多家知名網(wǎng)站編輯有償刪帖被公訴

2014年，北京朝陽(yáng)區(qū)檢察院辦理了一批涉及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員受賄案，共計(jì)9件11人。涉案網(wǎng)站包括騰訊、新浪、搜狐、鳳凰等多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)知名門(mén)戶網(wǎng)站，以及部分傳統(tǒng)媒體下屬網(wǎng)站。涉案人員多為網(wǎng)站的青年業(yè)務(wù)骨干，大多具有高學(xué)歷。案件呈現(xiàn)出受賄數(shù)額巨大、犯罪時(shí)間長(zhǎng)、受賄次數(shù)多等特點(diǎn)，其中受賄數(shù)額最大的一名網(wǎng)站編輯，涉案數(shù)額高達(dá)27萬(wàn)余元，受賄次數(shù)最高的一名網(wǎng)站編輯，在5年間收受他人行賄多達(dá)160余次。

公關(guān)QQ群里叫賣“刪帖”

據(jù)朝陽(yáng)區(qū)檢察院檢察官鄭思科介紹，根據(jù)犯罪嫌疑人的供述，有大量企業(yè)和個(gè)人，特別是較大規(guī)模的知名公司，具有在各大網(wǎng)站上發(fā)宣傳軟文和刪除負(fù)面信息的需求。因此，形成了一個(gè)規(guī)模龐大的隱形“需求市場(chǎng)”，而公關(guān)公司成為刪帖的“掮客”。

趙望（化名）是河北人，大學(xué)畢業(yè)后留在北京，進(jìn)入了一家公關(guān)公司。在這里，他接觸到了一個(gè)“新產(chǎn)業(yè)”——幫客戶有償刪除網(wǎng)上負(fù)面信息。在單位同事的提示下，趙望加入了一些“媒體公關(guān)”QQ群，群里成員都是趙望的同行。

“XX網(wǎng)刪一條1000元，需要的請(qǐng)聯(lián)系QQ”，“急需刪除XX網(wǎng)站信息一條，2000元”……趙望發(fā)現(xiàn)，QQ群里就像一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，刪帖需求和服務(wù)就這樣被赤裸裸的拿出來(lái)叫賣。

在這里，同樣存在競(jìng)爭(zhēng)與盤(pán)剝。例如，某網(wǎng)站編輯為刪除一條新聞“開(kāi)價(jià)”1000元，與他直接聯(lián)系的“中介”向上一層中介要價(jià)1500元;第二層中介則可能向第三層中介報(bào)價(jià)2000元。這樣，每一層中介都能從中盤(pán)剝得到一定的“手續(xù)費(fèi)”，最后埋單的公司可能需要支付5000元。

趙望自以為發(fā)現(xiàn)了一個(gè)“零成本、零門(mén)檻”的買賣，于是從公司離職，開(kāi)始單干。他注冊(cè)了六七個(gè)QQ號(hào)，加入到各種QQ媒介公關(guān)群中。截至案發(fā)，司法機(jī)關(guān)查獲，趙望曾收受數(shù)十人委托，向十幾名各大網(wǎng)站的工作人員行賄，進(jìn)行有償刪帖“中介”服務(wù)。

網(wǎng)站編輯把收錢刪帖當(dāng)生財(cái)之道

賴芳（化名）案發(fā)前是騰訊網(wǎng)汽車頻道的編輯。她在騰訊網(wǎng)工作將近10年，已是騰訊網(wǎng)的一名“老員工”。在騰訊網(wǎng)工作期間，賴芳先后擔(dān)任財(cái)經(jīng)頻道、汽車頻道的網(wǎng)絡(luò)編輯。

一次偶然的機(jī)會(huì)，賴芳與趙望取得了聯(lián)系。趙望讓賴芳幫忙把騰訊網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道中的一篇某企業(yè)負(fù)面信息刪除，賴芳見(jiàn)這篇網(wǎng)文并非網(wǎng)站首頁(yè)信息，而且正好是自己編輯權(quán)限內(nèi)可以刪除的，于是便偷偷將該文章從騰訊網(wǎng)上刪了。過(guò)了幾天，趙望給了賴芳1000元“好處費(fèi)”。

這讓賴芳以為自己發(fā)現(xiàn)了一條“生財(cái)之道”。此后，與騰訊網(wǎng)有關(guān)的刪帖，趙望都找賴芳，賴芳也“樂(lè)在其中”。有時(shí)刪帖業(yè)務(wù)少了，賴芳還主動(dòng)問(wèn)趙望“最近有沒(méi)有新業(yè)務(wù)”？截至2013年案發(fā)，5年間，賴芳共收取趙望行賄款18萬(wàn)余元。

檢察官表示，一般而言，各大網(wǎng)站對(duì)于在本網(wǎng)站的刪帖和發(fā)帖，均有明確的規(guī)章制度。由當(dāng)事人通過(guò)正當(dāng)途徑提出刪帖要求，網(wǎng)站收到后由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，并交由負(fù)責(zé)刪帖的工作人員實(shí)施刪除操作。而在這些案件中，涉事人員在刪帖時(shí)，都未經(jīng)上述正常的審批程序，而多是利用自己的職務(wù)權(quán)限私自刪帖。

