淺談當(dāng)前水利統(tǒng)計(jì)工作的問(wèn)題及對(duì)策

【摘 要】隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利統(tǒng)計(jì)工作有了更高、更新、更具體的要求，水利統(tǒng)計(jì)工作者要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)和新要求，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)工作能夠全面、準(zhǔn)確地反映水利發(fā)展基本情況，更好地為水利規(guī)劃與計(jì)劃、建設(shè)與管理工作提供科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，提升水利統(tǒng)計(jì)在水利管理工作中的地位和作用，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作在水利行業(yè)中重要的基礎(chǔ)支撐作用。

【關(guān)鍵詞】水利；統(tǒng)計(jì)工作；問(wèn)題；對(duì)策

0.前言

為了提高水利統(tǒng)計(jì)工作水平，使水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真正成為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，要不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)人員要進(jìn)一步加強(qiáng)法制觀念，逐步樹立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)。不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和總體水平，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作方法和技術(shù)手段，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率，使水利統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階，更好地為工程建設(shè)和管理提供服務(wù)。

1.水利統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策

1.1領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好統(tǒng)計(jì)工作的前提

單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視統(tǒng)計(jì)工作， 加強(qiáng)對(duì)水利綜合統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量保證體系，從人員、制度及工作環(huán)境等方面為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的條件。統(tǒng)計(jì)人員要以提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)為目標(biāo)，樹立重心意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)，不斷提高工作水平，搞好統(tǒng)計(jì)工作。

1.2提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

提高統(tǒng)計(jì)工作水平，統(tǒng)計(jì)工作要以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為重心。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)工作的核心，錯(cuò)誤的統(tǒng)計(jì)信息可能會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)的正確決策帶來(lái)負(fù)面作用。在統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程中，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓，要求統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀念，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、及時(shí)、準(zhǔn)確，杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、拒報(bào)、遲報(bào)等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

1.3提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的在崗培訓(xùn)，不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的高低，直接影響統(tǒng)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量。隨著科技發(fā)展，知識(shí)更新步伐不斷加快，為了適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的更高要求，必須擁有一支業(yè)務(wù)過(guò)硬的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)交流，提高和更新水利統(tǒng)計(jì)人員的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)技能，使統(tǒng)計(jì)人員熟練掌握統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)、報(bào)表制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋，搞清報(bào)表的指標(biāo)體系和相互關(guān)系，尤其是新增指標(biāo)的含義。通過(guò)一系列的培訓(xùn)，使基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合能力得到較大提高，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)?、高素質(zhì)、專業(yè)的水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，確保水利統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利完成。

1.4提高計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平

目前，水利建設(shè)任務(wù)十分繁重，基本建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求越來(lái)越高，應(yīng)用新技術(shù)加快統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，勢(shì)在必行。為改善水利統(tǒng)計(jì)手段，推進(jìn)水利統(tǒng)計(jì)改革，提高水利統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平開辟了廣闊的空間。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，將先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用到水利統(tǒng)計(jì)中，如 WSS2002 水利投資統(tǒng)計(jì)軟件的開發(fā)應(yīng)用，大大提高了統(tǒng)計(jì)工作效率，減輕了統(tǒng)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)。隨著形勢(shì)飛速發(fā)展，WSS2002 水利投資統(tǒng)計(jì)軟件也在不斷更新升級(jí)，統(tǒng)計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合業(yè)務(wù)能力。要適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)水利建設(shè)的要求，加快統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)，積極建庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息處理的計(jì)算機(jī)化和統(tǒng)計(jì)信息資源共享。以統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息職能和決策支持職能為目的，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀管理和決策，為社會(huì)各界了解和使用水利統(tǒng)計(jì)信息提供更具時(shí)代特色、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化。

1.5加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)來(lái)源于基層，基層統(tǒng)計(jì)工作的好壞，直接影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是工作的重點(diǎn)。做好基層統(tǒng)計(jì)工作，要建立穩(wěn)定的、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍；按統(tǒng)計(jì)法和上級(jí)有關(guān)法規(guī)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)責(zé)任制度，層層把關(guān)，分級(jí)負(fù)責(zé)，有效地減少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的發(fā)生，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)。建立和完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是原始數(shù)據(jù)分類匯總的結(jié)果，是統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的來(lái)源，在統(tǒng)計(jì)工作中起著承上啟下的作用，是保證統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的重要手段。同時(shí)又是結(jié)算、決算的依據(jù)，在建設(shè)管理中起著不可替代的作用，建立臺(tái)帳，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有依有據(jù)，真實(shí)可靠。逐步建立水利統(tǒng)計(jì)責(zé)任人制度及其相關(guān)制度，各單位設(shè)一名專職統(tǒng)計(jì)工作人員，變更統(tǒng)計(jì)工作人員時(shí)，一定要做好交接工作，保證統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。

