武漢市陳家沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的思考

張文偉，田宇，胡昕

（1.武漢市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究院，湖北武漢430015；2.武漢環(huán)境投資開發(fā)集團(tuán)有限公司，湖北武漢430020；3.武漢市江環(huán)市政環(huán)境設(shè)計(jì)中心，湖北武漢430015）

武漢市陳家沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的思考

張文偉1，田宇2，胡昕3

（1.武漢市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究院，湖北武漢430015；2.武漢環(huán)境投資開發(fā)集團(tuán)有限公司，湖北武漢430020；3.武漢市江環(huán)市政環(huán)境設(shè)計(jì)中心，湖北武漢430015）

通過對循環(huán)經(jīng)濟(jì)和陳家沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園需承擔(dān)功能的分析，提出規(guī)劃建設(shè)思路和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑。

陳家沖；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園；規(guī)劃；建設(shè)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)不斷循環(huán)利用的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路和減輕環(huán)境污染的有效途徑，也是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

從源頭減少能源資源消耗和廢棄物排放，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用，改變“先污染、后治理”的傳統(tǒng)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，業(yè)已成為武漢市建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)工業(yè)倍增的重大戰(zhàn)略舉措。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的闡釋

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的內(nèi)涵一般指“3R”，也有進(jìn)一步提煉成“5R”的提法。3R理念主要包括：減量化（Reduce）：除了原有的改變舊生產(chǎn)方式，最大限度地提高資源利用效率，減少土地、能源、水和材料的投入的概念外，還延伸到在提高人類生活水準(zhǔn)中，合理地減少物質(zhì)需求；再使用（Reuse）：除了原有的盡量延長產(chǎn)品壽命、做到一物多用、減少廢物排放的概念外，還延伸到合理消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)的消費(fèi)領(lǐng)域；再循環(huán)（Recycle）：除了原有的廢物利用，形成資源循環(huán)的循環(huán)外，還延伸到經(jīng)濟(jì)體系由粗放的開鏈變?yōu)榧s的閉環(huán)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系。

5R理念再增加二方面，再思考（Rethink）：改變舊經(jīng)濟(jì)理論。新經(jīng)濟(jì)理論的重點(diǎn)是不僅研究資本循環(huán)、勞力循環(huán)，也要研究資源循環(huán)，生產(chǎn)的目的除了創(chuàng)造社會(huì)新財(cái)富以外，還要保護(hù)被破壞的最重要的社會(huì)財(cái)富，維系生態(tài)系統(tǒng)；再修復(fù)（Repair）：修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)與自然和諧，不斷地修復(fù)被人類活動(dòng)破壞的生態(tài)系統(tǒng)。

2 固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的重要內(nèi)容和基本原則

武漢市陳家沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園屬于固體廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園類型，是立足于現(xiàn)有陳家沖垃圾填埋場的改造型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。因此陳家沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以各種固體廢棄物處理項(xiàng)目為主要內(nèi)容，以處理城市固體廢棄物無害化、減量化、資源化為原則，以節(jié)能環(huán)保、降低消耗為目標(biāo)，通過對各項(xiàng)目之間水、電、氣、熱等資源進(jìn)行整合重組，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的循環(huán)利用。

2.1 以資源投入最小化為目標(biāo)的減量化原則

減量化原則針對的是輸入端，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程中物質(zhì)和能源流量，對廢棄物的產(chǎn)生，是通過預(yù)防的方式而不是未端治理的方式來避免。城市固體廢棄物生活垃圾的處理也應(yīng)該遵循此原則，因此在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要考慮垃圾的前端減量，從而達(dá)到分類處理、資源利用的目的。對于垃圾分類設(shè)施的建設(shè)，要充分考慮節(jié)能及經(jīng)濟(jì)合理性，避免過度分選，造成其他能源的浪費(fèi)。

2.2 以廢棄物利用最大化為目標(biāo)的再循環(huán)原則

針對固廢處理各個(gè)單元環(huán)節(jié)，在通過物質(zhì)能量換算后，對各種廢棄物及處理過程中的產(chǎn)物進(jìn)行最大化的再利用，應(yīng)采取設(shè)施間的精密分工和高效協(xié)作，加大廢棄物的轉(zhuǎn)化效率，實(shí)現(xiàn)資源使用效率最大化，同時(shí)注重成本，關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 以污染排放最小化為目標(biāo)的資源化原則

