中國跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新路徑

■ 馮亞楠 劉 丹（石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院 石家莊 050035）

在全球信息技術(shù)及經(jīng)濟一體化的推動下，跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展，為人們提供豐富多彩的商品、便捷的購物方式。所謂跨境電子商務(wù)（Cross-boarder Electronic Commerce），即依托于Internet 技術(shù)，在不同國家、地區(qū)間以郵件或快遞等形式實現(xiàn)通關(guān)。作為電子商務(wù)應(yīng)用的高級形式，已為當前對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展中新型、主導(dǎo)的模式，成為推動貿(mào)易全球化的技術(shù)基礎(chǔ)；實現(xiàn)展示、洽談、成交環(huán)節(jié)的數(shù)字化，實現(xiàn)商品交換的高效率、低成本。當前主流的跨境電子商務(wù)模式主要有B2B、B2C、C2C。近幾年，在中國傳統(tǒng)對外貿(mào)易發(fā)展速度放緩的背景下，跨境電子商務(wù)保持著強勢增長態(tài)勢。2014年被稱為中國“跨境電商元年”，發(fā)展空前火爆，跨境電子商務(wù)已成為中國對外貿(mào)易新的增長點。在未來，隨著各國消費者對海外商品的需求高漲，中國跨境電子商務(wù)將保持相對平穩(wěn)的增長態(tài)勢。然而，在中國跨境電子商務(wù)高速發(fā)展的同時，還面臨著諸多障礙，如貿(mào)易支付障礙、海關(guān)通關(guān)障礙、物流配送障礙、交易信用障礙等，嚴重影響了其健康、持續(xù)發(fā)展?；诖耍疚氖紫壬钊氲胤治隽酥袊缇畴娮由虅?wù)發(fā)展的現(xiàn)狀；隨后，深入剖析了中國在發(fā)展跨境電子商務(wù)進程中所存在的問題；最后，從完善跨境支付模式、海關(guān)監(jiān)管模式、國際物流模式與信用體系四個方面提出了促進中國跨境電子商務(wù)健康、持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化路徑。

中國跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國跨境電子商務(wù)發(fā)展勢頭強勁，已進入成長“快車道”

在全球信息技術(shù)及經(jīng)濟一體化的推動下，以及信息時代下計算機、Internet的普及，各國公眾都認識到跨境電子商務(wù)所帶來的便捷，越來越多的人選擇借助于電子商務(wù)平臺實現(xiàn)跨境購物。近幾年，受2008年金融危機的持續(xù)波及，以及人民幣升值壓力、勞動力成本上升等因素的影響，中國實體經(jīng)濟不景氣、傳統(tǒng)對外貿(mào)易發(fā)展遭受嚴峻打擊；與之相反，跨境電子商務(wù)因中間環(huán)節(jié)少、價格低廉、利潤高等特點，發(fā)展勢頭強勁。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年中國跨境電子商務(wù)交易規(guī)模達到了4.2萬億元，較上年同期增長33.3%；預(yù)計2015年中國跨境電子商務(wù)交易規(guī)模將達到5.5萬億元（見圖1）；2010-2014年間，中國跨境電子商務(wù)交易額年均增長率達到了30%以上。而據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年中國對外貿(mào)易額為26.43萬億元，增長率僅為2.3%?？梢?，在傳統(tǒng)對外貿(mào)易增長動力不足的背景下，虛擬經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，中國跨境電子商務(wù)異軍突起，進入成長“快車道”。另外，從跨境電子商務(wù)的進出口結(jié)構(gòu)來看，2014年出口占比85.4%；進口占比14.6%。目前中國跨境電子商務(wù)進口發(fā)展處于起步階段，進口比重相對較低，但相較于2013年的進口11.8%的占比已有所上升。隨著國內(nèi)市場對海外商品的需求高漲，2013年國內(nèi)多家電子商務(wù)平臺增加了“買遍全球”的海外購業(yè)務(wù)。如阿里上線天貓國際、京東上線海外購等，拉近了中國消費者與海外品牌之間的距離。2014年內(nèi)地的“海淘族”已達到2200萬人；預(yù)計2018年將增至3560 萬人。這些都預(yù)示著未來中國跨境電子商務(wù)進口份額將呈現(xiàn)出持續(xù)上升的格局。

