淺談石油企業(yè)采購成本控制策略

○任秀芳

（中海石油（中國）有限公司 天津 300452）

一、石油企業(yè)采購成本控制之一般分析

強(qiáng)調(diào)成本控制的重要性，首先必須得分析成本控制對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)意義所在。一般認(rèn)為成本控制的意義在于：第一，最為直接地降低企業(yè)運營的成本，從而相對增加企業(yè)的利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的盈利?？梢哉f這是企業(yè)盈利最為基礎(chǔ)和直接的一種方式，是企業(yè)面臨內(nèi)外經(jīng)濟(jì)壓力，尋求自身生存發(fā)展的一種途徑。當(dāng)前，資源的集約化、高效化以及精細(xì)化利用已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的趨勢所在。成本的無限制投入在現(xiàn)實中幾乎是不可能的，況且企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中還會常常遭遇來自業(yè)內(nèi)同行的競爭、政府法規(guī)及政策導(dǎo)向的變化、整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變動以及內(nèi)部員工要求改善待遇等經(jīng)濟(jì)壓力，因此，若要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，勢必要走成本控制的道路；第二，實現(xiàn)資源的有效利用，促進(jìn)企業(yè)各方面的革新。降低成本并不僅僅意味著減少當(dāng)前成本采購或使用的總量，還可以通過提高資源的單位使用率來實現(xiàn)，提高資源的利用率的過程常常會伴隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的革新，新產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)以及新的管理方法的應(yīng)用，因而能夠促進(jìn)企業(yè)的全面革新；第三，采購成本控制作為企業(yè)成本管理的一環(huán)，是企業(yè)全面管理體系的一部分。企業(yè)采購成本控制能力直接關(guān)乎企業(yè)整體管理水平的高低，是衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及市場競爭力的重要指標(biāo)之一。

石油工業(yè)，特別是海上石油工程作為資金和技術(shù)密集的行業(yè)，是一個需要高投入的產(chǎn)業(yè)，因而要想實現(xiàn)自身盈利，石油工業(yè)必須專注于成本管理方法的探索，建立一套行之有效的成本管理體系，來處理其生產(chǎn)全過程成本采購的管控問題。在建立企業(yè)自身的成本管理制度時，首先應(yīng)當(dāng)明確的是成本控制的指導(dǎo)原則。

本文認(rèn)為，企業(yè)采購成本控制的基本原則包括：第一，統(tǒng)籌兼顧。表現(xiàn)為在成本控制的過程，既要考慮到具體成本管理措施的經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮到其社會效益，不可偏廢其一，缺乏對員工、企業(yè)產(chǎn)品用戶以及其他關(guān)聯(lián)方的利益的考量，片面地追求成本降低的方法是不可取的。同時，還應(yīng)當(dāng)兼顧企業(yè)當(dāng)前近期利益與長遠(yuǎn)利益，既要著重解決企業(yè)當(dāng)前面臨的主要問題，又要著眼于企業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃；第二，注重目標(biāo)管理方法的應(yīng)用。目標(biāo)管理方法的核心在于明確企業(yè)具體職能部門及崗位各自的權(quán)責(zé)范圍以及制定各自合理的成本控制目標(biāo)，并針對具體指標(biāo)的完成情況制定相應(yīng)的獎懲措施，通過細(xì)致化的管理方法以及獎懲制度，來保證企業(yè)采購成本控制的總體目標(biāo)得以實現(xiàn)；第三，動態(tài)化的全過程管理。采購成本控制并不是企業(yè)成本管理工作總體系統(tǒng)上的單獨一環(huán)，它與其他環(huán)節(jié)的管控也是密切相關(guān)的，需要從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程上進(jìn)行具體規(guī)劃，實現(xiàn)企業(yè)采購成本降低的效果。動態(tài)化強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理策略的應(yīng)變性，面對隨時變化的市場環(huán)境及其他可變因素，企業(yè)需要及時發(fā)現(xiàn)并隨時調(diào)整自己的管理方法，適應(yīng)市場環(huán)境提出的要求。

