我國民營企業(yè)融資困境分析及對策

林 朕

（興業(yè)銀行股份有限公司鄭州分行，鄭州 450008）

1 民營企業(yè)的概念及融資現(xiàn)狀分析

“民營企業(yè)”并不是一個法定概念，按傳統(tǒng)說法，把集體、私營、三資企業(yè)和轉(zhuǎn)讓給私人承包的國有企業(yè)，均稱為民營企業(yè)。有的文獻中，它是指非國有（包括集體）非外資企業(yè)；有的文獻中它又僅指私營企業(yè)。筆者兼顧私營企業(yè)的特點和我國企業(yè)管理體制的現(xiàn)狀，將企業(yè)最終控制人為自然人的企業(yè)定義為民營企業(yè)。民營企業(yè)融資是指民營企業(yè)從自身生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀及資金運用情況出發(fā)，根據(jù)其未來經(jīng)營與發(fā)展策略的要求，通過一定的渠道和方式，利用內(nèi)部積累或向企業(yè)的投資者及債權人，籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的一種經(jīng)濟活動。從其實質(zhì)來講，它是以民營企業(yè)為資金融入者的融資活動。

民營企業(yè)融資難已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展和社會協(xié)調(diào)的羈絆，其根源在于我國金融體制的缺失。設立民營企業(yè)融資金融機構以及國家層面為民營企業(yè)提供信用擔保是解決這一問題的出路。民間融資作為一種傳統(tǒng)的融資方式，游離于金融體系之外，存在于公民、法人和其他組織之間，是一種直接、簡便、靈活的融資方式，有效地彌補了正規(guī)金融機構對個人生產(chǎn)消費、民營企業(yè)經(jīng)營融資的缺口，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了動力。

（1）從所有制上看，我國金融市場上占據(jù)主導地位的是間接融資，間接融資中商業(yè)銀行是主導性的，盡管我國銀行業(yè)的所有制形式其中大部分仍然控制權屬國家所有的所有制形式。這種所有制結(jié)構使國家實際上對銀行業(yè)的發(fā)展風險承擔了無限責任。這種情形下，金融業(yè)務集中于存貸款市場，而且主要集中于四大國有商業(yè)銀行，他們的金融資產(chǎn)約占全部金融機構總資產(chǎn)的70%以上，并且同時占有的存貸款份額達70%以上。我國銀行業(yè)的所有制特征造成了金融服務效率的低下，金融服務產(chǎn)品的供給不足，造成需求和供給之間的巨大差距，這樣一來，民營企業(yè)在資金需求和供給問題上表現(xiàn)得非常突出。

（2）從金融體制看，與民營企業(yè)相匹配的我國中小銀行的現(xiàn)狀，不但數(shù)量嚴重不足，而且面臨進一步發(fā)展的許多障礙。目前，在中小城市中的金融機構，主要是四大銀行的分支機構、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社。最近幾年，四大銀行在集約化經(jīng)營過程中，紛紛減少了縣以下分支機構，或回收了縣以下分支機構的貸款權。農(nóng)村信用社雖然數(shù)量眾多，但觀其規(guī)模有限，仍然無力滿足縣域經(jīng)濟中廣大民營企業(yè)對金融服務的需求。由于民營企業(yè)是中小城市經(jīng)濟的主體，然而，其金融的狀況與其經(jīng)濟的狀況存在較大的不適應。近幾年來，缺乏資金投入及相應的金融服務，是中小城市經(jīng)濟不斷萎縮的重要原因之一。

2 我國民營企業(yè)融資困難的成因

由于實體經(jīng)濟部門的縱向、橫向失衡以及行政管制，無法很好地滿足多層次的企業(yè)融資需求，使得到我國民營企業(yè)融資存在以下幾個方面的困局。

2.1 基層金融機構的投信額度有限

基層銀行和信用社授權、授信不足制約民營企業(yè)貸款。當前，商業(yè)銀行都按照自己內(nèi)部的標準對企業(yè)資信實行分類管理，但真正符合商業(yè)銀行貸款要求的企業(yè)為數(shù)不多，其余民營企業(yè)則屬嚴格控制對象。各行對基層行一筆貸款的授權從100萬到300百萬元不等，少的僅有50萬元。對民營企業(yè)技術改造急需的固定資產(chǎn)貸款，則沒有貸款權，只能向上申請。上級行對企業(yè)的了解一般較基層行少，因此辦完一筆權限以上的貸款往往需要往返上級行數(shù)次，這樣一來費時費力，即使對＂黃金客戶＂授信額度內(nèi)的貸款也是如此。

2.2 資本市場缺乏層次

從我國當前情況看，為了控制金融風險，主管部門近年來已將證券交易嚴格控制在證券交易所范圍之內(nèi)，其余的場外交易屬于非法交易，從而導致了資本市場只有交易所一個層次的獨有景觀。在這種結(jié)構單一的資本市場所產(chǎn)生的不良后果已突出表現(xiàn)在：一是難以發(fā)揮資本市場投融資的作用，二是難以提高資本市場的集中度，三是不利于降低資本市場的整體風險。由于國家行業(yè)管理和資本市場的門檻較高，民營企業(yè)普遍通過現(xiàn)行資本市場進行融資的途徑不多。

2.3 缺乏交易工具

受到我國經(jīng)濟社會環(huán)境的限制，資本市場結(jié)構表現(xiàn)出了嚴重的畸形，股票現(xiàn)貨幾乎成為資本市場唯一的投資工具。由于交易品種過于單一，相對多子的社會資金只能面對極其有限的投資渠道，使得儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的渠道嚴重受阻，同時大量需要資金的民營企業(yè)也無法利用資本市場以適合自己的方式籌集資金。

