我國跨境電子商務(wù)發(fā)展分析及建議

■ 蔡 晶（暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 廣州 510632）

近年來，隨著世界經(jīng)濟(jì)回暖，中國進(jìn)出口形勢開始好轉(zhuǎn)。2012年，中國外貿(mào)進(jìn)出口超過美國，成為世界進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模最大的國家，但增速明顯下滑。在這穩(wěn)中有進(jìn)的大背景下，我國的跨境電商貿(mào)易快速增長。2013年我國跨境電商交易額達(dá)到2.7萬億元，同比增長29%，超出同期傳統(tǒng)貿(mào)易總額發(fā)展速度5倍以上，據(jù)商務(wù)部測算，2016年我國跨境電商交易規(guī)模將從2008年的0.8萬億元增長到 6.5 萬億元，占整個外貿(mào)規(guī)模的19%，年均增速近 30%。跨境電商降低了跨境運(yùn)營成本，拓寬了海外營銷渠道，而且能幫助中小企業(yè)提升“中國制造”和“中國品牌”的國際影響力，目前正逐漸成為我國進(jìn)出口貿(mào)易的新趨勢。

我國跨境電子商務(wù)發(fā)展總態(tài)勢

從貿(mào)易方向上看，出口是跨境電商的主要貿(mào)易方向。出口電商按照運(yùn)營模式可分為跨境B2B和跨境零售（B2C、C2C）。其中，外貿(mào)B2B在出口電商中居于主導(dǎo)地位，外貿(mào)B2B由于單筆交易額較大，大多數(shù)訂單需要進(jìn)行多次磋商才能達(dá)成協(xié)議，只在線上進(jìn)行貿(mào)易信息的發(fā)布與搜索，線下完成最終交易。零售跨境電商直面終端客戶，目前在跨境電商中比重不到10%，但在需求的推動下增長迅猛。零售跨境電商在中國尚是藍(lán)海，具有廣闊的開發(fā)空間。

從外貿(mào)結(jié)構(gòu)上看，中國跨境電商發(fā)展具有明顯的地域特征。得益于當(dāng)?shù)匕l(fā)達(dá)的輕工業(yè)基礎(chǔ)，大部分跨境電商企業(yè)集中在東部沿海地區(qū)，并且1/3以上的跨境交易額來自廣東。在商品結(jié)構(gòu)上，服飾品類占較大比重，但3C產(chǎn)品逐漸成為主要出口品類。受制于經(jīng)濟(jì)條件和外交政策等因素，產(chǎn)品主要出口到歐美發(fā)達(dá)國家。但隨著我國多邊貿(mào)易關(guān)系的不斷改善，東盟、俄羅斯等新興市場開始崛起，并成為交易額增長最快的市場。

我國跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺分析

（一）出口電商平臺分析

在出口B2B領(lǐng)域，電商平臺更多的是進(jìn)行信息發(fā)布，因此主要收入來源為會員服務(wù)與增值服務(wù)。代表企業(yè)有阿里巴巴國際站、環(huán)球資源網(wǎng)等。敦煌網(wǎng)是首個為中小企業(yè)提供B2B線上交易的網(wǎng)站。它通過整合信息服務(wù)、海外營銷、在線物流、在線支付、增值服務(wù)等資源，為用戶全供應(yīng)鏈服務(wù)，交易成功后收取一定傭金。目前已有國內(nèi)注冊供應(yīng)商120萬家，2500萬種商品在線，遍布全球224個國家和地區(qū)550萬買家的規(guī)模。雖然在線全流程的跨境貿(mào)易是未來的發(fā)展趨勢，但并不是所有平臺都有資源為跨境企業(yè)提供全流程的整合服務(wù)。因此從短期來看，外貿(mào) B2B 平臺仍將以信息撮合和增值服務(wù)為主。

