全面從嚴治黨

打鐵還需自身硬。中國的問題關鍵在于黨，黨的奮斗目標越宏偉、面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要嚴字當頭、從嚴治黨。

201 3年6月，中共中央政治局召開專門會議，對照檢查中央八項規(guī)定落實情況，討論研究深化改進作風舉措

從嚴治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

鄧小平曾說：“過去的革命問題解決得好不好，關鍵在于黨的領導，現(xiàn)在的建設問題解決得好不好，關鍵也在于黨的領導?！敝袊膯栴}，關鍵在于黨，是中國共產(chǎn)黨在革命與建設過程中的經(jīng)驗總結。中國共產(chǎn)黨擔負著帶領人民實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重任，打鐵還需自身硬，確保黨始終成為堅強的領導核心，就必須全面從嚴治黨。

中國共產(chǎn)黨是一個從革命的戰(zhàn)火中成長起來的政黨，歷來重視自身建設。早在1939年，在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，毛澤東就根據(jù)當時的形勢任務和黨的狀況，指出“把我們黨建設好是一項偉大的工程”。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨由革命黨轉變?yōu)閳?zhí)政黨，如何加強自身建設、領導人民進行社會主義建設，是擺在中國共產(chǎn)黨面前的一個嚴峻課題。以毛澤東為核心的第一代領導集體，經(jīng)過不斷的探索，初步形成了執(zhí)政黨建設的理論，帶領全國人民建立了社會主義制度。

黨的十一屆三中全會后，中國邁開了改革開放的步伐。以鄧小平為核心的第二代領導集體，深刻總結了新中國成立后執(zhí)政黨建設方面的經(jīng)驗教訓，恢復了正確的思想路線，并不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，帶領全國人民開辟了中國特色社會主義的道路。鄧小平注重對執(zhí)政黨進行改革創(chuàng)新，不斷尋求改革的方式，特別是針對領導權力過分集中問題，鄧小平提出要改革黨和國家領導體制，努力把黨建設成為領導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心。

以江澤民為核心的第三代中央領導集體，突出圍繞“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的問題，提出“三個代表”重要思想，并不斷加強黨的思想建設、組織建設和作風建設。黨的十五大提出全面推進面向新世紀的中國共產(chǎn)黨建設新的偉大工程總目標，將執(zhí)政黨建設擺到了一個新的高度。黨的十六大進一步提出，全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。通過不斷加強黨的自身建設，使黨堅定地站在時代潮流的前列，團結和帶領全國各族人民，不斷開拓創(chuàng)新，乘風破浪，繼續(xù)沿著中國特色社會主義道路前進。

隨著國際形勢不斷變化，國內(nèi)改革逐步深入，挑戰(zhàn)伴隨著機遇也越來越多。面對嚴峻的形勢，黨必須始終走在時代前列，在改革開放中始終成為全國人民的主心骨，因此，加強執(zhí)政黨建設面臨著新的課題。黨的十六屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，是全面推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文件，提出要以加強黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。以胡錦濤為總書記的黨中央，以改革的精神加強黨的建設，繼續(xù)推進黨的建設偉大工程，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，開創(chuàng)了執(zhí)政黨建設的新局面。

延安整風運動

“嚴”字當頭

長期以來，黨通過不斷加強自身建設，帶領全國人民在實現(xiàn)全面建成小康社會的道路上奮力前進，取得了巨大的成就。但是我們也看到，盡管反腐敗力度不斷加大，黨內(nèi)腐敗問題依然存在，腐敗現(xiàn)象嚴重影響了黨的執(zhí)政效率，影響了黨在人民群眾中的形象，影響了社會的和諧。正如習近平所言：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大力氣解決?！薄皩ξ覀冞@樣一個擁有8500多萬黨員，在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！币虼?，在新形勢下，加強黨的建設，依然任重道遠。

天下將興，其積必有源，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標。在這樣一個關鍵時期，必須堅持不懈全面從嚴治黨，通過持之以恒的努力，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供最堅強的政治保證。為此，黨的十八大明確提出全面提高黨的建設科學化水平的戰(zhàn)略任務，即“一條主線、一個目標、五大建設、八項任務”。在新的歷史起點上，全面推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平的思路更加清晰完整。具體而言，就是黨牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設全面加強，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強，黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

十八大剛閉幕，習近平就在十八屆一中全會上對全黨提出“必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設”，并在與中外記者見面時響亮地提出“我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題”，將對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任，落實到從嚴治黨、使黨始終成為堅強領導核心。黨的十八大閉幕不到一個月，中央就制定出臺關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，發(fā)出正風肅紀、從嚴治黨的強烈信號，顯示了以習近平為總書記的黨中央從嚴治黨的堅定決心，全黨全社會為之一振。自2012年12月4日至2014年10月31日，全國共查處違反中央八項規(guī)定問題67737起，處理89585人，收到了立竿見影的效果。

