助推跨境電子商務(wù)再揚(yáng)帆

文/陳凱杰 編輯/王亞亞

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助推跨境電子商務(wù)再揚(yáng)帆

文/陳凱杰 編輯/王亞亞

新設(shè)立的杭州綜試區(qū)，寄望于通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而進(jìn)一步激發(fā)跨境電商的市場(chǎng)活力。

跨境電子商務(wù)在我國(guó)取得了快速發(fā)展，目前已經(jīng)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要引擎和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要渠道，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)力。與此同時(shí)，我國(guó)跨境電子商務(wù)也面臨一些制約因素。2015年3月，國(guó)務(wù)院做出了《關(guān)于同意設(shè)立中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（下稱《批復(fù)》），正式批準(zhǔn)杭州設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。《批復(fù)》明確了綜合試驗(yàn)區(qū)的定位和作用，提出了設(shè)立綜合試驗(yàn)區(qū)應(yīng)遵守的基本原則和具體工作要求。這一發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的重要改革試點(diǎn)，是我國(guó)在新時(shí)期推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略措施，也是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的重要體現(xiàn)。

外貿(mào)發(fā)展新引擎

跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)?？缇畴娮由虅?wù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易全球化的重要載體，打破了國(guó)家的界線，正在引起世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的巨大變革。發(fā)展跨境電子商務(wù)具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

跨境電子商務(wù)在我國(guó)起步較晚，但發(fā)展極快。2010年以來(lái)，跨境電子商務(wù)出口年均增長(zhǎng)超過(guò)30%以上。2014年，跨境電子商務(wù)成交額已達(dá)3.75萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)39%。其中出口3.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)36%?？缇畴娚痰姆?wù)內(nèi)容，從最初黃頁(yè)式、信息咨詢的1.0階段，到在線交易的2.0階段，再到全產(chǎn)業(yè)鏈整合的3.0階段以及智能制造、移動(dòng)支付的4.0階段；服務(wù)對(duì)象從最初的企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）和企業(yè)對(duì)個(gè)人（B2C），到近年新出現(xiàn)的工廠到個(gè)人（M2C）、企業(yè)到企業(yè)到個(gè)人（B2B2C）；服務(wù)主體虛實(shí)結(jié)合，跨境電商企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)股權(quán)合作，通過(guò)設(shè)立海外倉(cāng)、體驗(yàn)店融入國(guó)外零售體系。而傳統(tǒng)外貿(mào)公司則從線下向線上邁進(jìn)，如深圳創(chuàng)捷供應(yīng)鏈有限公司從傳統(tǒng)外貿(mào)公司轉(zhuǎn)型跨境電商（專注“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈金融”,搭建了創(chuàng)捷供應(yīng)鏈B2B電子商務(wù)平臺(tái)），為國(guó)內(nèi)1600家供應(yīng)商和國(guó)外60余家采購(gòu)商提供整套對(duì)接服務(wù)，成為業(yè)內(nèi)公認(rèn)的優(yōu)秀服務(wù)商。

跨境電商迅猛興起，從多個(gè)角度促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是成就了小微群體“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”。如在敦煌網(wǎng)信息技術(shù)有限公司的平臺(tái)上（為中小企業(yè)提供B2B、B2C等網(wǎng)上交易服務(wù)）出口供應(yīng)商有120萬(wàn)家，大部分是個(gè)體工商戶和小微企業(yè)。雖然每張訂單金額不大，但能讓小企業(yè)、小品牌直接面對(duì)全球近400萬(wàn)個(gè)買家，迅速做大；深圳凱聚源科技公司先后通過(guò)外部電商平臺(tái)、自建電商平臺(tái)，打造了全球第三大高端藍(lán)牙品牌“賽爾貝爾”，如今年銷售額已增至5000萬(wàn)美元。跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展，催生出一批批本土跨國(guó)發(fā)展的行業(yè)精英。

二是助力傳統(tǒng)外貿(mào)破繭新生。與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易相比，跨境電商有明顯優(yōu)勢(shì)：一是交易成本降低，交易雙方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接進(jìn)行交易，流通環(huán)節(jié)減少，傳統(tǒng)中間商被弱化甚至取代；二是貿(mào)易效率提高，借助公開(kāi)透明的互聯(lián)網(wǎng)，消費(fèi)者可以及時(shí)便捷地在全球范圍內(nèi)購(gòu)買商品。如深圳一達(dá)通企業(yè)服務(wù)公司平臺(tái)為中小企業(yè)提供進(jìn)出口全流程的外包服務(wù)，企業(yè)通關(guān)時(shí)間從原來(lái)的2天縮減到6小時(shí)，退稅從3個(gè)月縮減到3天，緩解了傳統(tǒng)外貿(mào)環(huán)節(jié)多、占?jí)嘿Y金時(shí)間長(zhǎng)、通關(guān)物流費(fèi)用高等問(wèn)題?？缇畴娚唐脚_(tái)的迅速成長(zhǎng)，還打破了我國(guó)境外營(yíng)銷渠道受制于人的瓶頸，為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

