著眼大局抓減負(fù) 服務(wù)企業(yè)促發(fā)展

文/湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

著眼大局抓減負(fù) 服務(wù)企業(yè)促發(fā)展

文/湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

2 015年以來(lái)，為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作部署，湖南省把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措，緊緊圍繞推進(jìn)實(shí)施涉企收費(fèi)清單管理，拓展思路，精耕細(xì)作，確保國(guó)家“規(guī)定動(dòng)作”不走樣、省里“自選動(dòng)作”有創(chuàng)新。

實(shí)施涉企收費(fèi)清單管理制度邁入新階段

今年2月，湖南省《政府工作報(bào)告》明確提出“實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理”要求。省政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究部署，確定將督促市州清理和公布涉企收費(fèi)清單作為今年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的九大重點(diǎn)工作之一。

根據(jù)省政府統(tǒng)一工作部署，4月份，全省14個(gè)市州先后公布市（州）本級(jí)政府定價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目以及行政許可（審批）前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目等涉企收費(fèi)目錄清單。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整和統(tǒng)一部署，湖南省認(rèn)真開(kāi)展涉企收費(fèi)項(xiàng)目清理和目錄清單發(fā)布工作。

10月8日，湖南省發(fā)布新版省本級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，調(diào)整后省本級(jí)保留的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)僅63項(xiàng)、政府性基金17項(xiàng)。此外，省政府定價(jià)的行政審批前置服務(wù)收費(fèi)目錄清單（2015年版）和省政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單（2015年版）已報(bào)省政府審核，擬分別保留收費(fèi)事項(xiàng)22項(xiàng)、32項(xiàng)，與去年相比，服務(wù)收費(fèi)縮減幅度達(dá)37%和36%。這標(biāo)志著湖南省推進(jìn)實(shí)施涉企收費(fèi)清單管理制度進(jìn)入一個(gè)新階段。

推進(jìn)部門(mén)涉企收費(fèi)信息公開(kāi)見(jiàn)到實(shí)效

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的通知》精神，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從6月下旬開(kāi)始，湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)牽頭組織發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)，對(duì)省直24家涉企收費(fèi)執(zhí)收單位開(kāi)展為期一個(gè)月的涉企收費(fèi)信息公開(kāi)專項(xiàng)督查，并形成督查報(bào)告印發(fā)各有關(guān)單位。

經(jīng)過(guò)專項(xiàng)督查和部門(mén)整改，目前，所有省直執(zhí)收部門(mén)都按照國(guó)務(wù)院辦公廳30號(hào)通知提出的“所有涉企收費(fèi)目錄清單及其具體實(shí)施情況納入各地區(qū)、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)范疇，通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體實(shí)時(shí)對(duì)外公開(kāi)”的要求，依據(jù)省財(cái)政廳、發(fā)改委公布的省本級(jí)涉企收費(fèi)清單，將本部門(mén)本系統(tǒng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、收費(fèi)周期等方面信息納入單位政務(wù)公開(kāi)范疇，通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示內(nèi)容完整清晰、更新及時(shí)。同時(shí)，各單位還設(shè)立了舉報(bào)電話、電子郵箱等投訴平臺(tái)，確保涉企收費(fèi)規(guī)范公開(kāi)，企業(yè)投訴有門(mén)。

狠抓平臺(tái)建設(shè)確保投訴查處到位

湖南省將查處涉企亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的典型案件，作為構(gòu)建企業(yè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。

去年9月底，湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)掛牌設(shè)立省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)投訴舉報(bào)中心，并牽頭制定印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)投訴舉報(bào)處理制度》，明確投訴受理、案件辦理、結(jié)果反饋的流程和程序，努力做到部門(mén)之間無(wú)縫對(duì)接、案件查處無(wú)懈可擊。

在建立省企業(yè)減負(fù)投訴舉報(bào)平臺(tái)的同時(shí)，湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)督促14個(gè)市州、120多個(gè)縣（市區(qū)）向社會(huì)公布減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)投訴舉報(bào)途徑，全省三級(jí)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的企業(yè)負(fù)擔(dān)投訴舉報(bào)查處機(jī)制逐步建立。省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)投訴舉報(bào)中心成立一年來(lái)，已累計(jì)受理投訴40多起，重點(diǎn)督辦案件11起，涉及電力、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等多個(gè)系統(tǒng)和部門(mén)。其中，郴州金磊水泥投訴電力公司合同外收費(fèi)、懷化經(jīng)開(kāi)區(qū)工商戶投訴稅務(wù)局不按國(guó)家規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅、岳陽(yáng)云溪工業(yè)園企業(yè)投訴質(zhì)監(jiān)部門(mén)商檢亂收費(fèi)、部分企業(yè)聯(lián)名投訴企業(yè)工商信息公示搭車高收費(fèi)等一批案件的圓滿辦結(jié)，企業(yè)滿意率達(dá)100%，中心公信力和影響力不斷提升，有效地將矛盾和問(wèn)題解決在基層。