（二）中國跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，平臺以B2B 模式為主

圖1 2010-2015年中國跨境電子商務(wù)交易量

圖2 2011-2014年中國跨境電子商務(wù)交易結(jié)構(gòu)圖

隨著電商時代的來臨，中國跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，為推動跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國跨境電子商務(wù)平臺已超過5000家；開展跨境電子商務(wù)的外貿(mào)企業(yè)已超過20 萬家。阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、環(huán)球市場集團等電子商務(wù)平臺迅速崛起，在海外市場已樹立自有品牌，成為中國跨境電子商務(wù)發(fā)展中不可或缺的支撐。如阿里巴巴在國內(nèi)外市場的知名度最高，平臺平均每天收到1萬筆訂單需求；截至2014年底，已累積了超過1000萬的全球買家采購數(shù)據(jù)。總體來看，中國跨境電子商務(wù)平臺以B2B模式為主（見圖2）。2011、2012年，中國跨境電子商務(wù)B2B 模式占比高達95%以上；2013、2014年，中國跨境電子商務(wù)B2B 模式占比有所下降，但仍舊達到了90% 以上，占據(jù)著主導(dǎo)地位。事實上，B2C、C2C跨境零售市場由幾大電商平臺主導(dǎo)的行業(yè)格局也已初步形成，且呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，在未來其增速將大幅提升。如淘寶全球購已成為國內(nèi)外市場的導(dǎo)購平臺，擁有較高的知名度。又如蘭亭集勢通過細分市場，集合國內(nèi)的供貨商向國際市場提供“長尾式采購”；通過開展精準營銷、創(chuàng)新交易模式、發(fā)揮技術(shù)特長，呈現(xiàn)出快速增長的勢頭。2011-2014年間，營業(yè)收入分別為5869萬美元、1.162億美元、2 億美元和2.924 億美元。

（三）中國跨境電子商務(wù)支付服務(wù)豐富，實現(xiàn)便捷交易

目前中國跨境電子商務(wù)支付服務(wù)豐富，呈現(xiàn)銀行轉(zhuǎn)賬、信用卡、第三方支付等多種方式并存的格局（見表1）。其中，B2B模式主要以傳統(tǒng)線下交易為主，如信用卡、銀行轉(zhuǎn)賬等；B2C模式主要以線上交易為主，如支付寶、PayPal（貝寶）等第三方支付工具。美國的PayPal 是在線付款解決方案的全球領(lǐng)導(dǎo)者，已擁有1.32 億活躍用戶，支付25種貨幣付款交易，覆蓋全球190多個國家與地區(qū)。作為全球使用最廣泛的跨境交易在線支付工具—PayPal，2005年進駐中國電子商務(wù)市場，已成為中國外貿(mào)從業(yè)者的必備支付工具。另外，中國本土一批優(yōu)秀的第三方支付企業(yè)依托于廣闊的電子商務(wù)市場而逐步發(fā)展壯大，如支付寶、快錢、財付通、銀聯(lián)等。據(jù)統(tǒng)計，2014年第三方支付前三強分別是支付寶、快錢、銀聯(lián)，占據(jù)國內(nèi)市場份額的78.5%。其中支付寶用戶已達到6.45億；快錢用戶已突破3億。同時，2014年，支付寶、快錢、銀聯(lián)、匯付天下等17家國內(nèi)第三方支付企業(yè)已獲得了跨境支付業(yè)務(wù)資格?？傮w而言，依托于中國電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，國內(nèi)外的第三方支付企業(yè)迅速發(fā)展、逐步完善服務(wù)與功能，為中國跨境電子商務(wù)提供豐富的支付服務(wù)，實現(xiàn)交易便捷，促進跨境電商的健康發(fā)展。

