國(guó) 內(nèi)

■上海國(guó)企混合所有制改造進(jìn)入實(shí)際操作階段

上海市國(guó)資委要求，2014年一季度，上海各企業(yè)集團(tuán)、委托監(jiān)管單位和區(qū)縣國(guó)資委，都要結(jié)合實(shí)際，完成改革工作方案。如今，上海各家國(guó)企的改革正式進(jìn)入實(shí)際操作階段。

而此輪改革重點(diǎn)是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。上海城投引進(jìn)社會(huì)資本入股，是上海新一輪國(guó)資國(guó)企改革啟動(dòng)后混合所有制改造的第一個(gè)重要案例。上海城投公司此前的股份結(jié)構(gòu)是上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司占比達(dá)56%，其余都是小股東，依然是國(guó)有企業(yè)的治理模式。弘毅注資城投控股之后，上海城投總公司的股份由56%降為46%。弘毅占10%，成為第二大股東，并參與法人治理。此前一股獨(dú)大的局面徹底改變。

這一混合制的改造，除引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、改善法人治理結(jié)構(gòu)、提供戰(zhàn)略資源支持外，還有一個(gè)重要的出發(fā)點(diǎn)是盤活存量、優(yōu)化國(guó)資布局。弘毅投資是專注國(guó)資國(guó)企的PE（私募）投資基金，目前已投了20多家國(guó)企。入股上海城投控股，弘毅不是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)投資，而是戰(zhàn)略投資者。弘毅投資為投資城投控股專門使用了QFLP（合格境外股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)）的金融創(chuàng)新形式，用美元投資。這將提升城投控股的國(guó)際化程度以及新技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，弘毅投資城投控股后，還將參與企業(yè)治理和管理結(jié)構(gòu)的搭建，協(xié)助招聘市場(chǎng)人才。

■江蘇銀行業(yè)不良貸款步調(diào)一致 “上海圈”陷入鋼貿(mào)泥潭

根據(jù)江蘇所屬的商業(yè)銀行年報(bào)，2013年年末不良貸款雙升：不良貸款率1.15%，比2012年年初上升0.14個(gè)百分點(diǎn)；且最近三年呈逐年遞增的趨勢(shì)：2011年為0.96%，2012年為 1.01%。江陰農(nóng)商行2013年不良貸款余額5.28億元，比2012年增加0.54億元；不良貸款率雖然比2013年下降0.01個(gè)百分點(diǎn)，但是仍然處于1.19%的高位?！霸诮K的各家銀行和分支行當(dāng)中，不良貸款率只能比總體情況高，而不會(huì)低?！币晃还煞葜沏y行的負(fù)責(zé)人透露。而上海銀行2013年不良貸款余額36.28億元，同比上升3.64億元；但是不良貸款率同比下降0.02個(gè)百分點(diǎn)，為0.82%。

在國(guó)務(wù)院發(fā)布的五大過(guò)剩行業(yè)中，除電解鋁外，鋼鐵、船舶、平板玻璃等，江蘇省都是產(chǎn)業(yè)基地。2013年江蘇省共處置不良貸款736億元，其中很大一部分是由于產(chǎn)能過(guò)剩造成的。而鋼貿(mào)行業(yè)是眾多銀行不良之痛，而集中絕大多數(shù)鋼貿(mào)企業(yè)的上海，如今已難如昔日般輕松。上海銀監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2013年末，上海銀行業(yè)鋼貿(mào)貸款余額已被壓縮到800多億元，而在2011年末，該數(shù)據(jù)為2800多億元；2013年末表內(nèi)授信余額比2012年年末、2011年年末分別下降了46%和62%。持續(xù)發(fā)酵的鋼貿(mào)危機(jī)讓多家銀行嘗到苦果。2014年以來(lái)，已有工商銀行、中國(guó)銀行、民生銀行、光大銀行、興業(yè)銀行、平安銀行、中信銀行、華夏銀行等10家上市銀行開展對(duì)鋼貿(mào)商的金融借款糾紛訴訟。

■深圳養(yǎng)老用地價(jià)格飆升單床月租過(guò)萬(wàn)元

作為全國(guó)首次養(yǎng)老用地掛牌出讓，深圳推出的兩塊土地吸引了35家企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，最終以6倍和7倍的溢價(jià)成交。這兩塊土地一塊位于寶安中心區(qū)，占地面積10860平方米，另一塊位于龍華新區(qū)民治街道，占地面積6920平方米。起拍價(jià)6850萬(wàn)元的寶安地塊經(jīng)過(guò)21次出價(jià)，被前海人壽保險(xiǎn)股份有限公司以4億元拍得，樓面地價(jià)為每平方米14815元；起拍價(jià)4000萬(wàn)元的龍華地塊經(jīng)過(guò)25次出價(jià)，被深圳市融通信投資有限公司以2.8億元拍得，樓面地價(jià)高達(dá)每平方米18397元。這兩塊地已確定建設(shè)養(yǎng)老院。