從嚴治黨，加強黨的作風建設是關鍵。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨高度重視加強作風建設。2013年6月以來，根據(jù)中央指示，在全黨開展了黨的群眾路線教育實踐活動。黨的群眾路線教育實踐活動得到了廣大黨員、干部的踴躍參與和廣大人民群眾熱情支持，整個活動分兩批進行，第一批于2013年6月18日啟動，教育活動時間為一年左右，圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以“為民、務實、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在全黨深入開展。第二批于2014年1月開始進行，到2014年10月結束，這次活動更為貼近基層，活動涉及的單位和人員范圍廣、領域寬、數(shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對于教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，改進工作作風，贏得人民群眾信任和擁護，夯實黨的執(zhí)政基礎，提高為人民服務的本領，具有十分重大而深遠的意義。此次的群眾路線教育實踐活動，達到了預期目的，取得了重大成果。

在黨的群眾路線教育實踐活動開展過程中，習近平提出反對“四風”問題，習近平說：“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，違背黨的性質和宗旨，一度成為群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。”習近平指出，這次教育實踐活動的主要任務，是集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。對“四風”問題，必須下大氣力加以懲治。從反“四風”以來，黨中央上緊作風建設發(fā)條，深入推進反腐倡廉建設，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，反腐工作取得了明顯成效。廣大黨員干部深刻感受到黨中央從嚴治黨的決心，心靈受到猛擊一掌的警醒。黨的群眾路線教育實踐活動使“四風”得到有效的遏制，人民群眾反映強烈的突出問題得到了真正解決，刷新了黨風政風，深得黨心民心，開創(chuàng)了全面從嚴治黨的新局面。2014年10月8日，黨的群眾路線教育實踐活動總結大會在北京召開，習近平出席會議并發(fā)表重要講話。習近平強調(diào)：歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨。

從嚴治黨的內(nèi)容不斷豐富，2014年3月，習近平在十二屆全國人大二次會議上提出“三嚴三實”的重要論述，即“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。這“三嚴三實”成為黨中央對各級領導干部作風建設的又一項新要求，也是從嚴治黨、強化作風建設的重大舉措。隨后，“三嚴三實”的專題教育如火如荼地展開，使廣大黨員、干部進一步受警醒、明底線、知敬畏，有力地促進了黨的建設，形成全黨全社會的新風氣。

全面從嚴治黨

2014年12月，習近平在江蘇調(diào)研時強調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化邁上新臺階?！边@是習近平首次提出“全面從嚴治黨”，由此，從嚴治黨作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的一部分，被提升到一個全新的戰(zhàn)略高度。

如何全面從嚴治黨？根據(jù)習近平重要講話精神，2014年12月，劉云山在全國組織部長工作會議上強調(diào)，要突出全面從嚴治黨這個主線，堅持思想政治教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執(zhí)行從嚴，這“五個從嚴”明確了全面從嚴治黨的具體著力點，是加強和改進新形勢下黨的建設的主攻方向。黨的十八大報告強調(diào)，要抓好思想理論建設這個根本。抓好理想信念教育和黨性教育，必須深入學習習近平總書記系列重要講話精神，堅持不懈推進思想理論武裝，不斷提高思想理論建設的能力和水平，引導黨員干部矢志不渝地為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵在于從嚴治吏。習近平指出，從嚴管理干部，總的是要堅定理想信念，加強道德養(yǎng)成，規(guī)范權力行使，培育優(yōu)良作風，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。作風問題關乎黨的形象，關系黨的生死存亡。從“八項規(guī)定”到反“四風”，再到“三嚴三實”，我們黨努力使作風建設成為常態(tài)，用實際行動贏得人民群眾的擁護。組織建設是從嚴治黨的基礎，只有進一步整頓渙散的基層黨組織，抓好帶頭人隊伍，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能真正暢通聯(lián)系和服務群眾“最后一公里”。制度帶有根本性、全局性和穩(wěn)定性，加強制度建設是堅持從嚴治黨的重要保障。從嚴治黨，需要完善相關制度，同時也要提高制度的執(zhí)行力。

長期以來，黨通過不斷加強自身建設，帶領全國人民在實現(xiàn)全面建成小康社會的道路上奮力前進，取得了巨大的成就。以習近平為總書記的黨中央對黨要管黨、從嚴治黨的認識逐漸深入，脈絡逐漸清晰。各項從嚴治黨的活動有條不紊地開展，取得了明顯的成效。國家統(tǒng)計局在21個省、區(qū)、市開展的民意調(diào)查顯示，87.3%的群眾認為不正之風和腐敗問題與以往相比有好轉，77.1%的群眾認為查處領導干部違紀違法案件有力度。這是全面從嚴治黨形勢下的可觀實績，是黨的建設進程中的初步戰(zhàn)果。

“大盤取厚勢，官子有妙手?！痹凇八膫€全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴治黨體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設與治國理政的統(tǒng)一。我們國家和民族的發(fā)展必須有一個主軸，中華民族走向繁榮、富強和文明，必須有一個堅強的領導核心，這個領導核心無可替代，就是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨。黨的領導是“四個全面”之魂、戰(zhàn)略中軍帳之帥。全面從嚴治黨，鍛造堅強領導核心，就能為協(xié)調(diào)推進“四個全面”提供方向指引，防止在大的問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。這就必須不斷加強和改善黨的領導，使黨始終成為全國人民的主心骨，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”提供政治保證，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標凝聚共識，凝聚力量。