通過對固體廢棄物生活垃圾的資源化處理，形成閉合式良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)廢棄物的最小排放。資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，增強(qiáng)再生物的再利用意識，促進(jìn)整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。

3 陳家沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園需承擔(dān)的功能

經(jīng)過近幾年快速發(fā)展，武漢市生活垃圾無害化處理設(shè)施布局格局初步形成，但城市糞便、市政污泥、建筑垃圾、餐廚垃圾等其他垃圾處理設(shè)施建設(shè)亟需破題或加快發(fā)展，以全面提升武漢市的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。陳家沖垃圾衛(wèi)生填埋場場區(qū)作為既有環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)用地，又具備集中建設(shè)垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的良好條件。而陳家沖垃圾衛(wèi)生填埋場區(qū)域已建成項(xiàng)目和規(guī)劃建設(shè)的固體廢物處置項(xiàng)目，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供了基礎(chǔ)項(xiàng)目支撐。

根據(jù)武漢市已經(jīng)形成的垃圾處理設(shè)施布局和垃圾固廢處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，全市將按“三鎮(zhèn)鼎立”格局，形成分別服務(wù)于“三鎮(zhèn)”的3個(gè)以垃圾處理為主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。已經(jīng)初具規(guī)模的長山口垃圾綜合處理基地將發(fā)展成為長山口循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)于長江以南地區(qū)。2014年已啟動(dòng)建設(shè)的千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園將主要服務(wù)于“漢陽”地區(qū)。而陳家沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園則將主要服務(wù)于“大漢口”地區(qū)，具體服務(wù)范圍包括：漢口的江岸區(qū)、江漢區(qū)、口區(qū)等中心城區(qū)，東西湖區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)等新城區(qū)，以及武漢市規(guī)劃發(fā)展的“大臨空”（武漢臨空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、“大臨港”（武漢臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）兩大板塊，集中承擔(dān)生活垃圾、城市糞便、市政污泥、建筑垃圾、餐廚垃圾等功能。

4 陳家沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃

根據(jù)陳家沖垃圾衛(wèi)生填埋場場地條件、武漢市生活垃圾與固體廢棄物處理需求和專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，陳家沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)，在完善陳家沖垃圾衛(wèi)生填埋場已建填埋區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，近期規(guī)劃建設(shè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、城市糞便無害化處理、水泥窯協(xié)同處置綜合預(yù)處理項(xiàng)目二期、市政污泥深度脫水與資源化處理、建筑垃圾資源化處理、生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園垃圾固廢處置項(xiàng)目核心生產(chǎn)區(qū)。同時(shí)，對陳家沖垃圾衛(wèi)生填埋場已建綜合管理區(qū)進(jìn)行全面升級改造，引進(jìn)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和實(shí)證基地形成技術(shù)依托，引進(jìn)環(huán)保宣教基地形成對外開放的窗口，引進(jìn)垃圾固廢產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形成驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園綜合管理服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展。

在陳家沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)范圍內(nèi)，除陳家沖垃圾衛(wèi)生填埋場、水泥窯協(xié)同處置綜合預(yù)處理廠（一期）外，還建有新溝垃圾焚燒發(fā)電廠、漢口北生活垃圾焚燒發(fā)電廠及漢口西部餐廚廢棄物集中處理廠。因此，園區(qū)近期規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置，必須充分予以統(tǒng)籌考慮，結(jié)合漢口地區(qū)餐廚廢棄物、建筑垃圾、市政污泥、城市糞便、生活垃圾等產(chǎn)生與處理情況，合理規(guī)劃處置類別與規(guī)模及其中長期發(fā)展。

根據(jù)全市垃圾固廢產(chǎn)生和處理設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀以及園區(qū)近期用地，近期規(guī)劃擬建設(shè)項(xiàng)目詳見表1；根據(jù)周邊用地?cái)U(kuò)展條件及固廢處理需求，遠(yuǎn)期擬建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃詳見表2。

表2 陳家沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園中遠(yuǎn)期擬引進(jìn)項(xiàng)目一覽表

