社會轉型期下事業(yè)單位會計內控對策研究

【摘 要】對于事業(yè)單位來講，做好內部管理工作才能夠提升自身的綜合實力，增強競爭力。尤其是在社會轉型的新時期，做好事業(yè)單位會計內部控制工作是重中之重。因為會計內部工作是保證事業(yè)單位經濟發(fā)展和財務工作能夠順利進行的重要因素?，F(xiàn)如今，從我國事業(yè)單位會計內部控制的工作現(xiàn)狀上可以看出，其不足方面還比較突出，現(xiàn)本文主要對這一方面的問題進行探討，僅供參考。

【關鍵詞】事業(yè)單位；財務管理；會計；內部控制制度

事業(yè)單位經濟發(fā)展方向的正確與否和其內部控制工作之間存在著密切的關系，事業(yè)單位的資產構成比較復雜，其中國有資產的數(shù)量相對較多，其安全性和完整性是事業(yè)單位得以順利經營的關鍵。會計工作人員的工作效率是決定事業(yè)單位會計內控工作的重要因素，所以，需要對會計工作人員的內部控制工作進行完善，做到工作的長期性和規(guī)范性，將工作效率和預期的效果控制在一定的范圍內，除此之外，還可以有效的減少舞弊現(xiàn)象。

1.事業(yè)單位會計內部控制制度重要性

一些事業(yè)單位在進行會計信息核算或者是數(shù)據上報的過程中，總會出現(xiàn)信息不科學，不準確的現(xiàn)象，長此以往，會計工作的價值和效率逐漸下降，所以，事業(yè)單位財務管理工作應該得到管理人員的高度重視。對于會計工作來說，要從兩個方面入手來進行分析，其中包括會計工作人員本身和相關的會計工作準則。會計工作的準確性和可靠性是保證事業(yè)單位順利進行的重要前提。另外，做好事業(yè)單位會計內部的控制工作，有助于明確事業(yè)單位財務支出狀況，對會計核算工作進行優(yōu)化，進而提升國家資金的利用率。會計制度的確立和實施，能夠大大地減少違法亂紀的現(xiàn)象發(fā)生，對于會計內部控制工作來說，最基本的就是要實現(xiàn)賬目的統(tǒng)一和完善，對事業(yè)單位的總賬和報表等進行嚴格地控制，進一步強化政府部門的指導。

2.事業(yè)單位會計內部控制制度的現(xiàn)狀和問題

第一，會計內部控制工作不被重視。在實際的工作中，事業(yè)單位的會計工作人員的主要工作就是對單位的賬目以及明細等進行管理和控制，為單位的領導者和決策者提出重大的決策提供重要的依據。但是，從現(xiàn)如今我國事業(yè)單位發(fā)展的過程上來看，會計的內控工作往往被忽視。國家對于事業(yè)單位的運行規(guī)律還停留在社會發(fā)展中的某一階段，管理思想和觀念還比較落后，只有在管理工作出現(xiàn)某種問題之后，才考慮到事業(yè)單位會計的內部控制工作，可見，這是事業(yè)單位會計內部控制制度的重要弊端。

第二，事業(yè)單位會計人員的整體素質不達標?，F(xiàn)如今，國家事業(yè)單位會計工作人員的專業(yè)知識不是很高，而且，國家對于會計工作人員提出的要求也不是很高，久而久之，會計工作人員的業(yè)務無法和社會發(fā)展的現(xiàn)狀相適應。主要表現(xiàn)為會計工作人員對于會計工作的認識程度明顯不夠，在實際的工作中會體現(xiàn)出道德水平低下，職業(yè)道德缺乏等現(xiàn)象。另外，會計內部控制工作具有一定的難度，職業(yè)道德的缺失也是影響會計工作人員素質的重點。所以說，事業(yè)單位的會計工作人員整體素質偏低也是一種比較常見的工作狀態(tài)。

第三，事業(yè)單位會計基礎工作受到財務管理制度的影響。對于事業(yè)單位來說，會計內部控制工作的內部比較簡單，管理人員往往對會計基礎工作的重視程度不高，主要是由于財務管理制度的不合理和不完善導致。通常情況下，工作人員都會按照財務制度來進行自身的工作，因此，財務制度中對于會計內控工作的重視程度不高。管理工作中的隨意性也比較明顯，所以，難免會出現(xiàn)會計基礎薄弱的現(xiàn)象。

