遼寧省安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)設計

趙巨偉

（遼寧江河水利水電新技術設計研究院，遼寧 沈陽 110003）

ZHAO Juwei

(New Technology of Rivers and Water Ressources and Hydropower Design Institute in Liaoning Province,Shenyang 110003,China)

遼寧省安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)設計

趙巨偉

（遼寧江河水利水電新技術設計研究院，遼寧 沈陽 110003）

水利安全生產面臨著嚴峻形勢，遼寧省結合實際，積極推動水利安全監(jiān)督信息化建設，明確建立匯集信息采集、隱患自查自報、水利安全月報、巡查監(jiān)督、水利安全事故應急處理功能于一體的綜合性管理系統(tǒng)的目標，切實做好網絡安全設計等。該系統(tǒng)設計層次分明，重點突出，系統(tǒng)實施對提高全省水利安全監(jiān)督管理效益明顯，對其他地區(qū)水利安全監(jiān)督管理信息化設計具有一定的指導作用。

安全監(jiān)督；系統(tǒng)設計；數據庫設計；安全設計

0 引言

2013 年水利行業(yè)共發(fā)生水利生產安全事故 15 起，死亡 24 人，同比 2012 年起數持平，死亡人數上升2 人。水利安全生產形勢雖然總體保持穩(wěn)定，但是發(fā)生的事故情況值得我們高度重視[1]。2014 年 1 月15 日國務院召開全國安全生產電視電話會議，要求全面貫徹落實習近平總書記、李克強總理管理安全生產的重要指示批示精神，以深化改革為動力，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，堅守紅線、強化責任，注重預防、狠抓治本，依法處理、夯實基礎，有效防范遏制重特大事故。2 月 8 日，水利部召開全國水利安全生產視頻會議，就貫徹落實中央領導同志指示批示和全國安全生產電視電話會議精神，進一步加強水利安全生產工作提出以制訂和落實制度為重點，切實抓好安全生產長效機制建設[1]。

遼寧省結合實際，認真貫徹落實會議精神，在進一步加強安全生產管理的同時，積極推進水利安全生產信息化建設，通過高新技術，提升水利安全生產監(jiān)管能力，建立起與水利改革發(fā)展新形勢相適應的水利安全生產監(jiān)管體系。

1 系統(tǒng)構架

基于 WebGIS 技術，建立水利安全監(jiān)督管理數據規(guī)范標準體系，完成信息安全數據庫建設，并在此基礎上，研發(fā)建設水利安全監(jiān)督管理信息采集、匯總、上報及備案、隱患自查自報、水利安全月報、巡查監(jiān)督、水利安全事故應急處理等功能于一體的綜合性管理系統(tǒng)。

系統(tǒng)采用目前流行的 B/S 模式的 4 層網絡體系結構[2]。其內部服務器采用防汛骨干網與 3G 無線網絡通信，通過防火墻接入互聯(lián)網，與客戶端連接。這種結構具有軟件重用性好、良好的可擴展性、數據分布式管理等優(yōu)點。系統(tǒng)軟件結構如圖1 所示。

1）顯示層。即表示層，向用戶提供服務器處理后的可視化結果，通過 ASP.Net/HTML 結合生成動態(tài)網頁。

2）Web 服務層。負責與 GIS 服務器進行通信，處理用戶提交的請求。Web 服務器本身沒有 GIS 功能，只能接收 HTTP 請求，解析請求的信息并生成HTML 標記作為響應返回。本系統(tǒng)采用 IIS 作為 Web服務器。

3）WebGIS 服務層。主要負責接收客戶端發(fā)送過來的 GIS 操作請求，根據用戶請求操作 GIS 數據庫，執(zhí)行各種 GIS 空間分析與查詢操作，并將處理結果以動態(tài)圖片的形式通過 Web 服務器返回給客戶端。本系統(tǒng)采用 ArcGIS Server 作為 WebGIS 服務器平臺。