參與此次競(jìng)標(biāo)的深圳市洲際通事業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)黃干達(dá)說(shuō)，根據(jù)建筑面積和床位數(shù)計(jì)算，龍華地塊一個(gè)床位占地50平方米，僅地價(jià)成本就高達(dá)93萬(wàn)元，工程成本約20萬(wàn)元，其中建安成本按每平方米4000元計(jì)算，一個(gè)床位的固定投資需要113萬(wàn)元。折算到單月，一個(gè)床位地價(jià)成本為1500元，工程成本約900元，銀行利息為6000元，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用約2000元到3000元。即一個(gè)床位的基本成本已達(dá)到每月11000元。如果養(yǎng)老用地的成本過(guò)高，養(yǎng)老院的服務(wù)價(jià)格“水漲船高”，而高收入的老人畢竟是少數(shù)，絕大部老人是享受不起的。當(dāng)前，增加中等價(jià)位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，解決普通老人居家養(yǎng)老的困難，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

■京津冀醞釀“金融試驗(yàn)區(qū)”擬定武、大、廊交界

日前，天津金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，京津冀三地金融辦正在調(diào)研，計(jì)劃在北京大興、河北廊坊和天津武清三地交界地區(qū)聯(lián)合設(shè)立小范圍的金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，嘗試通過(guò)金融改革與創(chuàng)新助推三地實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前試驗(yàn)區(qū)相關(guān)細(xì)節(jié)正在協(xié)商中。

據(jù)悉，三地已準(zhǔn)備就合作召開金融聯(lián)席會(huì)議。北京市金融工作局副局長(zhǎng)沈鴻證實(shí)，三地就“金融試驗(yàn)區(qū)”達(dá)成初步設(shè)想，尚沒(méi)有正式簽署協(xié)議，合作細(xì)節(jié)依然處于探討中，還需要多方征求金融機(jī)構(gòu)和專家意見(jiàn)。河北省金融辦副主任李博介紹，京津冀三地的金融協(xié)同發(fā)展已開始起步，如河北與北京在金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)方面已開展合作，與天津在股權(quán)交易、企業(yè)上市方面也進(jìn)行了有益的探索。隨著三地金融合作的進(jìn)一步深入，將為三地經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

平安銀行副行長(zhǎng)張金順表示，金融的核心大數(shù)據(jù)科技未來(lái)會(huì)形成新產(chǎn)業(yè)，如建立金融數(shù)據(jù)處理中心，需要包括能源、勞動(dòng)力成本、交通條件等多方面條件，勢(shì)必會(huì)給廊坊這樣具備相關(guān)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)帶來(lái)機(jī)遇。

■ 個(gè)人消費(fèi)貸款 “錯(cuò)配”：監(jiān)管趨緊 北京設(shè)“限”

日前，北京銀監(jiān)局發(fā)布關(guān)于個(gè)人綜合消費(fèi)貸款領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)提示的通知，通知中提示轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注金額較大、期限較長(zhǎng)的個(gè)人綜合消費(fèi)貸款。規(guī)范用途、合理確定金額和期限，原則上發(fā)放金額不超過(guò)100萬(wàn)元、期限為10年以內(nèi)的個(gè)人綜合消費(fèi)貸款。上述通知被看做是2013年12月份銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的 《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于個(gè)人消費(fèi)貸款領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》在北京的落地。

個(gè)人綜合消費(fèi)貸款，一般被稱為消費(fèi)貸，是銀行向借款人發(fā)放的用于指定消費(fèi)用途的擔(dān)保貸款。用途包括房屋裝修、購(gòu)買汽車等各類大額耐用消費(fèi)品、旅游、求學(xué)等個(gè)人生活消費(fèi)。近年來(lái)，消費(fèi)貸款成為各家銀行爭(zhēng)相推出的重點(diǎn)業(yè)務(wù)，不僅是五大國(guó)有銀行，各股份制銀行、城商行等都推出各自的消費(fèi)貸產(chǎn)品。

但是消費(fèi)貸并不意味著“隨便貸”，它必須是“?？顚Ｓ谩保也荒苡糜谫?gòu)房和投資。所以，監(jiān)管部門要求銀行在發(fā)放消費(fèi)貸款時(shí)，申請(qǐng)人要提供消費(fèi)合同等證明材料。但是在實(shí)際操作中，可謂“上有政策、下有對(duì)策”，不管是貸前、貸中還是貸后，都有辦法規(guī)避監(jiān)管。例如申請(qǐng)裝修用的消費(fèi)貸，按揭公司將會(huì)提供一條龍服務(wù)，全套的裝修合同將由按揭公司準(zhǔn)備。按揭公司會(huì)收取客戶1.2%的費(fèi)用，其中已經(jīng)包含房產(chǎn)評(píng)估費(fèi)用、辦理裝修合同的費(fèi)用等。實(shí)際上，即使沒(méi)有按揭公司幫助，在銀行工作人員的“幫助”下，同樣能夠順利申請(qǐng)消費(fèi)貸。

