出生性別比失衡及其治理

文／楊菊華

出生性別比是一個(gè)簡單的人口學(xué)指標(biāo)，但其失衡不是單純的人口問題，而是一個(gè)綜合性的社會(huì)問題，是社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、人口轉(zhuǎn)變時(shí)期面臨的一個(gè)事關(guān)全局和事關(guān)未來的現(xiàn)實(shí)問題。其潛在后果具有極大的危害：可能威脅21世紀(jì)的全球形勢，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民主化進(jìn)程。

出生性別比反映新生兒的性別結(jié)構(gòu)，通常是指在1年內(nèi)，每100名出生的女嬰總數(shù)所對應(yīng)的男嬰總數(shù)，正常范圍大約是每102-107個(gè)男嬰對應(yīng)著100個(gè)女嬰。雖然出生的活產(chǎn)男嬰多于女嬰，但由于男嬰和男性青少年的死亡率高于同齡女性的死亡率，至結(jié)婚年齡段的性別比將大致平等，形成均衡的性別結(jié)構(gòu)。在未受到干預(yù)的自然生育狀態(tài)下，不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同種族的出生性別比相對穩(wěn)定。任何較大程度的與正常范圍的偏離都暗示著某種形式的人為干預(yù)，也都將產(chǎn)生不利的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)后果。

由于依舊強(qiáng)烈的男孩偏好，中國同許多周邊國家和地區(qū)（韓國、臺灣、越南、印度等）一樣，在生育觀念轉(zhuǎn)變的過程中遭遇了嚴(yán)重的出生性別比的失衡。中國既不是第一個(gè)也不是唯一一個(gè)遭遇該問題的國家，但延續(xù)的時(shí)間之長、波及的范圍之廣、失衡的程度之深在國際上都是獨(dú)一無二的：1982年，中國的出生性別比超過108，開始失衡；隨著時(shí)間的推移，出生性別比不斷攀升，大大超出正常范圍的上限值；盡管政府采取了大量的治理措施，但2013年依舊高達(dá)117.6。

出生性別比是一個(gè)簡單的人口學(xué)指標(biāo)，但其失衡不是單純的人口問題，而是一個(gè)綜合性的社會(huì)問題，其潛在后果具有極大的危害：不利于女性婚姻的穩(wěn)定和安全，可能造成大量的非意愿性獨(dú)身男性（即“光棍兒”），破壞家庭的生、育、養(yǎng)功能，增大家庭不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)，破壞人口的安全與發(fā)展，危及社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

一、男孩偏好、生育擠壓、便捷技術(shù)與出生性別比。中國和他國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)一致表明，出生性別比失衡源于三個(gè)要素：一是男孩偏好，二是生育擠壓，三是便捷技術(shù)。其中，男孩偏好是本源性因素，生育擠壓是催化性因素，便捷技術(shù)是可行性因素。雖然不同地區(qū)各有自己獨(dú)特的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化背景，但各地學(xué)者達(dá)成的共識是，沒有性別偏好（或性別偏好尚不影響生育行為），出生性別比通常不會(huì)失衡，即便技術(shù)可及、生育擠壓等條件都有呈現(xiàn)；同樣，當(dāng)總和生育率降至更替水平上下且男孩偏好并未得到有效緩解時(shí)，出生性別比似乎總會(huì)失衡，已經(jīng)失衡的比率也難以復(fù)歸平衡。中國的情況因?yàn)閲?yán)格限制性生育政策的存在而顯得更為特殊：政策不僅帶來生育擠壓，而且暗含無意識的性別歧視或短視，故而使得中國出生性別比的失衡程度在各地區(qū)之中是最深的。

二、治理出生性別比的現(xiàn)實(shí)誤區(qū)。緩解出生性別比就需要針對這幾類要素，多管齊下、綜合治理，既要堵住出口，也要掐斷中間，更要疏導(dǎo)源頭,而關(guān)鍵在于疏導(dǎo)源頭。的確，針對出生性別比嚴(yán)重失衡的情勢，中國政府采取了綜合措施，一方面嚴(yán)厲打擊“兩非”,另一方面大力推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”等旨在保護(hù)女胎生命權(quán)、保障女孩生存權(quán)、促進(jìn)女性發(fā)展權(quán)的多項(xiàng)措施，這些措施無疑是受歡迎的，且出生性別比持續(xù)攀升的勢頭得到了遏制。2009年和2010年，中國的出生性別比出現(xiàn)了令人欣喜的微降趨勢。如果普遍的二孩生育政策能夠得到推行，將不僅緩解生育擠壓，而且更重要的是，能夠消除隱藏在1.5孩政策中的性別盲視，將會(huì)在一定程度上進(jìn)一步降低出生性別比。