三是雙向服務(wù)互利共贏?？缇畴娚淘诜?wù)出口的同時(shí)，也越來(lái)越注重為國(guó)外企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供多元化服務(wù)。比如，億贊普科技公司（從事大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)）近年來(lái)加快實(shí)施全球化戰(zhàn)略，收購(gòu)了意大利帕爾瑪國(guó)際機(jī)場(chǎng)，還在南美、中東歐等新興市場(chǎng)構(gòu)建了一批物流和倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái)；同時(shí)，利用自身大數(shù)據(jù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，與國(guó)外企業(yè)，特別是德法企業(yè)合作，共同拓展國(guó)內(nèi)高端消費(fèi)品市場(chǎng)。而阿里巴巴等電商平臺(tái)上的企業(yè)紛紛開(kāi)通保稅進(jìn)口網(wǎng)購(gòu)、代購(gòu)等業(yè)務(wù)，一批國(guó)外賣家開(kāi)始進(jìn)駐?？缇畴娚搪?lián)通內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放的透明度和有效性，為各國(guó)企業(yè)分享我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)。

四是催動(dòng)深層次體制改革。一些跨境電商企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)金融、社會(huì)信用管理、第三方支付平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面正在進(jìn)行積極探索，不僅成為相關(guān)領(lǐng)域改革探索的先行者，而且為政府部門創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化公共服務(wù)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為推進(jìn)改革開(kāi)放的源源不斷的動(dòng)力。

“藍(lán)?！钡恼系K與瓶頸

正是基于跨境電商發(fā)展帶來(lái)的積極作用和廣泛影響，2013年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)由商務(wù)部會(huì)同發(fā)改委、人民銀行、海關(guān)總署等9部門共同研究制定的《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》。上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市積極有效推進(jìn)有關(guān)試點(diǎn)示范工作，一些長(zhǎng)期困擾我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸得到初步解決。不過(guò)，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展跨境電子商務(wù)仍面對(duì)一些挑戰(zhàn)。

