解析內(nèi)部控制與事業(yè)單位財務會計的銜接

【摘 要】對于任何一個事業(yè)單位來說，加強做好財務會計的內(nèi)部控制是非常至關(guān)重要的，其不僅能夠確保事業(yè)單位資產(chǎn)的合理、合法，更有效保證了會計信息的真實完整性，有利于協(xié)助事業(yè)單位領(lǐng)導者做出正確的發(fā)展決策。但是，就目前事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制現(xiàn)狀來看，其中仍舊存在了很多弊端，從而導致財務會計的內(nèi)部控制機制無法有效實施，大大影響了事業(yè)單位的長遠發(fā)展。為此，筆者就對當前事業(yè)單位財務會計工作中存在的問題進行了深入的研究討論，并提出相關(guān)有效的改進建議。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制；事業(yè)單位；財務會計；銜接

財務會計作為事業(yè)單位中不可或缺的一部分，對于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響與意義。但是，在實際的事業(yè)單位財務會計工作中，大部分事業(yè)單位領(lǐng)導者并未意識到內(nèi)部控制的重要性，致使違法亂紀行為的頻繁發(fā)生，造成了事業(yè)單位重大的經(jīng)濟損失。而隨著新時期的飛速發(fā)展，再加之會計制度體制改革的不斷深入，各大事業(yè)單位也開始逐漸意識到財務會計內(nèi)部控制的關(guān)鍵作用，紛紛加強了對內(nèi)部控制體系的不斷完善，使其能夠與財務會計工作靈活的融合在一起。因此，本文也重點對內(nèi)部控制與事業(yè)單位財務會計的銜接進行好了探析，從而總結(jié)出以下相關(guān)結(jié)論，以供參考。

1.事業(yè)單位財務會計現(xiàn)存問題

1.1事業(yè)單位缺乏足夠的內(nèi)部控制意識

有的事業(yè)單位沒有對內(nèi)部控制引起足夠的重視，在管理過程中的內(nèi)部控制流于形式，只是走過場，致使內(nèi)部控制松弛無序。有些單位的領(lǐng)導層獨斷專行，拍腦袋決策，凌駕于內(nèi)部控制之上，僅僅將其作為應付上級檢查和有關(guān)部門審計的工具，破壞了內(nèi)部控制制度的威懾力和信任度，使其不能正常運行。

1.2沒有處理好內(nèi)部控制與日常工作的關(guān)系

在事業(yè)單位的管理過程中，大量存在國有資產(chǎn)管理閑置或流失的現(xiàn)象，重視資金管理和采購業(yè)務，而忽視了財物保全和資產(chǎn)管理。內(nèi)控制度沒有對采購業(yè)務形成有效的制約，尤常常出現(xiàn)入賬滯后至不入賬的情況，這導致很大一部分國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重。

1.3管理人員素質(zhì)偏低

一方面，實施內(nèi)部控制方面的專業(yè)人才緊缺，導致總體上的深度分析不夠，因此內(nèi)部控制體系的總體效率不高；另一方面，財務會計人員的個人素質(zhì)及知識儲備有必要進一步提高和更新，有部分財務會計人員僅憑個人意志來做事，無視財經(jīng)紀律，粉飾報表，導致會計信息不能反映實際情況。

2.內(nèi)部控制與事業(yè)單位財務會計的銜接

在上文敘述中，我們已經(jīng)大致了解到目前事業(yè)單位的會計工作中存在的諸多弊端，這些問題都極大制約了事業(yè)單位的長期發(fā)展。因此，加強對事業(yè)單位的內(nèi)部控制是十分有必要的，制定規(guī)范的財務處理流程，真正將內(nèi)部控制和事業(yè)單位財務會計工作更好的銜接在一起，具體做法如下：

2.1明確管理層對內(nèi)部控制的組織和領(lǐng)導

可以說，事業(yè)單位領(lǐng)導者作為內(nèi)部控制的實施者和組織者，其自身具備一定的責任和義務。而想要確保財會內(nèi)部控制的有效開展，事業(yè)單位中的管理者必須真正意識到內(nèi)部控制的重要性，具備強烈的內(nèi)部控制意識，不僅要嚴格遵守規(guī)章制度，還要切實履行會計法中的職責，從而保證財會據(jù)會計信息的真實完整性。其次，事業(yè)單位的管理層人員也要積極學習新知識、新理念，不斷豐富自己的知識結(jié)構(gòu)，進一步提高自身綜合素質(zhì)能力。特別是要加強對高層領(lǐng)導干部道德修養(yǎng)的教育，不會因為眼前的短暫利益而做出損害事業(yè)單位內(nèi)部控制的不良事件。另外，事業(yè)單位還應該加強建立完全的考核體系，這也是實現(xiàn)內(nèi)部控制的有效手段之一，促使事業(yè)單位的財會管理向著科學化和民主化方向而發(fā)展，從而推動內(nèi)部控制的正常運轉(zhuǎn)。