信息黑手將被嚴(yán)厲打擊

檢察官金鴻浩表示，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)權(quán)利尋租的非法產(chǎn)業(yè)鏈，控制了網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向，成為掌控互聯(lián)網(wǎng)信息的隱形“黑手”。有部分涉案人員甚至放出“豪言”：我們可以讓網(wǎng)民只看到我們希望他們看到的信息。

根據(jù)《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，不允許在網(wǎng)絡(luò)上提供有償刪帖服務(wù)。如果網(wǎng)站工作人員是國(guó)家工作人員，則觸犯刑法第385條規(guī)定，構(gòu)成受賄罪。如果網(wǎng)站是私營(yíng)性質(zhì)，網(wǎng)站工作人員有償刪帖觸犯刑法第163條規(guī)定，構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。行賄人則構(gòu)成非國(guó)家工作人員行賄罪。

金鴻浩表示，涉案網(wǎng)站工作人員的行為，不僅違背了新聞從業(yè)人員的基本職業(yè)道德，觸犯了國(guó)家法律法規(guī)，更重要的是侵害了公民的知情權(quán)，削弱了供職網(wǎng)站的公信力。2014年年底，朝陽(yáng)區(qū)檢察院向涉案網(wǎng)絡(luò)新聞單位發(fā)送了《檢察建議書(shū)》，建議涉案網(wǎng)站與公關(guān)公司加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、刪帖的備案與審批制度;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督，做好網(wǎng)絡(luò)新聞工作者的警示教育;加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)領(lǐng)域有償刪帖、發(fā)帖的整治力度。

（據(jù)《北京晚報(bào)》）

鏈接：國(guó)家網(wǎng)信辦等四部門(mén)為期半年專項(xiàng)治理網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖

國(guó)家網(wǎng)信辦1月21日宣布， 國(guó)家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家新聞出版廣電總局聯(lián)合啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項(xiàng)整治工作，為期半年。

據(jù)國(guó)家網(wǎng)信辦副主任彭波介紹，本次專項(xiàng)整治在案件查辦工作中，將做到“四個(gè)堅(jiān)決查處”：一是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理隊(duì)伍清理門(mén)戶過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“內(nèi)鬼”堅(jiān)決查處;二是對(duì)投訴舉報(bào)集中、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)案件堅(jiān)決查處;三是對(duì)敲詐行為頻發(fā)、社會(huì)影響惡劣的網(wǎng)站和賬號(hào)堅(jiān)決查處;四是對(duì)黑網(wǎng)站、假記者、假新聞堅(jiān)決查處。

記者從設(shè)在國(guó)家網(wǎng)信辦的“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)組辦公室了解到，專項(xiàng)整治將向社會(huì)公布舉報(bào)電話和網(wǎng)站，派專人24小時(shí)值守，歡迎群眾全程監(jiān)督。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心專門(mén)開(kāi)設(shè)了網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖舉報(bào)專區(qū)，公布了6項(xiàng)舉報(bào)重點(diǎn)，設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)最高獎(jiǎng)勵(lì)為5萬(wàn)元。舉報(bào)電話是12377，舉報(bào)網(wǎng)址是www.12377.cn。

四類敲詐亂象

合法網(wǎng)站亂象叢生。通過(guò)開(kāi)展批評(píng)性報(bào)道要挾涉事地方黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)，索取“宣傳費(fèi)”“贊助費(fèi)”“合作費(fèi)”等。

非法網(wǎng)站招搖撞騙。一些不法分子冒用中央國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)行業(yè)組織名義，打著“輿論監(jiān)督”等旗號(hào)敲詐勒索。

非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)蔓延成風(fēng)。一些合法注冊(cè)的廣告公司、文化公司、策劃公司，實(shí)際業(yè)務(wù)卻以有償刪帖等非法經(jīng)營(yíng)為主，以行賄等手段進(jìn)行刪帖，借機(jī)牟取巨額非法利益。

互聯(lián)網(wǎng)主管機(jī)關(guān)個(gè)別干部監(jiān)守自盜，內(nèi)外勾結(jié)，參與網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖非法活動(dòng)。

六項(xiàng)舉報(bào)重點(diǎn)

1.互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)工作人員與網(wǎng)站、公關(guān)公司或個(gè)人勾結(jié)串通，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)敲詐、有償刪帖的行為。

2.網(wǎng)站發(fā)布或集納負(fù)面信息，直接或者通過(guò)公關(guān)公司以刪帖為條件，索取財(cái)物的行為。

3.網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)或公關(guān)公司以傳播負(fù)面信息為要挾，向企業(yè)或個(gè)人以廣告費(fèi)、合作費(fèi)、贊助費(fèi)等為名，索取財(cái)物的行為。

4.網(wǎng)站以合作為名，將地方頻道外包給公司或個(gè)人，收取承包費(fèi)，為網(wǎng)絡(luò)敲詐、有償刪帖提供平臺(tái)的行為。

5.以網(wǎng)絡(luò)維權(quán)、監(jiān)督、揭黑為名，開(kāi)設(shè)非法網(wǎng)站或社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，集納負(fù)面信息，通過(guò)發(fā)帖、刪帖索取財(cái)物的行為。

6.冒用各級(jí)黨政機(jī)關(guān)或社會(huì)組織名義，以及以“中國(guó)”“國(guó)家”等為名頭開(kāi)設(shè)虛假新聞網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站和社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的行為。

（北京晨報(bào)/張璐/文）