建言為民 揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)

入刊理由：政協(xié)昆明市第十二屆委員會第五次會議在昆明呈貢新區(qū)召開，這次會議是全市各族人民政治生活中的一件大事。會議期間，委員們圍繞昆明市改革發(fā)展大局，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的問題，開展協(xié)商討論，積極建言獻(xiàn)策，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)作為協(xié)商民主專門機(jī)構(gòu)的重要作用，體現(xiàn)了政協(xié)委員飽滿的參政熱情。

一年一度的全市政協(xié)全體會議，是各黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士就關(guān)系國計(jì)民生的重大問題發(fā)表意見、建言獻(xiàn)策的重要場合，是人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的重要形式。作為“十二五”收官之年，2015年1月18日至22日，2015年的昆明市政協(xié)第十二屆委員會第五次會圍繞建設(shè)美麗昆明的總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，搶抓滇中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大歷史機(jī)遇，多建為民之言，多獻(xiàn)利民之策，多辦利民之事，以人為本，履職為民，為維護(hù)群眾利益獻(xiàn)計(jì)出力，在全省率先全面建成小康社會中作出人民政協(xié)的新貢獻(xiàn)。

中國人民政治協(xié)商會議昆明市第十二屆委員會第五次會議，于2015年1月18日上午在呈貢新區(qū)昆明會堂隆重開幕。來自昆明市30個(gè)界別的市政協(xié)委員共聚一堂，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的問題，履行職責(zé)，建言獻(xiàn)策。

大會應(yīng)出席委員473人，實(shí)到委員436人，符合法定人數(shù)。

昆明市委書記高勁松，市委副書記、市長李文榮，市委副書記、市紀(jì)委書記應(yīng)永生，市人大常委會主任楊遠(yuǎn)翔等領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。大會執(zhí)行主席田云翔、張建偉、陸玉珍、汪葉菊、楊品才、常敏、周忻在主席臺前排就座。

開幕大會由市政協(xié)常務(wù)副主席、大會執(zhí)行主席張建偉主持。

會議審議通過了本次會議議程，并提出新一年工作的總體要求。

市政協(xié)主席田云翔代表政協(xié)昆明市第十二屆委員會常務(wù)委員會作工作報(bào)告。 田云翔從五個(gè)方面回顧了2014年政協(xié)昆明市第十二屆委員會常務(wù)委員會所取得的成績：服務(wù)改革發(fā)展，協(xié)商民主貫穿履職全過程；反映社情民意，推動(dòng)民生改善；搭建履職平臺，發(fā)揮政協(xié)委員主體作用；體現(xiàn)政協(xié)特色，做好理論研究、宣傳和文史工作；加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職水平和能力。

旌旗烈烈，時(shí)不我待。在新的一年里，政協(xié)昆明市委員會工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆九次全會和市委十屆六次全會的部署，牢牢把握團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，協(xié)商議政謀發(fā)展、民主監(jiān)督督落實(shí)、團(tuán)結(jié)各界促和諧，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主專門機(jī)構(gòu)的重要作用，積極為建設(shè)區(qū)域性國際城市和世界知名旅游城市，在全省率先全面建成小康社會獻(xiàn)計(jì)出力，為推動(dòng)改革發(fā)展奉獻(xiàn)智慧。

田云翔指出，2015年，市政協(xié)要不斷探索實(shí)踐，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。在2015年的工作中，要繼續(xù)探索實(shí)踐協(xié)商民主，認(rèn)真制定市政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃，明確協(xié)商活動(dòng)的內(nèi)容和形式，注重成果運(yùn)用。豐富協(xié)商形式，拓寬協(xié)商渠道，規(guī)范協(xié)商活動(dòng)，開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商，組織開展人民政協(xié)的基層民主協(xié)商。要立足改革發(fā)展大局，深入調(diào)研視察。充分利用調(diào)研視察這一人民政協(xié)履職的有效形式，找到切入點(diǎn)，選準(zhǔn)好題目，對事關(guān)昆明市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、滇中城市圈一體化發(fā)展、依法治市等方面開展調(diào)研視察。對事關(guān)昆明市深化改革中的深層次問題，如國有企業(yè)改革、投融資體制改革、行政管理體制改革等方面開展調(diào)研視察。對事關(guān)人民群眾切身利益的問題，如就醫(yī)就學(xué)就業(yè)、食品藥品安全、安居出行等方面開展調(diào)研視察。認(rèn)真分析梳理情況，形成調(diào)研視察報(bào)告和建議案，為市委、市政府科學(xué)決策提供參考。

受政協(xié)昆明市第十二屆委員會常務(wù)委員會委托，市政協(xié)副主席楊品才向大會作了提案工作情況報(bào)告。

市級黨政有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會議。大會還邀請部分在昆的省政協(xié)委員，部分市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部離退休干部、市政府參事、文史館館員，市政協(xié)專門委員會顧問，部分市屬國有及國有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人、外地駐昆商會的負(fù)責(zé)人、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人，在昆臺資企業(yè)代表以及有關(guān)方面的代表人士列席會議。部分公民代表旁聽大會。

會議期間，委員們圍繞全市改革發(fā)展大局，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的問題，開展協(xié)商討論，積極建言獻(xiàn)策，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)作為協(xié)商民主專門機(jī)構(gòu)的重要作用，體現(xiàn)了政協(xié)委員飽滿的參政熱情。

截至2015年1月20日，政協(xié)昆明市第十二屆委員會第五次會議共收到提案材料465件。材料中，市級各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體、政協(xié)界別及專門委員的集體提案106件，占提案總數(shù)22.79%。委員提案359件，占提案總數(shù)77.21%。總體上看，本次全會提案材料議題廣泛、內(nèi)容豐富，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明各個(gè)方面。其中，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的82件，占17.63%。涉及科教文衛(wèi)體方面的124件，占26.67%。涉及城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的163件，占35.05%。涉及政法、統(tǒng)戰(zhàn)、勞動(dòng)、人事、民族宗教等方面的96件，占20.65%。

2015年1月22日上午，政協(xié)昆明市第十二屆委員會第五次會議勝利閉幕。

閉幕大會由市政協(xié)主席田云翔主持。

在昆明市政協(xié)十二屆五次會議召開期間，委員們聽取并審議了市政協(xié)十二屆常委會工作報(bào)告和提案工作報(bào)告；協(xié)商了政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告，協(xié)商了市中級人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告。分專題召開了4個(gè)界別聯(lián)組協(xié)商會。選舉產(chǎn)生了一位副主席。

這是一次民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會――凝聚著廣大政協(xié)委員的智慧和汗水，承載著廣大人民群眾的愿望和呼聲。從小組討論到大會發(fā)言，從提出提案到接受記者采訪，參加人民政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士，牢牢把握住了主題，積極履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。

責(zé)任編輯：吳安臣