2.2將內(nèi)部控制與日常工作結(jié)合起來

在實際的內(nèi)部控制過程中，我們可以將其具體分為兩個方面，一方面是對權(quán)利運行的制約體制進行不斷的改進與強化，促使職工和領(lǐng)導之間進行相互監(jiān)督和制約，真正實現(xiàn)了崗位分離，將各個崗位的職責權(quán)限進行明確的劃分。而在對資產(chǎn)調(diào)度與處置方面，都要切實履行制約機制的規(guī)定要求，這樣有利于及時發(fā)現(xiàn)愛你其中存在的問題，提高采取解決對策，進一步提高財務會計工作質(zhì)量和效率。另一方面則是需要加強建立健全的內(nèi)部控制管理制度，加大內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，對事業(yè)單位內(nèi)部各項經(jīng)濟業(yè)務活動進行密切的監(jiān)督，確保所有的經(jīng)濟業(yè)務都是合理、合法的。

2.3推行會計委派制度

眾所周知，我國事業(yè)單位都是從早期計劃經(jīng)濟時代中脫離出來的，在長期發(fā)展過程中，其自身仍舊存在著計劃經(jīng)濟時期的特點。因此，相關(guān)政府部位為了對事業(yè)單位的會計制度進行更全面的改革，紛紛采用了會計委派制。而所謂的會計委派制主要包括了會計工資、人事等方面內(nèi)容，是一種全新的管理方法。如果從行政關(guān)系方面來說，會計人員的職務調(diào)動、工資發(fā)放、晉升渠道等都是由上街領(lǐng)導部門直接管轄的，并未與事業(yè)單位形成行政隸屬關(guān)系。所以，事業(yè)單位中的會計人員能夠根據(jù)自己的正確判斷，充分做好會計管理工作。并且，自從會計委派制度推行以來，就已經(jīng)明確規(guī)定了會計人員是與派駐的事業(yè)單位并沒有任何直接關(guān)聯(lián)，這也就說明了會計人員與事業(yè)單位之間形成了相互依附的關(guān)系。在這樣良好的工作環(huán)境下，會計人員能夠避免事業(yè)單位對自己工作的干擾，獨立自主工作，同時也對事業(yè)單位的財政情況進行了更嚴格的監(jiān)督，大大減少了違法亂紀行為的發(fā)生。由此，我們不但看出，加大對會計委派制度的推行和應用是非常有必要的，能夠讓會計人員能夠?qū)Ψ諉挝缓酮毩⑴袛嘀g的關(guān)系進行更好的衡量與調(diào)整。

2.4完善內(nèi)部審計制度，提高財務的預測功能

目前，我國很多事業(yè)單位中缺乏一套完善的內(nèi)部審計體系，因而嚴重影響到內(nèi)部控制制度的有效實施，更是給各部門的內(nèi)部控制活動造成了很多的不便。因此，事業(yè)單位必須加強建立健全的內(nèi)部審計制度，并在日常審計工作中，及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的缺陷，相關(guān)管理人員也應該具備較強的風險防范意識，尤其是要要相對脆弱的環(huán)節(jié)進行強化，并由審計結(jié)構(gòu)根據(jù)得到的審計結(jié)果進行闡釋，同時要對涉及的負責人進行教育與批評，保證公平、公正的處事態(tài)度，真正體現(xiàn)內(nèi)部審計制度的權(quán)威性，同時也為事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟業(yè)務提供安全的爆炸。其次，作為新時期的事業(yè)單位，需要不斷增強自身采取預測能力，加大對固定資產(chǎn)的投資，以及工程的開發(fā)力度，堅決不可以在沒有任何市場調(diào)查情況下，就進行盲目的投資和融資的情況，事先采取風險預防措施，盡可能將財務風險抑制在源頭。

2.5重視信息化的影響，切實加強信息控制

現(xiàn)如今，信息化時代的飛速發(fā)展，越來越多的信息化技術(shù)不斷涌現(xiàn)出來，目前很多事業(yè)單位也逐漸將先進的信息化技術(shù)引用到會計工作中，建立了完整的信息管理系統(tǒng)。因此，事業(yè)單位在重視對信息管理軟件進行控制的同時，也要對計算機操作人員進行監(jiān)管。首先，事業(yè)單位要將控制錯誤操作的模塊應用到計算機系統(tǒng)中，所有數(shù)據(jù)在輸入之前，必須經(jīng)過相關(guān)負責人的審批，并對輸入的數(shù)據(jù)進行反復的核對校準，確保輸出結(jié)果的精確有效性，最后，操作人員還需要將輸出結(jié)果進行保存。并且，事業(yè)單位還要對職工的職務崗位進行明確的劃分，促使各項工作能夠有序的進行。

3.結(jié)束語

綜上所述，隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展，對于事業(yè)單位財務會計的內(nèi)部控制體系也應該適應新形勢的發(fā)展，加以修改完善，以確保其科學性和有效性，切實加強薄弱環(huán)節(jié)的建設，彌補漏洞。

【參考文獻】

[1]孫艷霞.完善事業(yè)單位內(nèi)部控制[J].合作經(jīng)濟與科技，2007，（4）.

[2]代軍.淺談事業(yè)單位的內(nèi)部控制[J].時代經(jīng)貿(mào)，2007，（5）.

[3]魏平.事業(yè)單位會計改革探究[J].科技咨詢導報.2008，（1）.