圖1 水利安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)軟件結構圖

4）數據資源層。由數據服務器構成，通過各種網絡連接將各種異構分布的數據資源進行集成，為上層的服務調用提供各種必需的數據資源，包括基礎地理信息數據、業(yè)務數據、交通流信息等。本系統(tǒng)采用 ArcSDE 空間數據庫引擎和 RDBMS 來管理空間和屬性數據。

2 主要功能設計

遼寧省水利安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)主要包括門戶網站、數據采集、信息查詢、巡查管理、隱患自查自報、安全事故管理、水利安全月報系統(tǒng)、統(tǒng)計管理等功能模塊，具體功能結構如圖2 所示。

2.1 數據采集

安全信息涵蓋了水利工程的基本信息、危險特性、安全生產管理機構、安全生產責任人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員、危險設備、許可證照、安全風險較大作業(yè)、職業(yè)病危害情況、安全生產投入、安全生產標準化建設、安全生產獲獎情況、行政處罰情況、安全生產事故信息、安全生產管理資料信息等。

個人哲學是教師在教學情境中思考自身的方式，包含教師個人心智中的信念和價值觀，作為一種無意識的經驗假設支配著教師的行為。從個人角度來看，哲學是一種讓人認識世界、了解世界的工具。由于每位教師的性格、成長環(huán)境、經驗不同，其個人哲學也迥然不同，但相似的是，教師的個人哲學往往貫穿于生活和工作中，統(tǒng)領著他們的信念與價值觀，指揮著他們的行為方式，使教師成為獨特的個體。它通常包涵著個體的信念、價值觀和行動原則，透過信念和價值觀的外在表現(xiàn)，深入到經驗中，成為教師實踐性知識的個性化表征。

圖2 系統(tǒng)功能結構圖

在采集手段上可采用 2 種手段：1）基于互聯(lián)網的網頁填報；2）基于移動 3G 信號的移動終端采集系統(tǒng)。

2.2 監(jiān)督管理

監(jiān)督管理貫穿工程開工到驗收的全過程，主要分為工程概況、參建單位、建設程序、工程進度、工程重量、施工安全、工程驗收、質量安全監(jiān)督、公眾留言等 9 個環(huán)節(jié)。

2.3 巡查管理

通過安全巡查管理平臺，推送基層巡查員巡查任務；基層巡查員通過手持 GPRS 指紋巡查終端，接收巡查信息。巡查終端將通過指紋識別身份信息和巡查軌跡上傳[3]到巡查管理平臺，管理者可根據基層巡查員的任務軌跡，保質保量地開展水利安全監(jiān)督工作。同時借助巡查終端，可將巡查發(fā)現(xiàn)的問題和實時照片上傳到管理平臺，輔助管理者遠程指揮和科學決策。巡查管理平臺模型平臺如圖3 所示。

2.4 安全事故管理

將水利安全生產事故處理流程化、常態(tài)化和科學化[4]，通過數據傷亡人數和影響程度，自動判斷事故等級，及時啟動相應等級的數據處理方案[5]，并按照預定流程開展數據處理工作，同時對整個數據處理進行登記備案，確保數據處理及時、合理、規(guī)范。安全數據管理流程如圖4 所示。

圖3 GPRS 指紋巡檢平臺模型示意圖

3 數據庫設計

圖4 安全數據管理流程圖

圖5 數據庫關聯(lián)模型圖

數據庫內容上充分利用遼寧省第一次水利普查成果，包括屬性和空間數據，并以各類工程管理單位的注冊機構碼為唯一識別標識碼。通過數據采集系統(tǒng)，補充獲取在建或已建工程的安全生產信息及相關音像文件。

4 網絡與信息安全設計

4.1 網絡安全

依托遼寧省防汛骨干網和防火墻技術，將系統(tǒng)的所有服務器都布設在水利廳信息中心機房，并用防火墻隔離。只允許安全的網絡協(xié)議（如 HTTP 協(xié)議等）通過，其他如 FTP，Telnet 協(xié)議限制執(zhí)行。同時用 ISAPI 將對系統(tǒng)具有訪問選線的用戶的 IP 地址限制在某一范圍內。