■青島西海岸新區(qū)成第9個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

國(guó)務(wù)院于6月3日批復(fù)同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)。自此，我國(guó)國(guó)家級(jí)新區(qū)擴(kuò)容至9個(gè)，其它8個(gè)分別是，上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)、廣東南沙新區(qū)、陜西西咸新區(qū)和貴州貴安新區(qū)。國(guó)家級(jí)新區(qū)，是指新區(qū)的成立乃至于開發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，總體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位等由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和審批，相關(guān)特殊優(yōu)惠政策和權(quán)限由國(guó)務(wù)院直接批復(fù)，在轄區(qū)內(nèi)實(shí)行更加開放和優(yōu)惠的特殊政策，鼓勵(lì)新區(qū)進(jìn)行各項(xiàng)制度改革與創(chuàng)新的探索工作。

《批復(fù)》指出，青島西海岸新區(qū)建設(shè)要以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，服務(wù)于青島建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際化城市的發(fā)展定位，把建設(shè)青島西海岸新區(qū)作為全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要舉措，為促進(jìn)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)揮積極作用。此外，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一財(cái)稅政策，著力優(yōu)化空間布局，切實(shí)節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，抓緊開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，切實(shí)保護(hù)和節(jié)約水資源。

■全球競(jìng)爭(zhēng)力排名：香港地區(qū)9年來(lái)首次跌出前三甲

據(jù)瑞士洛桑管理學(xué)院（IMD）5月20日公布最新的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名報(bào)告，作為亞洲金融中心的香港，繼2013年失去冠軍寶座之后，今年再跌至“第四”，為2005年以來(lái)首次三甲不保，而區(qū)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手新加坡，則成功擺脫頹勢(shì)，連跌三年后終反彈兩格，上升到第3位，自2010年以來(lái)再度領(lǐng)先香港地區(qū)，美國(guó)及瑞士的排名保持于頭兩位。

據(jù)瑞士洛桑管理學(xué)院網(wǎng)站顯示，排名主要基于四大因素：經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、政府效率、商業(yè)效率及基建，分析指出該地區(qū)創(chuàng)造及維持可讓企業(yè)進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境的能力，從而排出高低。

在四大環(huán)節(jié)評(píng)分中，香港的商業(yè)效率由第2位下跌至第3位，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)則上升一級(jí)至第7位，港府效率及基建設(shè)施保持第2及第21位不變。不過(guò)，在港府效率的分項(xiàng)內(nèi)，“民生政策”及“政制框架”的排名，繼去年大幅后退后，今年進(jìn)一步惡化。當(dāng)中，“政府決策”排名從18位，急跌至25位。

近年內(nèi)地城市有后發(fā)先至跡象，目前不少城市可與其他國(guó)家直接進(jìn)行貿(mào)易，香港的跳板角色已不復(fù)存在。在全球上具有競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵之一是物價(jià)水平不能太高，但香港在聯(lián)系匯率下，香港價(jià)格釘緊美元匯率，不能自主地透過(guò)利率政策，調(diào)節(jié)匯價(jià)與通脹預(yù)期，令價(jià)格欠缺調(diào)節(jié)能力。另一方面，在最低工資及租金高企的環(huán)境下，企業(yè)營(yíng)商成本自然有增無(wú)減，消費(fèi)物價(jià)自然隨之抽高。

■臺(tái)內(nèi)務(wù)部門出臺(tái)政策預(yù)10年內(nèi)讓10萬(wàn)人有房住

據(jù)悉，馬英九在就職六周年演說(shuō)中強(qiáng)調(diào)要讓青年“住得起”，主管住宅政策的內(nèi)務(wù)部門也端出牛肉，計(jì)劃以補(bǔ)助地方政府及都更、調(diào)整容積等方式讓社會(huì)住宅戶數(shù)提升五倍，加上5萬(wàn)戶租金補(bǔ)貼及1.5萬(wàn)戶身障法補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)十年內(nèi)要讓10萬(wàn)民眾有房可住。

先前臺(tái)當(dāng)局積極推動(dòng)合宜住宅，但以市價(jià)七成價(jià)格出售后，所有人能在一定年限后以市價(jià)轉(zhuǎn)手，日前多位“立委”質(zhì)疑臺(tái)當(dāng)局有助人炒房嫌疑。內(nèi)務(wù)部門負(fù)責(zé)人陳威仁表示，接下來(lái)將先以只租不售的社會(huì)住宅為推動(dòng)目標(biāo)。

據(jù)內(nèi)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，目前臺(tái)灣社會(huì)住宅需求戶約9.2萬(wàn)戶，其中超過(guò)半數(shù)在雙北市。但現(xiàn)有社會(huì)住宅僅6800余戶，為補(bǔ)足缺口，內(nèi)務(wù)部門接下來(lái)將協(xié)助地方政府新建1萬(wàn)戶社會(huì)住宅，加上現(xiàn)正規(guī)劃興辦中的1.5萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)十年后可增加至3.4萬(wàn)戶。官方表示，提升社會(huì)住宅戶數(shù)的方法，除提供地方政府補(bǔ)助，“中央”也將協(xié)助釋出舊有公宅用地改建社會(huì)住宅。