第四，事業(yè)單位會計內部缺乏相應的監(jiān)督機制。監(jiān)督工作的重要性不言而喻，但是，在事業(yè)單位運行的過程中，需要監(jiān)督的方面眾多，這也是保證事業(yè)單位順利經營的重點。但是對于會計內部控制工作來說，是監(jiān)督和管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。可見，事業(yè)單位中會計內部控制工作受到監(jiān)督機制的嚴重影響，出現(xiàn)嚴重的問題。針對這一現(xiàn)象，事業(yè)單位會計管理工作人員需要對其加強重視。一般來說，會計工作中，財務監(jiān)督、行政等工作的重要性都比較大，一旦會計內部管理工作出現(xiàn)了漏洞，會直接影響到事業(yè)單位工作的進程。久而久之，會計內部工作人員就會出現(xiàn)結黨營私或者是滋生腐敗。雖然，會計內部控制工作只是一種形式上的管理，但是這種管理方式在實際的工作中發(fā)揮的作用卻不可忽視。會計控制工作的監(jiān)督機制需要按照會計工作的實際情況來進行執(zhí)行。另外，會計內部的監(jiān)督機制的完善程度和管理者的重視程度之間又較為直接的關系。

3.加強對事業(yè)單位會計內部控制制度的重視

第一，加強會計內部控制工作的力度。從會計工作的實際中可以看出，會計管理工作不僅僅是一個人的工作，其系統(tǒng)性比較強，要各個部門的工作人員都積極參與其中，對其重要性加強重視。保證會計內部控制工作項目實施的科學性和完整性，才能促進會計管理工作內部控制制度發(fā)揮應有的意義。

第二，不斷提升從業(yè)人員的素質。對于事業(yè)單位來說，加強對會計工作人員的培訓不僅可以有效的增加會計工作的效率，同時還能夠不斷提升工作人員的整體素質。在實際的工作中，需要將制度和人相配合，只有二者之間能夠相互磨合和配合，才能夠做到和諧，提升會計工作的高效性。從某種程度上看，工作人員的素質提升能夠有效的規(guī)避事業(yè)單位經營中的風險，使得事業(yè)單位會計內部控制工作的特征更加明顯。可見，加強對會計工作人員的培養(yǎng)力度具有重要的作用?？梢酝ㄟ^一些考核或者是活動的方式來進行控制和管理。其中管理方式中包含著對會計工作人員的選拔，任用和培養(yǎng)等等，以提升工作人員的效率和素質。

第三，要建立先進、科學的管理目標。目標是指導人們前進的重要途徑，要從事業(yè)單位中會計內部控制工作的狀態(tài)和性質出發(fā)，將事業(yè)單位管理人員的觀念和價值進行調整，使其能夠朝著科學、發(fā)展的方向前進，提高工作人員的行為和態(tài)度是保證會計工作高效性和會計環(huán)境和諧性的重點。

第四，增強各大監(jiān)督體系的構建力度。對于事業(yè)單位會計工作人員來說，需要根據實際的工作狀態(tài)來做好控制工作，其中控制內容包括政府控制、社會控制以及企業(yè)內部控制三個重要的方面，同時做好各個工作的建設、協(xié)調工作，提升會計控制工作的工作效率，提示會計信息的準確性等等。

第五，不斷完善單位體制。往往在事業(yè)單位中發(fā)生的舞弊案件，多是因控制不完善、授權多而且監(jiān)督少造成的。所以，事業(yè)單位應建立起一整套人員明確具有操作性強的制度規(guī)定。進一步明確相關管理者的職責，構建完善的責任追究制度以及約束制度。要確保單位法定代表人的決策權利以及基本權威，此外，還應該監(jiān)督各項經濟行為的有效以及廉潔。事實上，事業(yè)單位內部控制就如同其的長條木板，這個組合中，往往短板的存在就決定了其的“容量”，而木板之間的密合程度也就決定了它的“持久性”。所以，在杜絕短板以及確保密合度的基礎上應給予高度的重視。

4.結論

綜上所訴，事業(yè)單位的會計內部控制制度一定要做出相對應的修改，從根本上彌補現(xiàn)有體制中的各種缺點。并且針對事業(yè)單位會計內部控制工作特殊的性質，應該建立出一整套有效的、科學的、合理的會計內部控制制度，事業(yè)單位的管理工作才能有效地開展，才能在科學可靠的會計內部控制下全面維護好國家資產的利益，順利地完成各種社會事業(yè)的任務。

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