一是電商產(chǎn)業(yè)自身良莠不齊。對(duì)于跨境電子商務(wù)，我國(guó)尚無(wú)專門的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致電商產(chǎn)業(yè)野蠻生長(zhǎng)：一些電商企業(yè)沒(méi)有清晰完整的采購(gòu)記錄、稅務(wù)漏洞較多、外匯收支也不規(guī)范。特別是假貨滋生局面未得到徹底扭轉(zhuǎn)，海外消費(fèi)者投訴較多，一些國(guó)家甚至因此針對(duì)中國(guó)賣家制定了歧視性的規(guī)定。如2014年4月起，巴西對(duì)價(jià)值50美元以上的入境郵寄品征收60%的關(guān)稅；7月起，俄羅斯免稅入境包裹限價(jià)從1000歐元降至150歐元，限價(jià)以上按30%征稅，9月開(kāi)始禁止國(guó)際平郵小包入境；11月起，美國(guó)郵政不再提供國(guó)際小包進(jìn)口掃描服務(wù)，即網(wǎng)上無(wú)法再追蹤查詢進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)的郵包接單和投寄信息。此外，國(guó)內(nèi)外商品、商標(biāo)體系不互認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)體系不同步，也制約了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。這些問(wèn)題迫切需要通過(guò)制定法律條例、探索行業(yè)自律、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)互認(rèn)等進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待改善。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)跨境物流、社會(huì)信用管理等一直落后于跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展的步伐。國(guó)內(nèi)絕大部分中小企業(yè)高度依賴郵政系統(tǒng)，但中國(guó)郵政及物流企業(yè)、第四方資源整合服務(wù)商等在國(guó)際覆蓋范圍、物流配送效率、物流信息采集等方面與美國(guó)聯(lián)邦國(guó)際快遞（FEDEX）、美國(guó)快遞公司（UPS）、敦豪國(guó)際快遞公司（DHL）、荷蘭TNT國(guó)際快遞等全球物流快遞巨頭相比存在較大差距。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)尚未建立權(quán)威、統(tǒng)一的社會(huì)征信體系，跨境電商企業(yè)不得不承擔(dān)平臺(tái)上數(shù)以萬(wàn)計(jì)小微企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)。有電商反映，小微企業(yè)報(bào)關(guān)物品單小量大，而個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)一兩例單證不符等情況，相關(guān)口岸部門就會(huì)對(duì)電商企業(yè)通關(guān)信用等級(jí)進(jìn)行扣減，相應(yīng)查驗(yàn)率和報(bào)關(guān)報(bào)檢程序就會(huì)變得更加嚴(yán)格。這些問(wèn)題不僅僅涉及跨境電商，還涉及我國(guó)跨境物流、信用評(píng)級(jí)等服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展問(wèn)題，確需選取一些地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)和探索。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不統(tǒng)一。一些地方和部門對(duì)跨境電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不到位，擔(dān)心跨境電商發(fā)展會(huì)影響現(xiàn)行管理體制與政策，未完全形成工作合力，存在不同的政策導(dǎo)向。其中有的政策已無(wú)法適應(yīng)跨境電商運(yùn)行的實(shí)際需要，比如現(xiàn)行出口退稅政策要求電商企業(yè)提供完全匹配的增值稅專用發(fā)票或從供貨商取得的合法購(gòu)貨發(fā)票，但事實(shí)上，大多數(shù)企業(yè)無(wú)法做到這一點(diǎn)。再比如，為規(guī)避現(xiàn)行個(gè)人賬戶每年每人最多只能兌換5萬(wàn)美元的規(guī)定，目前跨境電子商務(wù)結(jié)匯要么開(kāi)設(shè)多個(gè)個(gè)人賬戶，變相提高外匯結(jié)算總額度；要么通過(guò)地下外匯中介處理外匯問(wèn)題；要么利用國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)不限制結(jié)匯額度的特殊外匯政策結(jié)匯，擾亂了外匯市場(chǎng)秩序。在電商進(jìn)口方面，上海、廣州等試點(diǎn)城市允許企業(yè)利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開(kāi)展“保稅進(jìn)、行郵出”的進(jìn)口業(yè)務(wù)，一般貿(mào)易進(jìn)口貨物以合同價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)；而以跨境電商方式進(jìn)口的商品，則由海關(guān)參照網(wǎng)上零售價(jià)格征收行郵稅。同種商品以不同方式報(bào)關(guān)進(jìn)口，應(yīng)繳稅額出現(xiàn)較大差異，造成了實(shí)際稅收的不公平。此外，在電子數(shù)據(jù)傳輸和認(rèn)證、單一窗口對(duì)接、隱私保護(hù)、非數(shù)字產(chǎn)品征稅標(biāo)準(zhǔn)，以及電子發(fā)票、電子支付安全等方面，也存在一些問(wèn)題。

四是海外業(yè)務(wù)擴(kuò)展瓶頸較多。目前在跨境電商領(lǐng)域，國(guó)際支付基本被國(guó)際信用卡組織Visa、MasterCard以及國(guó)際支付公司PayPal等所壟斷。他們收取的支付費(fèi)率較高，如國(guó)外信用卡組織一般每筆交易收取2%～3%左右的支付手續(xù)費(fèi)，而PayPal一般每筆交易收取3%～5%左右的支付手續(xù)費(fèi)，有時(shí)甚至高達(dá)7%。而這些費(fèi)用通常需由電商平臺(tái)或者商戶承擔(dān)。此外，由于PayPal、國(guó)外信用卡組織在跨境交易糾紛解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查等方面都處于強(qiáng)勢(shì)地位，中國(guó)企業(yè)在跨境交易規(guī)則確立方面缺乏話語(yǔ)權(quán)?？缇畴娚套钆瓮氖潜就辆W(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)和第三方支付平臺(tái)盡快成長(zhǎng)起來(lái)，以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。就宏觀層面而言，跨境支付中包含著重要的金融信息和企業(yè)數(shù)據(jù)，電子商務(wù)時(shí)代的交易大數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家金融、安全等有著重要的意義。

從上述跨境電商發(fā)展的瓶頸問(wèn)題可以看出，制約我國(guó)跨境電商發(fā)展的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，既有行業(yè)環(huán)境的限制，也有地區(qū)發(fā)展差異的影響，既有體制機(jī)制的不健全，也有國(guó)際規(guī)則體系的束縛。因此，有必要設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，在安全、規(guī)范中解決制約跨境電子商務(wù)發(fā)展遇到的各種矛盾和問(wèn)題。

改革激發(fā)新活力

杭州綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，也讓市場(chǎng)寄望于通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，以期進(jìn)一步激發(fā)跨境電商的市場(chǎng)活力。在推進(jìn)跨境電商發(fā)展中，政務(wù)部門要進(jìn)一步解放思想、因地制宜。