1.6加大統(tǒng)計(jì)人員之間的交流

定期召開統(tǒng)計(jì)會(huì)議，通報(bào)統(tǒng)計(jì)工作情況，學(xué)習(xí)交流各地的經(jīng)驗(yàn)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理的能力和工作水平，通過(guò)上傳下達(dá)、互相交流經(jīng)驗(yàn)、教育培訓(xùn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，共同提高，保證水利統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，更好地為水利建設(shè)和管理工作服務(wù)。

2.水利統(tǒng)計(jì)工作的建議

2.1加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

水利統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵是人才，如何不斷提高和更新水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)技能，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)?、高素質(zhì)、專業(yè)化水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，是水利統(tǒng)計(jì)工作的一大挑戰(zhàn)。為保證水利統(tǒng)計(jì)工作的正常開展，要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度， 加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，重視水利綜合統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)， 使水利統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階，更好地為水利工程建設(shè)服務(wù)。

2.2優(yōu)化人力、資源的配置

隨著科技水平的不斷提高，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，計(jì)算機(jī)作為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，已滲透到各個(gè)領(lǐng)域，并且發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，對(duì)整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。統(tǒng)計(jì)工作是建立在對(duì)大量數(shù)據(jù)的積累、整理基礎(chǔ)上，沒有計(jì)算機(jī)寸步難行，尤其目前正逐步推廣使用一些大型軟件，要求統(tǒng)計(jì)人員能夠熟練地應(yīng)用計(jì)算機(jī)，掌握這些大型工具軟件，充分發(fā)揮工具軟件在項(xiàng)目管理中的作用，優(yōu)化人力、資源的配置，提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

2.3深入調(diào)查，搞好統(tǒng)計(jì)分析

在做好報(bào)表的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)人員要以提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)為目標(biāo)，主動(dòng)了解水利重心工作對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需要，結(jié)合調(diào)查研究，開展有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析。特別是在規(guī)模大、集中推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)、水利工程管理等形勢(shì)下，開展統(tǒng)計(jì)分析，做好調(diào)查研究，具有更加重要的意義。發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，并提出建議和對(duì)策，積極撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，更好地體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值。

2.4建立科學(xué)、高效的水利統(tǒng)計(jì)體制

建立一套科學(xué)、合理、高效、適應(yīng)水利建設(shè)和發(fā)展的水利統(tǒng)計(jì)體制，確保水利統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量， 為水利事業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先，要明確水利綜合統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威地位，由其負(fù)責(zé)水利行業(yè)的全部統(tǒng)計(jì)工作，按照統(tǒng)一管理、科學(xué)分工、相互協(xié)調(diào)、信息共享的基本思路，加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)；其次，建立水利綜合統(tǒng)計(jì)部門對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和業(yè)務(wù)部門的定期檢查匯報(bào)制度，重點(diǎn)檢查和匯報(bào)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況，統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的建立與銜接，統(tǒng)計(jì)資料的交流，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查等等，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)和各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)的管理與協(xié)調(diào)。依法強(qiáng)化對(duì)各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批和備案管理， 避免重復(fù)調(diào)查，減輕基層負(fù)擔(dān)。

3.結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，水利統(tǒng)計(jì)工作盡管存在諸多問(wèn)題和困難，但我們統(tǒng)計(jì)工作人員要不畏艱難困苦，積極創(chuàng)造條件。首先要樹立愛崗敬業(yè)的信心，認(rèn)真工作。其次要相信通過(guò)水利體制改革，現(xiàn)狀會(huì)得到一定的改變。再次要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，健全統(tǒng)計(jì)法制，形成一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式，真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的“信息”、“咨詢”、“監(jiān)督”三大職能。

【參考文獻(xiàn)】

[1]唐文哲.淺談當(dāng)前水利統(tǒng)計(jì)工作的問(wèn)題及對(duì)策.清華大學(xué)出版社，2014.

[2]張水波，楊秋波.淺談當(dāng)前水利統(tǒng)計(jì)工作的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，2008，（5）：63-66.