4.2 Web 服務器安全

采用 Web 服務器 IISS10，對允許訪問的用戶、組、IP 地址或域主機名進行授權，實現(xiàn)網絡訪問控制，同時與 Windows Server 結合，控制用戶訪問權限。

4.3 數據庫安全

利用數據庫管理系統(tǒng)提供的強大安全功能，如數據庫賬號、數據庫視圖、賬號操作權限等對訪問機型控制。具體如下：1）使用身份認證，使 SQL Server 的登錄安全與操作系統(tǒng)安全性高度集成，保證系統(tǒng)用戶的登錄安全；2）創(chuàng)建預定義的數據視圖，使用戶只能訪問需要觀察的視圖[7]；3）利用存儲過程。從安全的角度來看，存儲過程只存取安全表的實體，用戶程序訪問的只是存儲過程，而不是數據表，從而保證了數據庫的安全。

4.4 通信安全

系統(tǒng)用 2 種不同的加密手段實現(xiàn)網絡數據通信安全性的設計：1）采用安全協(xié)議加密客戶端和Web 服務器之間傳輸的信息；2）通過專門的加密算法實現(xiàn)客戶端與數據庫服務器之間重要數據的加密傳輸[8]。

5 結語

借助水利安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，有效解決了安全監(jiān)管監(jiān)察對象點多面廣、過程連續(xù)、動態(tài)變化的難題，實現(xiàn)了對安全監(jiān)管對象全員、全過程、全方位的監(jiān)察，進一步提升了全省水利安全生產監(jiān)察能力。通過水利安全監(jiān)督“軟實力”的提高，并結合完善安全生產應急管理體制機制，加強安全監(jiān)管隊伍建設，遼寧省水利安全監(jiān)督管理工作將開創(chuàng)新的篇章。

[1] 矯勇.矯勇副部長在全國水利安全生產視頻會議上的講話[R/OL].[2014-02-08].http://aqjd.mwr.gov.cn/zyjh/aqjdgz/ 201402/t20140208_548247.html.

[2] 李又玲，常致全.基于 Web Services 和 Mobile SVG 的移動數學查詢系統(tǒng)的設計[J].計算機技術與發(fā)展，2012(10): 95-96.

[3] 吳成華.GPS 監(jiān)控系統(tǒng)在車輛安全運行管理中的應用[J].儲運安全，2011 (6): 52-53.

[4] 林明.灰渣庫事故的處理實例[J].礦業(yè)快報，2007 (2): 73-74.

[5] 陳明英，王云燕.電力安全事故應急處理和調查處理[J].工程科學，2013 (20): 188.

[6] 劉辛，王洪峰.使用 SQL Server 2000 和 XML 構建松耦合的系統(tǒng)[J].煤炭技術，2011 (7): 205.

[7] 李宏飛.淺談 ORACLE 系統(tǒng)數據庫安全應用策略[J].計算機光盤軟件與應用，2013 (1): 167.

[8] 崔宜明.保障網絡信息安全的必要手段分析[J].計算機光盤軟件與應用，2013 (4): 172-173.

Design of Safety Supervision and Management Information System in Liaoning Province

Production safety in water conservancy is faced with severe situation.Combining with the actualing,Liaoning province actively promotes the information construction of safe supervision in water conservancy and has clearly established an integrated management system,including information collection,the self-check and self-report of hidden risk,monthly water safety report,patrol supervision,the emergency processing of security incidents of water conservancy.The province also has completed its design of network security.With a well arranged and focused design,the implementation of the integrated management system has obviously improved the efficiency of the water safety supervision and management and also has played a guiding role to the design of the water conservancy safe supervision and management of informatization in other places.

safety supervision;system design;database design;safety design

ZHAO Juwei

(New Technology of Rivers and Water Ressources and Hydropower Design Institute in Liaoning Province,Shenyang 110003,China)

P208.2

A

1674-9405(2015)01-0068-05

2014-11-12

趙巨偉（1981－），男，河南禹州人，高級工程師，主要從事水利信息化研發(fā)工作。