然而，雖然當(dāng)前政府、社會(huì)和學(xué)界對出生性別比問題十分關(guān)注，但現(xiàn)存的學(xué)術(shù)研究、政府治理措施仍存在以下幾大誤區(qū)，從而降低了治理措施的效果：其一，從男性立場出發(fā)，忽視性別失衡對女性群體的不利影響。目前，在討論出生性別比失衡的后果時(shí)，主要考慮“失蹤女性”對男性婚姻擠壓的影響，很少涉及該現(xiàn)象對女性及其家庭、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面的不利后果。出生性別比失衡雖然是一種個(gè)人、家庭生育行為的選擇，但它是社會(huì)性別發(fā)展失衡和兩性文化發(fā)展失調(diào)的結(jié)果，可能進(jìn)一步加深女性經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的弱勢。不僅不少女胎的生命權(quán)被剝奪，而且反復(fù)的選擇性流產(chǎn)還會(huì)對女性的身心健康造成很大傷害——出生性別比失衡犧牲的是女性的心理與生理健康；大量女性的缺失還會(huì)導(dǎo)致女性早婚、早育、性侵犯、家庭不穩(wěn)定等不利于女性發(fā)展的后果；此外，男性多于女性等于間接增加了勞動(dòng)力資源的供給量，加重社會(huì)的就業(yè)壓力，可能打破經(jīng)濟(jì)秩序與格局，造成勞動(dòng)市場的紊亂和社會(huì)不穩(wěn)定，挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，并最終沖擊女性的就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)地位的獲得。然而，雖然有大量的研究分析、預(yù)測“失蹤女性”將可能造成多少“光棍兒”，但該現(xiàn)象對女性的潛在不良后果卻幾乎沒有深入研究。這一特點(diǎn)本身也表明，目前，我們對該問題的認(rèn)識帶有明顯的性別盲視，從男性本位視角出發(fā)，體現(xiàn)了男性中心和男權(quán)文化。

其二，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，輕視從女性生命歷程視角進(jìn)行治理。出生性別比失衡雖然是出生之前的問題，但反映的卻是在整個(gè)生命歷程中，兩性地位的失衡和女性權(quán)利的貧困。然而，雖然方方面面意識到從生命歷程視角進(jìn)行綜合治理的重要性，且也有所行動(dòng)（如關(guān)愛女孩行動(dòng)、利益導(dǎo)向），但目前的治理政策、措施、項(xiàng)目主要還是針對孕婦。但是，對個(gè)體和家庭而言，與兒子的有無相比，利益導(dǎo)向機(jī)制的效用十分有限；而且，隨著教育“兩免一補(bǔ)”制度的推行，對女兒戶家庭的關(guān)愛亦顯得微不足道；同樣，隨著國家養(yǎng)老保障政策的出臺，計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老補(bǔ)助也黯然失色。相反，在市場化過程中，女性在勞動(dòng)力市場的弱勢地位越發(fā)明顯：就業(yè)困難、職業(yè)的性別隔離明顯、“主內(nèi)”的身份得到強(qiáng)化，等等，這些時(shí)時(shí)刻刻發(fā)生著的日?，F(xiàn)象反復(fù)提醒人們，兒子比女兒好。因此，只有在生命歷程的全過程中兩性地位趨于平等，男孩偏好才可緩解，出生性別比也才有望回歸平衡。這意味著，失衡的治理措施必須著眼于整個(gè)生命歷程。

其三，從政府和學(xué)者的視角出發(fā)，忽視婦女及家庭對出生性別比失衡后果的認(rèn)識。目前，不管是學(xué)術(shù)研究、國家干預(yù)項(xiàng)目，還是基金支持項(xiàng)目抑或是其他項(xiàng)目，多是從學(xué)者、政府或社會(huì)的立場進(jìn)行，所言所做的都是非直接當(dāng)事人認(rèn)為是對的東西，難免自說自話、自娛自樂。實(shí)際上，群眾對未來可能有多少“光棍兒”并不關(guān)心，更不認(rèn)為這會(huì)影響到他們的家庭和兒子的婚育。

我們在多個(gè)地點(diǎn)的定性訪談中發(fā)現(xiàn)，不管是婦女還是家人，都沒有人認(rèn)為男孩多了會(huì)有問題。這里有幾種情況：一是沒有意識到婚姻擠壓問題。部分被訪者的兒子很小或?qū)⒁⒆?，?dāng)下只是希望家里添上男丁，娶妻之事太過遙遠(yuǎn)，尚未考慮，也不知婚姻擠壓問題。二是雖然知道男孩比女孩多，也聽說過婚姻擠壓的說法，但不足為慮。部分人認(rèn)為，現(xiàn)在人口流動(dòng)頻繁，年輕人接觸的圈子大了，找對象的機(jī)會(huì)也就多了：外出打工的男孩可以從外面帶媳婦回來，去經(jīng)濟(jì)稍差的地方找（如山區(qū)），或去國外找洋媳婦。因此，他們亦未將娶媳婦之事當(dāng)作是難題，何況現(xiàn)在人們看到的主要是“剩女”而不是“剩男”。三是沒有意識到這是一個(gè)社會(huì)問題。人們多從家庭利益最大化角度出發(fā)，認(rèn)為孩子個(gè)人條件（如長相、學(xué)歷、未來從事的工作）和家庭經(jīng)濟(jì)條件（如給即將娶妻的孩子蓋一幢像樣的樓房或者去城里買一套商品房、置辦像樣的家具）才是能不能找到對象的關(guān)鍵。只要這兩個(gè)條件都好，兒子就不會(huì)娶不到媳婦，娶不到媳婦之事“落不到自己兒子頭上”，無需擔(dān)心?！罢也坏较眿D？怎么可能？只要我兒子優(yōu)秀，哪能找不到媳婦呢？”

三、治理出生性別比的有效出路。為更有效地綜合治理出生性別比失衡問題，除繼續(xù)推行現(xiàn)有項(xiàng)目外，還須針對上述困境，采取相應(yīng)的措施。

其一，加快成果轉(zhuǎn)化，喚起人們對出生性別比失衡對女性及其家庭的潛在危害的認(rèn)識。

其二，同時(shí)推進(jìn)短期和長期項(xiàng)目，關(guān)注女性的終身發(fā)展。

其三，拓寬宣傳視野，糾正目前對出生性別比失衡后果認(rèn)識的誤區(qū)。最后，調(diào)整生育政策，取消1.5孩政策以頭胎的性別為二孩生育條件的限制，消除政策的性別短視與盲視，也在一定程度上有助于出生性別比回歸正常。