近年來，跨境網(wǎng)絡(luò)零售向小批量多批次方向發(fā)展，為了適應(yīng)全球貿(mào)易趨勢，全球最大的跨境交易平臺阿里巴巴“速賣通”從小額在線外貿(mào)批發(fā)平臺全面轉(zhuǎn)型為外貿(mào)B2C購物平臺。但這種開放式電商平臺缺少對入駐產(chǎn)品質(zhì)量和商家信用的監(jiān)管，不利于平臺品牌的建立。部分電商平臺開始嘗試自營模式，蘭亭集勢是其中的代表企業(yè)之一。蘭亭集勢借助自身互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特長，靈活運(yùn)用大數(shù)據(jù)，采用“長尾式”采購，并與合作網(wǎng)站進(jìn)行聯(lián)合營銷，貼牌產(chǎn)品和自有品牌產(chǎn)品廣銷海外。目前已有來自200多個國家數(shù)千萬的注冊客戶，日均國外客戶訪問量超過100萬。

（二）進(jìn)口電商平臺分析

根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2000年我國城鎮(zhèn)居民家庭就已經(jīng)進(jìn)入相對富裕階段，農(nóng)村居民家庭也在2012年首次進(jìn)入相對富裕階段。生活水平的提高使人們的消費(fèi)需求向多元化發(fā)展，進(jìn)口商品和服務(wù)成為人們的重要選擇之一。由于商品來自海外，國外電商平臺成為中國消費(fèi)者的首選，例如亞馬遜。但大部分國外電商平臺本土化改造并不順利，語言、功能上無法適應(yīng)中國消費(fèi)者習(xí)慣，從而大大降低了用戶體驗，促使國內(nèi)一批優(yōu)秀電商平臺后來居上。

國內(nèi)電商平臺按經(jīng)營模式可分為招商入駐和自營模式。招商入駐代表企業(yè)有阿里巴巴天貓國際、京東海外購和聚美海外購等。國內(nèi)電商企業(yè)具有天然的前端流量優(yōu)勢，但在跨境業(yè)務(wù)方面起步晚，普遍缺乏對上游供應(yīng)商的掌控，招商面臨困境。部分電商包括蘇寧、一號店開始組建專業(yè)的買手團(tuán)隊，在我國香港、日本、美國、澳大利亞等地進(jìn)行商品采購，以打通上游供應(yīng)鏈。雖然好處明顯，但同時增加了庫存壓力，對周轉(zhuǎn)資金也提出了更高的要求。另外，不少物流企業(yè)和支付企業(yè)也已開始自建商城涉足電商領(lǐng)域，例如順豐旗下的順豐優(yōu)選和銀聯(lián)旗下的銀聯(lián)在線商城，但他們不是專注于電商平臺，而且也缺少貨源支持和前端流量資源，市場競爭力和穩(wěn)定性與其他專業(yè)平臺還有較大差距。

跨境物流快遞服務(wù)分析

在國際跨境電子商務(wù)中，物流鏈?zhǔn)强缇畴娚坛杀竟芸?、庫存控制、用戶體驗等運(yùn)營過程的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。相對國內(nèi)物流，跨境物流具有距離遠(yuǎn)、成本高和通關(guān)手續(xù)繁瑣等特點(diǎn)，這些都直接影響貨物送達(dá)的時效性和客戶體驗。

據(jù)統(tǒng)計，中國國際物流市場75%的份額由四大國際物流巨頭DHL、FedEx、UPS和TNT占據(jù)。國際快遞速度快、售后服務(wù)完善和丟包率低使它們備受商家信賴，但由于價格昂貴，大都用于對時效性要求高、單件價值高的產(chǎn)品派送。國內(nèi)快遞公司近年來蓬勃發(fā)展，憑借本身具有的物流資源，也開始嘗試跨境物流快遞業(yè)務(wù)，代表企業(yè)有順豐推出的跨境物流業(yè)務(wù)“全球順”和以國際小包為主的郵政體系。勝在價格便宜，海淘消費(fèi)者傾向于選擇郵政體系派送，但考慮到其時效性差、丟包率高和不能正常出口退稅等問題，目前較多用于服裝、配件等小輕便的產(chǎn)品配送。另外，還有針對歐洲、美洲等國家的專線物流。專線物流平衡了時效性和物流成本，但配送區(qū)域狹窄，適合大量定向批發(fā)的跨境產(chǎn)品。