圖3 2014年釣魚網(wǎng)站攻擊網(wǎng)站比

表1 國內(nèi)外跨境支付企業(yè)經(jīng)營模式

中國跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）支付障礙

跨境電子商務(wù)的虛擬性，決定了傳統(tǒng)的支付模式已不再適合。由此，中國境內(nèi)第三方支付企業(yè)迅速發(fā)展，目前已有17家獲準開設(shè)跨境業(yè)務(wù)，為促進中國跨境電子商務(wù)的發(fā)展、便捷交易奠定了基礎(chǔ)。然而跨境電子商務(wù)第三方支付也并非完美，仍舊存在著一定的缺陷：第一，容易滋生虛假交易。第三方支付企業(yè)實質(zhì)是一個中介平臺，具有虛擬的特點，在實際的交易過程中無法反應(yīng)買賣雙方的真實身份、交易背景、資金來源，存在監(jiān)管上的漏洞。容易滋生虛假交易，甚至可能被熱錢、不法資金等利用，引發(fā)國際犯罪等風(fēng)險。第二，法律監(jiān)管存在真空地帶。目前中國人民銀行已發(fā)布了《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，對第三方支付企業(yè)實施全面監(jiān)管。然而，監(jiān)管的范圍僅限于國內(nèi)支付部分，對跨境支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管法律未及時跟進?？缇畴娮由虅?wù)支付采用與國外銀行合作的方式，造成其仍舊處于監(jiān)管真空地帶，甚至為第三方支付企業(yè)的違規(guī)操作提供了可能性。第三，大額支付存在困難。中國外匯管理局規(guī)定，第三方支付企業(yè)貨物貿(mào)易單筆交易金額不得超過1萬美元；單筆服務(wù)貿(mào)易的匯款總額超過3萬美元需提交稅務(wù)憑證。同時，國家稅務(wù)局缺乏跨境電子商務(wù)方面的相關(guān)規(guī)定，無法出具相關(guān)稅務(wù)憑證。由此，造成中國跨境電子商務(wù)發(fā)展中，大額交易存在支付困境。

（二）海關(guān)通關(guān)障礙

在任何一個國家，海關(guān)進出口貨物都需要報關(guān)，即便是跨境電子商務(wù)也無法超越。Internet的發(fā)展使信息流自由流動，但商品的跨界流動仍舊困難。無論是B2B 還是B2C 平臺賣出的跨境電子商務(wù)貨物，在離岸時都需經(jīng)過“申報→檢驗→繳納關(guān)稅”這一復(fù)雜的程序。因程序繁瑣、成本增加，導(dǎo)致消費者與銷售商經(jīng)濟成本加大；程序復(fù)雜，導(dǎo)致產(chǎn)品滯留積壓現(xiàn)象，導(dǎo)致消費者無法及時收到貨物?？梢哉f，海關(guān)通關(guān)障礙已成為了阻礙中國跨境電子商務(wù)發(fā)展的最大障礙。以B2C模式的跨境電子商務(wù)小額貿(mào)易為例，進行詳細分析。其一，2004年中國已廢止《郵遞物品監(jiān)管辦法》，但至今未出臺新的規(guī)定。由于現(xiàn)場通關(guān)人員存在業(yè)務(wù)認知、業(yè)務(wù)能力偏差，造成執(zhí)法尺度不統(tǒng)一。同樣的商品，可能因不能通關(guān)而產(chǎn)生滯留積壓現(xiàn)象，造成消費者無法收到貨物。其二，稅費較高，增加了經(jīng)濟成本。以化妝品為例，2015年國家稅務(wù)局將其稅率下調(diào)為30%（之前為50%），若進口100元的化妝品，就需繳納進口稅30元。其三，免稅限額較低，多為50元以下免征，即便是跨境電子商務(wù)小額貿(mào)易也需申報納稅，繁瑣的程序使在線交易便捷性大打折扣。

（三）物流運輸障礙

在整個跨境電子商務(wù)交易中，信息流、貨幣流、商流都通過Internet實現(xiàn)，唯有物流是通過線下完成。中國跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展的同時，跨境物流并未與之齊頭并進，所存在的不足之處主要有：第一，物流體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施不完備?？缇畴娮由虅?wù)所涉及的倉儲、計稅、運輸?shù)榷家缭絿?，就必須有完備的物流設(shè)施、高效的物流體系與之相適應(yīng)。但目前中國跨境物流面臨著損耗率高、速度慢、成本高等問題，歸根結(jié)底還是物流系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施不健全。第二，物流缺乏標準化運作。通?？缇澄锪鞯倪\輸距離較遠，且在運輸過程中需經(jīng)多次運輸設(shè)備周轉(zhuǎn)，然而集裝箱、裝卸設(shè)備等缺乏標準化運作，增大了物流成本、降低了物流效率。第三，物流信息化程度低。據(jù)中國物流協(xié)會研究所調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，46.36%的企業(yè)認為信息化運作是當前制約我國物流發(fā)展的最大難題。信息化是中國跨境物流發(fā)展的基石。與西方發(fā)達國家相比，中國物流企業(yè)處理信息能力較低。主要表現(xiàn)于運輸效率低、客戶服務(wù)水平低、采用原始人工分揀出錯率高等。