一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。過(guò)去一些部門重審批、輕服務(wù)，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展總是戴著“有色眼鏡”看，偏重事前監(jiān)管審批。結(jié)果是事倍功半，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力受到嚴(yán)重束縛。對(duì)正處于蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新活力涌動(dòng)的跨境電子商務(wù)，要打破固化思維、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。要抓住目前跨境電商進(jìn)出口規(guī)模相對(duì)較小，試驗(yàn)區(qū)又嚴(yán)格限定在杭州部分市區(qū)，改革試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)可控可糾的有利契機(jī)，以充分的信心和勇氣，處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，力爭(zhēng)取得決定性成果。

二是要強(qiáng)化底線思維?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)作為一種新型的商業(yè)模式，得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，不可避免地會(huì)遇到一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。比如境外產(chǎn)品或資金的安全性、合法性來(lái)源的認(rèn)證，跨境交易網(wǎng)絡(luò)遭遇黑客攻擊，跨境資金收付安全、企業(yè)商業(yè)秘密和消費(fèi)者隱私保護(hù)，以及應(yīng)對(duì)境外針對(duì)我電商企業(yè)的“釣魚訴訟”，在跨境電商服務(wù)領(lǐng)域設(shè)定管控一些國(guó)家限制的敏感物品和技術(shù)交易等。為保證跨境電商安全、合法、有序地發(fā)展，必須建立、健全安全防護(hù)體系，管控試點(diǎn)試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格事中、事后監(jiān)管，并針對(duì)可能影響或危及到國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全的行為及其主體，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)加快制定相關(guān)的法律條例，實(shí)行依法處置；同時(shí)研究制定負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單，逐步建立失信懲治制度，努力營(yíng)造透明、公正、健康的電商發(fā)展環(huán)境。

三是要量身定制政策。從前一階段浙江杭州下城區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況以及跨境電商反映集中的共性問(wèn)題看，要立足試點(diǎn)政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性和適用性，將政策聚焦在加大推進(jìn)跨境電子出口管理中外匯、稅收、通關(guān)等管理政策的創(chuàng)新力度上。比如試行電子清單報(bào)關(guān)方式，出口檢驗(yàn)檢疫試行負(fù)面清單制，逐步建立跨境電子支付、清算、結(jié)算體系，允許出口企業(yè)在符合條件的情況下，憑電子報(bào)關(guān)單等辦理收匯、結(jié)匯和退稅業(yè)務(wù)等。試驗(yàn)區(qū)要探索建立跨境電子商務(wù)國(guó)際合作、信用體系、數(shù)據(jù)化市場(chǎng)監(jiān)管和供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系，推進(jìn)在新型監(jiān)管制度、金融服務(wù)、物流服務(wù)、電商標(biāo)準(zhǔn)化、人才培育發(fā)展等方面的體制創(chuàng)新，建立涵蓋跨境電商進(jìn)出口主體和全流程的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)；同時(shí)，要做強(qiáng)跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)跨境電商業(yè)務(wù)向企業(yè)間網(wǎng)上交易、大宗商品網(wǎng)上交易以及金融、文化等服務(wù)業(yè)網(wǎng)上交易等領(lǐng)域延伸。此外，還應(yīng)健全電商統(tǒng)計(jì)制度，完善跨境電商發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

四是要推進(jìn)全球應(yīng)用。要在推進(jìn)我國(guó)跨境電商發(fā)展過(guò)程中，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則；同時(shí)，要通過(guò)多雙邊交流合作，推動(dòng)建立便利、統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，及時(shí)化解跨境電商進(jìn)出口引發(fā)的貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)互利共贏。此外，還要支持區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)擴(kuò)大海外倉(cāng)功能，試點(diǎn)建設(shè)境外商貿(mào)物流園區(qū)，為海外倉(cāng)提供融資保險(xiǎn)、保稅物流、展示展銷等綜合性服務(wù)；要支持跨境電商企業(yè)與國(guó)外電商龍頭企業(yè)共同制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和征信體系，增強(qiáng)國(guó)際信用管理能力、提升國(guó)際影響力；要及時(shí)總結(jié)復(fù)制我國(guó)跨境電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成功模式，鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)加強(qiáng)跨境電商監(jiān)管制度與管理政策的信息交流、培訓(xùn)合作與適用性推廣；要積極參與世貿(mào)組織框架下電子商務(wù)規(guī)則談判與制定過(guò)程，最大限度地反映我國(guó)企業(yè)的訴求，維護(hù)我國(guó)利益。

我們相信，按照《批復(fù)》提出的設(shè)立綜合試驗(yàn)區(qū)應(yīng)遵守的基本原則和具體工作要求，綜試區(qū)的設(shè)立和后續(xù)建設(shè)，將會(huì)進(jìn)一步集成我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)、制造優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)跨境電商健康持續(xù)發(fā)展，釋放更多的改革紅利，為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平提供有力的支撐。

作者單位：商務(wù)部政策研究室