二、石油企業(yè)采購成本管理的現(xiàn)狀分析

如前所述，石油行業(yè)是一個資金密集型行業(yè)，在石油工業(yè)及海上石油工程運營的全過程中產(chǎn)生的物資采購事項眾多，數(shù)額巨大，這成為石油企業(yè)一項重大的財務(wù)支出事項。如何在采購環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控，降低企業(yè)采購成本成為企業(yè)管理者面臨的一項重要的管理難題。然而，由于我國石油工業(yè)作為國家宏觀調(diào)控的重點領(lǐng)域，長期以來受到國家和地方政府的支持，一直處于一個缺乏競爭活力的地帶，加上舊有采購體制的束縛，使得石油工業(yè)采購工作問題重重，且改革面臨的阻力較大。筆者觀察，實踐中，石油工業(yè)采購成本管理工作主要存在以下問題。

1、成本控制觀念普及力度不足

成本控制觀念普及不到位，導(dǎo)致真實信息無法準(zhǔn)確反映。長期以來，企業(yè)職工都認(rèn)為采購成本控制工作僅在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層以及財務(wù)工作人員的職責(zé)范圍內(nèi)，導(dǎo)致企業(yè)的一般職工以及采購人員的成本控制觀念不足，企業(yè)全體無法集中就采購成本控制達(dá)成一致認(rèn)識，也就無法真實反映企業(yè)采購成本管理的真實面貌，觀念的普及及更新亟待加強(qiáng)。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜導(dǎo)致工作效率低下

采購工作管理部門分散，導(dǎo)致成本控制工作存在機(jī)構(gòu)職能重疊，其直接后果是機(jī)構(gòu)間的相互“扯皮”，或是使得某一具體事項處于無人管理的狀態(tài)。石油企業(yè)因為其經(jīng)營規(guī)模龐大，企業(yè)涉及的業(yè)務(wù)量繁多，導(dǎo)致其內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也較為復(fù)雜，加上企業(yè)日益走上精細(xì)化管理的道路，使得管理部門之間的職權(quán)劃分得越來越細(xì)致。這種現(xiàn)象，一方面反映企業(yè)管理分工日益專業(yè)，同時也會出現(xiàn)分工過于細(xì)致導(dǎo)致企業(yè)管理效率低下、協(xié)同管理難度加大的問題，人員冗雜以及管理成本高昂等問題隨之產(chǎn)生。

3、新技術(shù)手段和管理方法采用過于保守

石油企業(yè)作為傳統(tǒng)工業(yè)，企業(yè)體量龐大，人員眾多，涉及到的利益關(guān)聯(lián)方也多種多樣，使得其在新的管理方式的采用上較之現(xiàn)代型創(chuàng)新企業(yè)更為保守和被動，形成這一特點的原因是客觀的。但是，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益月異，管理方法和技術(shù)手段創(chuàng)新不斷推出的今天，若還是一味躊躇不前的話，或許能夠保證企業(yè)風(fēng)險的最小化，但固步自封并不是市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)經(jīng)營策略的特征所在，因而石油企業(yè)應(yīng)該在科學(xué)驗證的基礎(chǔ)上嘗試學(xué)習(xí)先進(jìn)的采購成本控制方面的新方法和新技術(shù)，在這一點上，我國石油工業(yè)還存在些許不足。

綜上所述，我國石油工業(yè)在采購成本管理工作中存在成本控制觀念普及力度不足、機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜導(dǎo)致工作效率低下以及新技術(shù)手段和管理方法采用過于保守等問題。這些問題既有觀念層面的，也有制度層面的；既有技術(shù)方面的，也有管理方面的?？梢?，探究石油工業(yè)采購成本控制的有效策略需要從企業(yè)各個層面出發(fā)，尋找合理的解決途徑。

三、石油企業(yè)采購成本控制的策略分析

結(jié)合上述關(guān)于企業(yè)采購成本控制的意義及原則的一般分析，以及我國石油企業(yè)在采購成本管理中暴露的一般問題的分析，本文認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面，尋求企業(yè)采購成本控制的可能策略。