（四）交易信用障礙

“商無信而不立”，在跨境電子商務(wù)中更是尤為重要。目前中國跨境電子商務(wù)發(fā)展中，面臨著嚴峻的交易信用障礙，具體表現(xiàn)于：第一，假貨泛濫。這不僅影響到企業(yè)的信用問題，更影響到整個“中國制造”信用。以國內(nèi)最大的網(wǎng)購平臺淘寶網(wǎng)為例，其假貨泛濫已是不爭的事實。2014年美國跟蹤假冒產(chǎn)品公司NetNames統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，淘寶商品中約有20%-80%為假貨。第二，非法釣魚網(wǎng)站也層出不窮。據(jù)工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年“釣魚者”主要選擇知名的電子商務(wù)平臺、第三方支付企業(yè)（見圖3），被攻擊企業(yè)排在前三位的是淘寶網(wǎng)、阿里巴巴、新浪。事實上，釣魚網(wǎng)站猖獗已成為制約中國跨境電子商務(wù)發(fā)展的主要障礙之一。第三，相關(guān)法律體系不完善。中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，相關(guān)法律體系建設(shè)滯后、市場不規(guī)范、信用環(huán)境惡化等問題，都對跨境電子商務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

中國跨境電子商務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新路徑

（一）完善跨境支付模式，推動跨境支付業(yè)務(wù)發(fā)展成熟

為適應(yīng)中國跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展，必須推動跨境支付模式逐步趨于成熟。既要扶持國內(nèi)第三方支付平臺開展跨境支付業(yè)務(wù)，如支付寶、快錢等，還要鼓勵電子商務(wù)平臺加強與國際第三方支付平臺的合作，如PayPal等。由此，中國可從以下幾條路徑克服當前在發(fā)展跨境電子商務(wù)中所面臨的支付障礙：第一，建立第三方支付企業(yè)的自律機制，有效保證交易安全。在注冊時做好用戶身份驗證工作，避免客戶身份不具可辨識性；完善客戶的相關(guān)資料，如業(yè)務(wù)范圍、信息、歷史記錄等。由此，能夠幫助政府確定客戶的購匯額度；為司法機關(guān)提供有效證據(jù)；有效保證交易安全，遏制非法倒賣外匯、洗錢等活動；維護買賣雙方的利益。第二，加快監(jiān)管法規(guī)體系的建立，使第三方跨境支付的監(jiān)管工作有法可依。政府相關(guān)部門應(yīng)加快第三方支付企業(yè)跨境業(yè)務(wù)監(jiān)管法規(guī)體系的建立。同時，在實施監(jiān)管中注意保障資金的安全性，防止發(fā)生支付危機；實時監(jiān)控與調(diào)查信息系統(tǒng)，嚴懲違規(guī)操作企業(yè)；加強風(fēng)險監(jiān)管，加強國際合作共同打擊金融犯罪。第三，鼓勵跨境電子商務(wù)集中支付，即第三方支付企業(yè)就跨境業(yè)務(wù)提出申請，由外匯管理局評估并核定年度購付匯額度。由此，能夠簡化程序，促進貿(mào)易便利化，同時也解決了大額支付困難的問題。

（二）完善海關(guān)監(jiān)管模式，促進中國跨境電子商務(wù)貿(mào)易便利化

跨境電子商務(wù)貿(mào)易有著其特殊性，對于海關(guān)監(jiān)管部門而言，既要規(guī)范監(jiān)管工作、遵照辦理，又要簡化程序，降低企業(yè)的資金成本與時間成本。可從以下幾條路徑著手：其一，逐步完善相關(guān)法律制度。跨境電子商務(wù)法律體系的缺失，造成海關(guān)監(jiān)管尺度不一、企業(yè)合法權(quán)益無法保護。相關(guān)部門必須盡快出臺跨境電子商務(wù)法律體系，統(tǒng)一海關(guān)的監(jiān)管工作，有法可依，有法必依。其二，創(chuàng)新海關(guān)報關(guān)、申報模式，促進跨境電子商務(wù)貿(mào)易快捷、便利。如由第三方物流企業(yè)將跨境電子商務(wù)的貨物集中分類、統(tǒng)一報關(guān)。由此，既降低通關(guān)成本，又提升通關(guān)效率，減少海關(guān)工作量；同時也有效地解決了出口退稅結(jié)算等問題。其三，建立跨境電子商務(wù)出口檢驗監(jiān)管模式。實行以檢疫監(jiān)管為主的申報制度；對跨境電子商務(wù)企業(yè)及產(chǎn)品實行準入管理制度；委托第三方獨立檢驗監(jiān)管機構(gòu)對產(chǎn)品進行檢驗，并評定是否合格。