跨境支付服務(wù)分析

國際支付是跨境交易的重要環(huán)節(jié)，由于涉及到外匯資金收付和相關(guān)結(jié)售匯業(yè)務(wù)，安全性一直被交易雙方所關(guān)注。目前國際上應(yīng)用最廣泛的支付方式為以銀行轉(zhuǎn)賬、西聯(lián)匯款、國際信用卡為代表的傳統(tǒng)線下支付工具和以PayPal為代表的互聯(lián)網(wǎng)支付工具。

隨著人們網(wǎng)購習(xí)慣的養(yǎng)成與移動端的普及，國際貿(mào)易形式將由B2B迅速向B2C、C2C轉(zhuǎn)化，線上支付和移動支付也必將成為未來跨境電商的主要變革趨勢。但跨境支付的發(fā)展也伴隨著風(fēng)險增加的可能性，從而對支付企業(yè)在安全性和風(fēng)險把控方面提出了更高的要求。在國內(nèi)電商領(lǐng)域，由支付寶、財付通和銀聯(lián)電子支付組成的第三方在線支付市場格局已基本形成，三樣支付方式占據(jù)了84.44%的國內(nèi)市場份額。2013年上海自貿(mào)區(qū)成立后，陸續(xù)22家第三方支付企業(yè)獲得了跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)牌照。支付寶除了與萬事達(dá)合作共同建立反盜版、反欺詐的安全風(fēng)險管理機(jī)制，以進(jìn)一步降低阿里巴巴跨境B2C業(yè)務(wù)欺詐率之外，還將業(yè)務(wù)迅速拓寬到移動支付端，與中國支付通達(dá)成合作，在東盟、日本等國推廣支付寶錢包的當(dāng)面付業(yè)務(wù)（包括二維碼和條形碼支付）。

結(jié)論與建議

2013年8月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》，上海、重慶等跨境電商試點(diǎn)城市推進(jìn)有關(guān)試點(diǎn)示范工作，一些長期困擾我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的問題得到重視并初步解決。但我國跨境電商仍面臨一些挑戰(zhàn)：

法律法規(guī)不健全，市場監(jiān)管體系有待完善。目前，跨境電商在稅收征管、通關(guān)服務(wù)和交易主體權(quán)益保障等方面還停留在通知文體的宏觀指導(dǎo)，沒有具體的規(guī)范制度和行為標(biāo)準(zhǔn)，制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、欺詐等行為屢見不鮮。2014年“雙11”促銷活動首次在全球范圍開展，經(jīng)國家工商總局抽檢，當(dāng)天促銷的207批次樣品中有21個批次不合規(guī)定，檢出率達(dá)10.6%，海外投訴眾多。部分國家將非關(guān)稅貿(mào)易壁壘從線下擴(kuò)展到線上，對中國電商賣家在準(zhǔn)入門檻和處罰措施上制定歧視性規(guī)定，影響我國出口電商集體形象，不利于正規(guī)電商企業(yè)的發(fā)展。

通關(guān)服務(wù)亟需改進(jìn)。隨著人們海外購物需求的逐年遞增，大量散裝商品以郵政小包、航空小包的形式通關(guān)，但目前還沒有專門針對跨境電商的通關(guān)規(guī)則，如果還是以傳統(tǒng)外貿(mào)通關(guān)方式申報通關(guān)，不僅直接影響電商交易效率，也大大增加海關(guān)監(jiān)管難度。我國大多數(shù)小企業(yè)都是委托報關(guān)行代理清關(guān)，本身并沒有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，跨境網(wǎng)絡(luò)零售沒有報關(guān)單，無法申報出口退稅，而且如果發(fā)生退貨或返修則直接視為進(jìn)口，繳納進(jìn)口關(guān)稅，這對毛利本來就低的出口電商來說，是難以承受的。

為促進(jìn)跨境電子商務(wù)的快速、健康發(fā)展，我國應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，不斷進(jìn)行政策創(chuàng)新，為跨境電商創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）建立和完善跨境電商市場監(jiān)管體系