2.4 民間資本不能進入銀行體系

我國現(xiàn)有銀行體系仍然為國有銀行所控制，民間資本進入的壁壘較高。即使有少睦民間資本能夠進入銀行資本中，但是因受到行政控制而無法按照真正的市場準則運行。鑒于正式金融體系無法滿足民營企業(yè)的融資需求，很多民營企業(yè)在發(fā)展的過程中都難免從非正式金融市場上尋找融資渠道。在長三角、珠三角等沿海地區(qū)，民間借貸市場十分活躍，在一定程度上取代了銀行的功能。但是這類融資活動基本上處于地下或半地下狀況，缺少法律管制和制度的規(guī)范，高利貸等違法活動相當普遍。同時市場發(fā)育程度很低，僅僅依靠血緣和地緣關系而非社會信用關系進行操作，難以發(fā)展成真正市場化的融資活動。

2.5 民營企業(yè)融資的信用管理因素

我國形成于重工業(yè)化的經(jīng)濟基礎上的國有銀行體系，雖然經(jīng)過長期的制度演進，但銀行體系賴以存在和運作的借用基礎還是一種“集體信用”。在國有經(jīng)濟占主導地位的時期，國家信譽自上而下維系著“集體信用”，國家出面為國有企業(yè)提供信用，形成國有銀行和國有企業(yè)之間的信用關系。在改革開放后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的非國有經(jīng)濟崛起，地方政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了擔保或組建地方性金融機構的金融支持。很顯然這種以地方政府為紐帶的信用體系仍然屬于“集體借用”之列，即國有銀行為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供貸款仍然是基于對“政府的信任”，銀行本身和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身并沒有發(fā)生信用關系。其后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)衰落之后，非國有經(jīng)濟的新生代——民營企業(yè)卻失去了“集體信用”的維系。

3 中小型企業(yè)民間融資的優(yōu)點

民間金融對民營企業(yè)的融資需求具有天然的適應性。盡管形式多樣，但民間金融的以下優(yōu)勢和特點使它能夠適應民營企業(yè)非標準化、多樣化、分散化的融資需求。

3.1 適應各種融資需求的靈活性

和正規(guī)金融相比，民間金融具有方便、靈活、自由的特征。民間金融運作的基本原理非常簡單，易于操作，學習和推廣成本低，這使得民間金融能夠被各種層次的人們廣泛接受，能夠根據(jù)需求來變換不同的形式。它的許多結(jié)構性要素可以靈活調(diào)整，對各種各樣的環(huán)境都具有適應性，使民間金融富有創(chuàng)新性。

3.2 節(jié)約交易成本

民間金融的交易成本優(yōu)勢體現(xiàn)在如下幾個方面：首先是操作簡便，技術要求不高。不需要什么專門的辦公地點和辦公用具，在有些地方，民間金融組織的運轉(zhuǎn)只需一個練習本和一支鉛筆就行了，操作人員需要支付很高的薪水以及培訓費用。其次，雖然民間金融的組織和運行需要花費時間和精力，但是如果考慮到經(jīng)濟落后地區(qū)時間和精力的機會成本較低，這些花費也是微乎其微的。再次，民間金融的各種要素可以根據(jù)實際情況進行靈活調(diào)整，使得其交易成本更低。

3.3 有助于鎖定和化解風險

作為一種最重要的民間資本，企業(yè)和個人之間、企業(yè)和企業(yè)之間的融資關系促進了相互間的信任和依賴，使借貸者和房貸者結(jié)成了某種意義上的利益共同體。當資金的提供者限于朋友圈時，在資金需求者，也是經(jīng)營者遇到暫時的經(jīng)營困難時，提供者會延長還款期限，以幫助經(jīng)營者渡過難關。從股權融資的形式來看，資金供給方并不會對控制權提出多大要求。因此，民間金融不僅有助于解決民營企業(yè)克服融資的供給約束，也克服了民營企業(yè)的融資需求約束，促進了民營企業(yè)的發(fā)展和壯大。維持民間金融正常運轉(zhuǎn)的有一種無形的隱性擔保機制。

4 結(jié)語

民營企業(yè)是我國經(jīng)濟體系的重要組成部分，其繁榮和發(fā)展對促進我國經(jīng)濟建設、社會繁榮和穩(wěn)定起著重要的作用。然而，民營企業(yè)在發(fā)展中面臨著融資難、政策不平等、治理結(jié)構不完善等諸多內(nèi)在、外在的問題，解決好這些問題，是民營企業(yè)做強、做大、增加民營企業(yè)活力、提高競爭力的需要和保證。使民營企業(yè)與國有企業(yè)在市場上平等的進行融資。是金融服務和支持經(jīng)濟發(fā)展的具體體現(xiàn)，是完善我國金融管理體制的重要舉措，是加快我國民營企業(yè)發(fā)展的有效保障。

［1］魏文軒.我國民營企業(yè)融資問題的對策研究［J］.統(tǒng)計與管理，2013（1）.

［2］荊紅.民營企業(yè)融資現(xiàn)狀分析與發(fā)展趨勢探究［J］.中國商貿(mào)，2012（11）.

［3］呂豐民.民營企業(yè)融資現(xiàn)狀與金融創(chuàng)新對策研究［J］.時代金融，2012（30）.