關(guān)于減少道路交通事故的思考
2015-01-01 00:00:00趙繁
【摘 要】文章首先簡述了全國近年來的道路交通事故情況，然后系統(tǒng)分析了造成道路交通事故的人、車、路、環(huán)境、管理等因素，以及造成道路交通事故的主要原因，最后有針對性地提出了減少道路交通事故的對策措施。
【關(guān)鍵詞】道路；交通事故；原因分析；對策
近些年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，汽車的迅猛發(fā)展已成為社會交通現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強有力的保障，為提高全社會生產(chǎn)和生活的文明化進(jìn)程作出了卓越的貢獻(xiàn)。道路交通運輸在給人們帶來了極大便利的同時，往往也會給人們帶來了沉重的災(zāi)難與不幸，那就是道路交通運輸事故。道路交通事故多發(fā)，尤其是重特大事故的發(fā)生，嚴(yán)重危害了國家和人民生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給社會增添了新的不安定因素，對構(gòu)筑實現(xiàn)中國夢極為不利。因此，如何有效減少道路交通事故已成為擺在我們面前的一項重要任務(wù)，我作為一名國家注冊安全工程師、一個國有道路運輸企業(yè)的管理人員，深深覺得減少道路交通事故是我們義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。
1.近年來的道路交通事故情況
道路交通是一個完整的動態(tài)系統(tǒng)，它包含了人、車、路、環(huán)境及管理等因素，各因素之間相互作用相互影響，各因素間的不協(xié)調(diào)必然會導(dǎo)致道路交通事故的增加。根據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計，近3年來我國道路交通事故情況為：2011年全國共發(fā)生道路交通事故210812起，造成62387人死亡（平均每天死亡171人）；2012年全國共發(fā)生道路交通事故204196起，造成59997人死亡（平均每天死亡164人）；2013年全國道路交通事故共造成52017人死亡（平均每天死亡143人），其事故總量和死亡人數(shù)均居世界前列。我國汽車保有量僅占世界汽車總量的2%，交通事故占比卻達(dá)到20%。我國道路交通事故造成的死亡人數(shù)，相當(dāng)于平均每天從天上掉下一架中型客機，這個數(shù)字令人毛骨悚然，交通事故已名副其實地成為人類的“第一大殺手”。我國的道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻，亟待我們采取強有力措施，以確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。
2.造成道路交通事故的因素分析
對于一個系統(tǒng)來說，它是由若干個相互關(guān)聯(lián)、制約、作用的組成部分所構(gòu)成，具有特定功能的有機整體。道路交通是人類為滿足人們出行和貨物運輸?shù)男枰?，由人、車、路、環(huán)境和管理等交通元素構(gòu)成的復(fù)雜動態(tài)系統(tǒng)，是一個涉及人的行為和自然環(huán)境的復(fù)合系統(tǒng)。道路交通事故導(dǎo)致人員傷亡及損失的發(fā)生與系統(tǒng)各因素都有一定關(guān)系，各因素之間的不協(xié)調(diào)狀態(tài)發(fā)展到一定程度必然會導(dǎo)致人員傷亡交通事故的發(fā)生。人與車的不協(xié)調(diào)、人與路的不適應(yīng)、車與路的不協(xié)調(diào)等都會誘發(fā)交通事故，嚴(yán)重時就會造成人員傷亡。
對于道路交通來說，發(fā)生事故的原因是多方面的：
2.1人的不安全因素
交通參與者的安全意識普遍較差，突出表現(xiàn)在行人、非機動車駕駛?cè)似毡椴欢嚓P(guān)法律法規(guī)與交通安全知識，行人和非機動車駕駛?cè)说倪`法現(xiàn)象嚴(yán)重；機動車駕駛員安全素質(zhì)的平均水平較低，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，對其他交通參與者的安全防范能力不夠等。
2.2車輛的不安全因素
車輛安全運行管理有欠缺，人為地降低了車輛的安全性能，如車輛帶“病”上路、車輛超速超載行駛等等。
2.3道路及環(huán)境的不安全因素
在道路規(guī)劃與設(shè)計方面應(yīng)充分考慮人與交通的協(xié)調(diào)適應(yīng)性問題，特別要注意道路安全設(shè)施的設(shè)計、道路線型設(shè)計、標(biāo)志標(biāo)線規(guī)劃等方面。