1、在企業(yè)內(nèi)部全面推進(jìn)目標(biāo)成本法

目標(biāo)成本是指產(chǎn)品在賺取必須的利潤的基礎(chǔ)之上所允許發(fā)生的成本數(shù)額。這是一種戰(zhàn)略性利潤和成本管理的過程。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論出發(fā)，目標(biāo)成本法的特點是：以價格為引導(dǎo)，以顧客為重心，以設(shè)計為重心，跨越多個職能部門，以產(chǎn)品生命周期為導(dǎo)向，以價值鏈為基礎(chǔ)。石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其可得的銷售收入，扣除目標(biāo)利潤計算企業(yè)總的成本控制目標(biāo)，進(jìn)而根據(jù)各部門的實際情況合理地確定各自所需完成的具體目標(biāo)，防止“一刀切”的做法。同時，在推行目標(biāo)成本法的過程中，增加企業(yè)全員的參與度，調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性，統(tǒng)一企業(yè)上下對于采購成本控制重要性及其參與主體的廣泛性的認(rèn)識。另外，應(yīng)注意在這一過程中，既要強(qiáng)調(diào)企業(yè)的統(tǒng)一管理，又要為企業(yè)各部門自主性的發(fā)揮留有足夠余地。

2、利用獎懲機(jī)制，發(fā)揮激勵、約束作用

為了保證企業(yè)采購成本控制目標(biāo)在實際工作中能夠得到企業(yè)管理層及各級職工的嚴(yán)格依照，企業(yè)可以將具體成本控制指標(biāo)的完成情況與職工的考核、獎金、職稱等現(xiàn)實利益來結(jié)合，激勵職工積極完成分配的指標(biāo)，包括建立獎勵技術(shù)創(chuàng)新，成本節(jié)約的制度。同時，還應(yīng)采取措施，約束領(lǐng)導(dǎo)層和職權(quán)部門，防止其濫用職權(quán)，隨意使用企業(yè)資金，造成企業(yè)資源浪費的后果。這樣的措施包括風(fēng)險抵押金制度、專項資金制度以及過程全記錄制度等。

3、建立科學(xué)的預(yù)算管理體系和財務(wù)管理制度

石油企業(yè)應(yīng)對其采購成本實行預(yù)算、制定控制和分析這樣一種流程化的管理方法，強(qiáng)調(diào)事先規(guī)劃、中間控制和事后分析，建立健全全面預(yù)算管理和合同管理制度，堅持“預(yù)算—立項—承諾—支付”過程不可逆原則，對采購工作的全過程進(jìn)行管控。此外，石油企業(yè)還應(yīng)強(qiáng)化其財務(wù)管理工作，發(fā)揮其成本控制中心的重要作用，全面監(jiān)管企業(yè)的采購成本管理工作。

4、積極采用新技術(shù)和新方法

根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營管理的需要，適時地采用新的技術(shù)手段，通過新技術(shù)的應(yīng)用來提高資源利用率，降低企業(yè)資源消耗，從而達(dá)到節(jié)省企業(yè)的采購成本的目標(biāo)。同時也可以通過建立完善的招投標(biāo)制度，規(guī)范企業(yè)物資采購各個環(huán)節(jié)的工作程序，將采購人員各自工作準(zhǔn)則以及權(quán)限范圍細(xì)致化。此外，建立完備的價格信息數(shù)據(jù)庫和價格咨詢系統(tǒng)，對物資價格的對比考核進(jìn)行有效監(jiān)控也是一種行之有效的方法。

5、理清企業(yè)采購成本管理組織體制

為了防止企業(yè)各個職能部門之間職能重疊或互相推諉現(xiàn)象的發(fā)生，石油企業(yè)應(yīng)就其采購成本的管理成立一個核心的管理機(jī)構(gòu)，來統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織企業(yè)采購成本控制工作，加強(qiáng)信息的報送、控制和評價體系。

四、結(jié)語

總之，石油企業(yè)當(dāng)前面臨的是一個競爭日益激烈，日益依賴管理方法和技術(shù)手段創(chuàng)新的時代，資源的集約化利用是企業(yè)應(yīng)對市場競爭，實現(xiàn)長足發(fā)展的必然要求。隨著我國對外開放程度的不斷加深，我國石油企業(yè)面臨的競爭更加激烈，而當(dāng)前國際競爭不僅涉及科技應(yīng)用水平的比較，也涉及管理制度和手段的抗衡。提升采購成本控制方面的管理能力直接關(guān)系到我國石油企業(yè)走向國際化、同世界領(lǐng)先石油企業(yè)相競爭的能力。因而，面對我國石油企業(yè)在成本管理上存在種種困難，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極尋求各種可能的解決策略。

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