制定和完善跨境電商市場監(jiān)管法律法規(guī)，建立平臺電商和電商企業(yè)的認(rèn)證機(jī)制，根據(jù)信用程度對電商進(jìn)行分級管理，加大對制假販假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，規(guī)范跨境電商行為。推出針對跨境電商郵件快件檢疫檢驗監(jiān)管模式，提高檢驗檢疫效率，保證出入境貨品的合法性與安全性。引導(dǎo)海外代購商通過平臺網(wǎng)站經(jīng)營，加強(qiáng)對海外代購的規(guī)范與監(jiān)督。加強(qiáng)政府部門間的配合與協(xié)作，建立電子商務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)，促進(jìn)監(jiān)管活動順利實施。加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與電商平臺合作，推廣電子發(fā)票，拓寬稅務(wù)稽查渠道，防治偷漏稅行為，降低稅收征管成本。根據(jù)跨境電商的發(fā)展趨勢，不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，提高發(fā)現(xiàn)問題和應(yīng)變處理的能力，為跨境電商的發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)營環(huán)境。

（二）支持跨境電商服務(wù)業(yè)發(fā)展

制定具體的扶持政策，支持我國大中型電子商務(wù)平臺開展跨境電子商務(wù)活動。完善國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)“上山下鄉(xiāng)”，鼓勵更多的交易主體通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行貿(mào)易。構(gòu)建互聯(lián)互通的跨境交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與各國溝通與合作，建立國際安全合作機(jī)制，保證物流運(yùn)輸?shù)陌踩?。制定跨境物流服?wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高物流配送效率和通關(guān)能力。鼓勵國內(nèi)物流公司與國際物流公司開展合作多元化配送服務(wù)，促進(jìn)國內(nèi)物流公司國際化發(fā)展。支持國內(nèi)外電商平臺合作，強(qiáng)化國內(nèi)電商平臺整合國內(nèi)外資源的能力。鼓勵國內(nèi)電商平臺與國際互聯(lián)網(wǎng)營銷媒體、IT服務(wù)商、金融機(jī)構(gòu)等服務(wù)商開展合作，擴(kuò)大平臺海外影響力與可信度，不斷進(jìn)行技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)新，推動跨境電商移動端開發(fā)與互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的研制，不斷提高跨境電商企業(yè)綜合實力。

（三）優(yōu)化通關(guān)并拓寬對外開放合作格局

大力推進(jìn)無紙化通關(guān)改革試點(diǎn)工作，加快電子口岸與電商平臺訂單、運(yùn)單、支付信息的對接，充分利用“商品下單-送達(dá)關(guān)口”的時間進(jìn)行通關(guān)審核，力求貨物到達(dá)關(guān)口之前完成相關(guān)檢驗工作，實現(xiàn)快速通關(guān)。建立跨境電商企業(yè)誠信守法評級機(jī)制，對評級高的電商企業(yè)提供包括網(wǎng)購保稅、事后申報等在內(nèi)的通關(guān)優(yōu)惠政策，提高海關(guān)工作效率，激勵跨境電商企業(yè)規(guī)范貿(mào)易行為。另外，我國商務(wù)部等部門在國際商務(wù)雙邊、多邊貿(mào)易談判中、APEC等峰會上，應(yīng)將跨境電子商務(wù)作為我國重要發(fā)展戰(zhàn)略來考慮，制定互利互惠的電子商務(wù)通關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，消除非關(guān)稅壁壘，充分利用國際貿(mào)易條款處理跨境電商企業(yè)貿(mào)易糾紛，積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)合作監(jiān)管機(jī)制的建立，維護(hù)國內(nèi)電商企業(yè)合法權(quán)益。

（四）優(yōu)化支付結(jié)匯

支持跨境電子支付服務(wù)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大試點(diǎn)支付企業(yè)辦理境外收付和結(jié)售匯業(yè)務(wù)范圍，結(jié)合試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新問題制定規(guī)范政策。加速外匯管理局信息系統(tǒng)與銀行數(shù)據(jù)庫對接，規(guī)范個人賬戶結(jié)匯行為。同時，根據(jù)在線交易訂單、運(yùn)單和支付信息驗證電商貨物交易真實性，可不將該交易金額作為個人客戶結(jié)售匯處理，并允許支付企業(yè)集中辦理付匯相關(guān)手續(xù)，提高企業(yè)工作效率和政府部門監(jiān)管效率。

1.來有為，王開前.中國跨境電子商務(wù)發(fā)展形態(tài)、障礙性因素及其下一步[J].改革，2014（5）

2.易觀智庫.中國跨境電商產(chǎn)業(yè)研究報告之出口篇2014