2.4管理環(huán)節(jié)的失誤或不到位
有關(guān)部門的組織機構(gòu)不健全，管理制度不完善，責(zé)任不落實等，都會導(dǎo)致管理不到位，甚至造成失誤。
3.減少道路交通事故的對策措施
3.1在消除人的不安全因素方面動腦筋
3.1.1提高駕駛員的綜合素質(zhì)
我國大量的統(tǒng)計表明，80%以上的交通事故是由于駕駛員原因直接造成的。駕駛員素質(zhì)的高低，成了減少道路交通事故的一個決定性因素。根據(jù)我多年來的安全管理工作經(jīng)驗與認(rèn)真思考，我認(rèn)為提高駕駛員的安全素質(zhì)可以通過以下措施來實現(xiàn)。
（1）加強對駕駛員的安全學(xué)習(xí)教育。首先要建立起制度化、規(guī)范化的安全學(xué)習(xí)制度，然后嚴(yán)格按照制度經(jīng)常性的對駕駛員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。其次要加強職業(yè)道德、社會公德的教育，讓違法駕駛員真正從思想上認(rèn)識到自己的不安全行為，不僅會給社會和他人造成嚴(yán)重危害，同樣會毀了自己乃至全家的幸福。同時，安全學(xué)習(xí)教育要把預(yù)防重、特大道路交通事故作為安全學(xué)習(xí)教育的重點。
（2）加強對駕駛員操作技能和安全知識的培訓(xùn)。要根據(jù)季節(jié)與駕駛員的不同特點，有針對性地定期或不定期開展有關(guān)安全知識與操作技能的培訓(xùn)工作，特別是要加強對經(jīng)常發(fā)生違法違紀(jì)行為或發(fā)生事故駕駛員的培訓(xùn)。
（3）加強對駕駛員心理素質(zhì)的培養(yǎng)。堅持以人為本，因人制宜地幫助駕駛員做好心理素質(zhì)的教育培養(yǎng)，積極幫助駕駛員牢固樹立起為國、為企、為家、為己安全行車的責(zé)任感；激勵駕駛員熱愛本職工作，養(yǎng)就通情達(dá)理、胸懷坦蕩、遇事不怒、克制忍讓的優(yōu)良性格。
3.1.2提高交通參與者安全意識
根據(jù)美國安全委員會的統(tǒng)計表明，90%以上的交通事故與人有關(guān)。在人、車、路、環(huán)境與管理等造成道路事故的基本因素中，人是主要因素，人既是道路交通參與者，同時又是交通事故最大受害者。因此加強對交通參與者的安全教育培訓(xùn)，提高全民交通安全意識，對預(yù)防和減少道路交通事故傷亡起著決定性作用。全民交通安全教育主要包括法律、法規(guī)常識教育和安全知識教育，可以通過交通安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動來實現(xiàn)。
3.2在消除車輛的不安全因素方面想辦法
3.2.1從源頭上提高車輛技術(shù)性能
據(jù)統(tǒng)計，我國交通事故車輛正面碰撞和側(cè)面碰撞造成的死亡人數(shù)超過總數(shù)的60%?？梢姡訌娷囕v安全技術(shù)狀況，是減輕交通參與者人身傷害的有效技術(shù)措施之一。可以通過強化國家的車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如：規(guī)定車輛在出廠前，必須為車輛配備制動防抱死系統(tǒng)和制動緩速器等裝置，必須配齊安全帶或安全氣囊等安全裝備，營運性客車必須選擇全承載式車型等，最大限度地降低交通事故及事故造成的傷害程度。
3.2.2確保車輛在使用過程中，始終保持良好的技術(shù)狀況
可以通過制定更加嚴(yán)格的車輛檢驗制度、車輛維護(hù)制度、車輛檢查制度和安全隱患整改制度等，并嚴(yán)格按照制定的制度執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)不利于安全行車的隱患，并得到有效解決，確保車輛始終處于良好的技術(shù)狀況。
3.3在消除道路及環(huán)境的不安全因素方面去努力
高度重視人與道路環(huán)境的相適應(yīng)。積極研究探討及掌握人與交通環(huán)境的協(xié)調(diào)性，依此改善交通環(huán)境（包括社會環(huán)境、自然環(huán)境），對提高交通參與者的適應(yīng)能力和減少交通事故人員傷亡有積極作用。
3.3.1在道路建設(shè)方面，應(yīng)充分考慮人與道路的相適應(yīng)
這主要包括人對道路幾何條件、光線照明條件的適應(yīng)性以及安全設(shè)施的有效性等方面。對各種道路交通條件是否符合駕駛員安全行車進(jìn)行系統(tǒng)地研究，積極采取科學(xué)有效的預(yù)防措施。如：位于溫州新城的湯家橋環(huán)型島，此處共有五個路口，交通情況復(fù)雜，經(jīng)常發(fā)生車輛碰撞與刮擦事故。爾后交警對此路口進(jìn)行了多次考察、研究，并對該路口進(jìn)行渠化，在每個路口施劃了分道線，并安裝了交通信號燈，實施分道行駛和信號燈控制。自此以后，該路口事故多發(fā)問題得到徹底解決。