5 園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑

5.1 堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的總體要求

從技術(shù)手段角度，全面推行污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，拒絕二次污染；從資源利用角度，通過各處理單元的產(chǎn)出、使用調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用、相互利用和再造利用；從市場服務(wù)角度，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心搭建節(jié)能環(huán)保技術(shù)市場、社會(huì)廢棄物回收再造市場、循環(huán)經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)市場等平臺；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，單個(gè)企業(yè)應(yīng)做到清潔生產(chǎn)和污染排放最小化，企業(yè)間促進(jìn)物質(zhì)和能源的充分循環(huán)；從園區(qū)建設(shè)角度，明確入園企業(yè)投資強(qiáng)度、建設(shè)水平、節(jié)能和環(huán)保指標(biāo)等門檻要求，并服從園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施的整體要求。

5.2 建立能量循環(huán)利用系統(tǒng)

生活垃圾焚燒發(fā)電廠對原生垃圾進(jìn)行充分無害化、資源化處理，提供核心能源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)能量自給。同時(shí)，發(fā)電余熱用于污泥干化、餐廚垃圾生物處理。垃圾衛(wèi)生填埋、污泥處置、餐廚垃圾處理等產(chǎn)生的沼氣引入垃圾焚燒爐內(nèi)輔燃，實(shí)現(xiàn)能量的循環(huán)利用。

5.3 構(gòu)建物料流動(dòng)利用體系

生活垃圾、市政污泥、餐廚垃圾、建筑垃圾、糞便等，通過相對獨(dú)立的通道進(jìn)入對應(yīng)專業(yè)處理廠，然后餐廚垃圾殘?jiān)?、糞便殘?jiān)c污泥合并處理，焚燒底渣又可與建筑垃圾合并處理，不可利用余渣進(jìn)入衛(wèi)生填埋場處理，實(shí)現(xiàn)園區(qū)固體廢物對外零排放。

5.4 配套完善的公用設(shè)施

集中建設(shè)污水處理廠、除臭系統(tǒng)，對園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的污水及有害氣體進(jìn)行集中處理達(dá)標(biāo)排放；建設(shè)園區(qū)綜合管理服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，滿足園區(qū)行政、后勤、技術(shù)服務(wù)、企業(yè)孵化、宣教等需要；以園區(qū)為整體，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范范圍內(nèi)居民遷建工作，有效防范“鄰避效應(yīng)”，提高資金效益；建立數(shù)字化監(jiān)控平臺和應(yīng)急干預(yù)機(jī)制，對企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量、安全防范、排放指標(biāo)、園區(qū)生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、管理和應(yīng)急干預(yù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)道路和綠化隔離帶，形成干凈、快速、有序、優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境。

6 結(jié)束語

陳家沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，可有效延長陳家沖填埋場的壽命，緩解垃圾處理的壓力，解決固廢處理設(shè)施選址困難。同時(shí)可有效實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可以反哺企業(yè)擴(kuò)建和帶動(dòng)環(huán)衛(wèi)科研工作，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于較長時(shí)間內(nèi)解決武漢市固廢處理難題。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，完善經(jīng)濟(jì)、技術(shù)促進(jìn)的政策支持，同時(shí)積極引導(dǎo)全民參與低碳生活，積極爭取園區(qū)周邊居民的理解和支持，才能促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的快速推進(jìn)，也使陳家沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)成為武漢市固廢處理產(chǎn)業(yè)的一個(gè)綠色基地，為節(jié)能減排和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供固廢處理行業(yè)示范。

[1]張全紅.以循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想建設(shè)城市大型固體廢棄物綜合處理園區(qū)[J].城市管理與科技，2013(2)：36-38．

[2]閆曉潔，魏立剛，路陽，等.包頭市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約化發(fā)展模式探討[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2012(2)：47-49

Discussion on the planning and construction of Chen Jiachong Circular Economy Industrial Park in Wuhan City

ZHANG Wenwei1,TIAN Yu2,HU Xin3
（1.Wuhan Environmental Sanitation Science Research Institute，Wuhan 430015,China；2.Wuhan Environment Investment&Development Group Co.,Ltd，Wuhan 430020,China；3.Wuhan Jianghuan Municipal&Environmental Design Center，Wuhan 430015,China）

Through the analysis of the circular economy function of the Chenjiachong circular economy industrial park,the idea of planning and realization path for circular economy was put forward.

Chen Jiachong;circular economy industrial park；planning;construction

F062.2；X196

A

1674-0912（2015）07-0007-03

2015－06－19）

張文偉（1974-），男，本科學(xué)歷，高級工程師，研究方向：固體廢棄物處理。