（三）完善國際物流模式，解決中國跨境電子商務(wù)的“最后一公里”物流

從中國跨境電子商務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢來看，本著便捷、成本與效益原則，獨立的第三方物流因其專業(yè)化服務(wù)將成為最優(yōu)選擇。尤其是跨境B2C電商平臺，本身勢單力薄，通過第三方物流將其集合起來，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效率、提升物流效率、降低物流成本。如此分工，使跨境電子商務(wù)平臺專注于銷售工作，將更多的精力用于拓展服務(wù)領(lǐng)域，減少物流資金、人力的投入?？蓮囊韵聨讉€方面著手：其一，國家總體規(guī)劃、布局，促進物流模式逐步適應(yīng)跨境電子商務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。尤其是合理規(guī)劃布局大型物流園區(qū)，如港口、保稅區(qū)等，并從資金、稅收、融資等方面給予支持。其二，引進西方發(fā)達國家成熟的物流管理技術(shù)與經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新跨境物流模式。結(jié)合中國國情，大力發(fā)展第三方跨境物流模式，如引導(dǎo)企業(yè)進行合并、重組，整合資源，組織跨境物流集團。其三，加快海外倉儲建設(shè)步伐。中國在發(fā)展跨境電子商務(wù)貿(mào)易時，要逐步引導(dǎo)企業(yè)樹立“走出去”的開放理念。如在交易量大的國家建立第三方倉儲，如歐美、巴西等國；根據(jù)買家的需求組合選擇不同的貨運方式，從而縮短配送時間，提升中國跨境電子商務(wù)平臺的國際競爭力；B2C模式的小額跨境電子商務(wù)平臺聯(lián)合起來，通過信息技術(shù)實現(xiàn)對第三方倉儲資源的整合，從而提供快捷、低成本、安全的投遞服務(wù)。

（四）完善信用體系，促進中國跨境電子商務(wù)的規(guī)范化發(fā)展

歐美發(fā)達國家都有較為成熟的信用體系，中國應(yīng)吸取經(jīng)驗，逐步完善信用管理制度，從而促進跨境電子商務(wù)的規(guī)范化發(fā)展。主要包括以下幾個方面：第一，建立跨境電子商務(wù)出口信用體系。政府相關(guān)部門應(yīng)嚴查嚴處商業(yè)欺詐、假冒偽劣產(chǎn)品，提高跨境消費者對“Made in China”的信賴；構(gòu)建跨境電子商務(wù)信用體系，逐步提升國際認可度；引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，樹立中國跨境電子商務(wù)企業(yè)的良好形象；倡導(dǎo)企業(yè)以質(zhì)量、品質(zhì)取勝，建立自主品牌。第二，從技術(shù)層面逐步健全信用體系。依托于互聯(lián)網(wǎng)，建立認證體系，實現(xiàn)網(wǎng)上平臺所進行的跨境交易信息的共享；加強金融機構(gòu)（銀行、保險等）、政府部門（公安、海關(guān)部門）、第三方物流及其他跨境電商平臺的聯(lián)系，實現(xiàn)交易風(fēng)險科學(xué)、有效的評估。第三，重視跨境電子商務(wù)平臺在信息體系建設(shè)中的重要作用。如可效仿敦煌網(wǎng)、阿里巴巴等跨境電子商務(wù)平臺，引進優(yōu)質(zhì)具有自主品牌的中小企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量與信譽。又如電商平臺掌握大量交易數(shù)據(jù)，通過與銀行合作，提供商戶信用狀況。由此，既為銀行征信提供了便利，又解決了中小企業(yè)融資難的困境，還促使各商家注重自身的信用建設(shè)。

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