3.3.2充分考慮人與環(huán)境的相適應(yīng)
在環(huán)境比較復(fù)雜或比較繁華的城鎮(zhèn)道路，應(yīng)設(shè)立鮮明醒目的行人通道標(biāo)志、標(biāo)線與警示標(biāo)志，方便駕駛員和行人的觀察識別；道路中間與兩邊的隔離帶花木不能過高，否則會妨礙駕駛員的視線極易發(fā)生事故；在隧道或涵洞內(nèi)嚴(yán)格限制行駛速度，設(shè)置照明燈、路面反光警示標(biāo)志等，以減少“黑洞”現(xiàn)象對駕駛員的影響。如：車輛在剛進(jìn)入隧道或涵洞瞬間發(fā)生的事故概率，是進(jìn)入隧道或涵洞后的十幾倍，這正是由于駕駛員對隧道或涵洞內(nèi)的暗環(huán)境一時不能相適應(yīng)造成的，所以要在隧道或涵洞內(nèi)安裝足夠的照明燈。
3.4在安全管理方面下工夫
3.4.1完善安全監(jiān)管體系，有效落實安全責(zé)任
牢固樹立起“管行業(yè)，必須管安全”，“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”的思想觀念，真正健全組織機構(gòu)，完善管理制度，確保安全管理機構(gòu)、人員、裝備和經(jīng)費的“四落實”。嚴(yán)格實行“一把手負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)在其工作職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)”和“下級對上級負(fù)責(zé)，一級抓一級，逐級抓落實”的工作機制，切實形成“橫向到邊、縱向到底”的安全責(zé)任制，切實把安全責(zé)任落實到每個班組、每個人。
3.4.2加強橫向溝通協(xié)作，形成齊抓共管合力
嚴(yán)格按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局，政府、部門、企業(yè)等既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要積極建立起溝通協(xié)作機制，確保各級部門之間的資源共享，及時通報事故情況，研究分析事故發(fā)生原因，共同采取有效措施。
3.4.3積極改變監(jiān)管手段，加大動態(tài)監(jiān)管力度
由于道路交通的復(fù)雜性與高危性，其安全管理難度可想而知。當(dāng)前，隨著道路交通的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢的需要。因此要積極引進(jìn)先進(jìn)的安全管理手段和設(shè)備，應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備和具有高科技含量的安全監(jiān)控設(shè)備，切實加大動態(tài)監(jiān)管力度，提高動態(tài)監(jiān)管能力。如：在營運車輛上安裝行車記錄儀、GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)或遠(yuǎn)程可視監(jiān)控，實行全過程、全方位、全天候的管理和有效監(jiān)控，可以有效防止 “超速、超載、疲勞駕駛”等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
3.4.4加大追究處罰力度，有效遏制違法行為
對違法行為要進(jìn)行嚴(yán)管重罰，通過嚴(yán)管重罰可以有效地維護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，對違法行為起到嚴(yán)厲的制約作用。否則，再健全完善的法律法規(guī)和規(guī)章制度也將成為一紙空文，根本起不到應(yīng)有的約束效果，違法行為將會放蕩不韁。因此一定要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實加大追究處罰力度，只有大幅提高違法違紀(jì)行為成本，才能有效遏制違法行為的重復(fù)發(fā)生。
4.總結(jié)
道路交通事故雖然難以根除，但預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生是完全可以實現(xiàn)的，要從根本上減少道路交通事故，就要把人、車、路、環(huán)境和管理有機地結(jié)合起來，把教育、技術(shù)、法制、科技、管理有機地結(jié)合起來，切實建立起以人為本的道路交通事故預(yù)防體系，從而達(dá)到減少道路交通事故的目的。
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