煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新問題研究

【摘 要】創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。尤其在當(dāng)前煤炭行業(yè)陷入困境時(shí)期，給煤炭企業(yè)提出了更高要求，企業(yè)唯有不斷創(chuàng)新才能在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展。抓住制約企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的管理瓶頸，堅(jiān)持以精細(xì)化、集約化、市場(chǎng)化為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新管理，大力實(shí)施管理提升工程，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理創(chuàng)新機(jī)制，全面提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；創(chuàng)新管理；現(xiàn)代化管理

1.安全管理創(chuàng)新

創(chuàng)新安全管理以安全自主管理為方向，重點(diǎn)是下移管理重心、前移管理關(guān)口，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層區(qū)隊(duì)班組和員工安全管理的自覺性和主觀能動(dòng)性。楊柳煤礦構(gòu)建實(shí)施了“崗位自律、班組自控、區(qū)隊(duì)自管、專業(yè)自治”的安全自主管理模式，推動(dòng)了安全管理由“被動(dòng)強(qiáng)制型”向“自主管理型”轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

1.1安全自主管理意識(shí)增強(qiáng)

通過加大宣傳教育，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感。依靠管理體系、工作機(jī)制和管理制度的完善，轉(zhuǎn)變員工的思想觀念。按照管理層次明晰、管理重心下移的要求，進(jìn)一步修訂、完善了各項(xiàng)管理制度，包括各級(jí)管理人員和員工的崗位責(zé)任制和各級(jí)、各部門的安全管理責(zé)任制，詳細(xì)界定了各個(gè)層級(jí)的安全職責(zé)，提高了基層和員工自主管理的意識(shí)。

1.2員工自主管理能力得到提升

加強(qiáng)基層區(qū)隊(duì)和班組建設(shè)，以安全質(zhì)量為核心，深入開展了系列活動(dòng)，夯實(shí)了安全管理基礎(chǔ)，推動(dòng)安全自主管理深入開展。加強(qiáng)了班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好班組長(zhǎng)的選拔、培養(yǎng)、使用、管理和考核工作，提高了班組長(zhǎng)的組織執(zhí)行能力、專業(yè)技能和管理水平，充分發(fā)揮了班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)中的重要作用。

2.生產(chǎn)技術(shù)管理創(chuàng)新

生產(chǎn)技術(shù)管理創(chuàng)新以提高生產(chǎn)集約化程度和生產(chǎn)效率為方向，依靠科技進(jìn)步，提高生產(chǎn)集中度和機(jī)械化水平，努力推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)管理向集約高效型轉(zhuǎn)變。

2.1提升了集約化生產(chǎn)水平

從技術(shù)源頭抓起，高度重視設(shè)計(jì)和技術(shù)環(huán)節(jié)的管理，不斷創(chuàng)新思維，優(yōu)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)布局，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，擴(kuò)大采場(chǎng)能力，進(jìn)一步減頭、減面、減系統(tǒng)，努力提高生產(chǎn)集中度。

2.2提升了科技攻關(guān)能力

不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理，整合了礦井技術(shù)力量，加大了與科研院校的合作力度，成立了聯(lián)合攻關(guān)小組對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)研究。通過加大技術(shù)攻關(guān)力度，加快了科技成果轉(zhuǎn)化，為生產(chǎn)技術(shù)管理創(chuàng)新提供有力保障。

2.3提升了采掘機(jī)械化水平

加強(qiáng)技術(shù)研究和攻關(guān)，積極發(fā)展了薄煤層、大采高和復(fù)雜條件下機(jī)械化開采；加強(qiáng)施工組織，進(jìn)一步改進(jìn)了作業(yè)方式，保證正規(guī)循環(huán)作業(yè)；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，提高了員工操作技能，保證開機(jī)率、降低故障率，充分發(fā)揮了綜采設(shè)備效能；提高綜掘機(jī)械化程度和單進(jìn)水平，保持了采、掘平衡；加大綜采綜掘配套技術(shù)研究，繼續(xù)對(duì)提高單產(chǎn)單進(jìn)有效途徑進(jìn)行了探索，創(chuàng)出了單產(chǎn)單進(jìn)好水平。

3.經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新

經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新以全面市場(chǎng)化運(yùn)作為方向，重點(diǎn)加強(qiáng)了成本管控，深化全面預(yù)算管理，創(chuàng)新人力資源管理，優(yōu)化管控模式，做好煤炭銷售，推進(jìn)以市場(chǎng)機(jī)制為主的集約經(jīng)營(yíng)型經(jīng)營(yíng)管理。

3.1推進(jìn)全面市場(chǎng)化建設(shè)

楊柳煤礦在推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理的過程中，將內(nèi)部市場(chǎng)與外部市場(chǎng)結(jié)合，提出了“全面市場(chǎng)化”陳良棟：煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新與實(shí)踐的概念，把握各管理模式的規(guī)律，在與全面對(duì)標(biāo)管理、全面信息化管理相結(jié)合的同時(shí)，做好與全面預(yù)算管理、全員業(yè)績(jī)考核、全面風(fēng)險(xiǎn)管理和全面質(zhì)量管理的結(jié)合，使各種管理模式有機(jī)融合，共同作用，提升了企業(yè)管理素質(zhì)。

3.2創(chuàng)新成本管理

楊柳煤礦基于人本理念實(shí)施成本控制，挖掘成本潛力，綜合分析成本構(gòu)成的各個(gè)要素，加強(qiáng)支出控制，降低消耗，使企業(yè)成本管理水平得到提升。

3.2.1以完善制度強(qiáng)化成本管理的人性約束

健全完善成本控制責(zé)任指標(biāo)體系，健全成本管理崗位責(zé)任制，將成本與崗位績(jī)效工資掛鉤，層層分解成本指標(biāo)，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰節(jié)約、誰受益”的原則，將成本指標(biāo)以貨幣結(jié)算形式落實(shí)到每個(gè)人，將成本控制貫穿于成本形成的各個(gè)環(huán)節(jié)。完善規(guī)范成本預(yù)算管理制度，有效地將成本預(yù)算作為企業(yè)成本管理活動(dòng)的法定依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)刻處于受控狀態(tài)之下。建立嚴(yán)格的成本考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行成本一票否決，加強(qiáng)全過程的經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查和核算分析，使成本控制始終處于動(dòng)態(tài)管理當(dāng)中。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量分析、經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究和經(jīng)營(yíng)稽查制度，徹底堵塞跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。健全技術(shù)成本管理體系，在技術(shù)管理上，強(qiáng)化設(shè)計(jì)優(yōu)化思想，積極開展科技攻關(guān)活動(dòng)，降低成本。

3.2.2推進(jìn)減員降本

大力實(shí)施企業(yè)“瘦身”行動(dòng)，深化推進(jìn)崗位人工成本價(jià)值化。通過制定科學(xué)合理的崗位人工成本價(jià)格和市場(chǎng)化手段結(jié)算各個(gè)崗位工資總額，形成崗位良性競(jìng)爭(zhēng)、淘汰機(jī)制，不斷優(yōu)化崗位人員配置，實(shí)現(xiàn)崗位人員由被動(dòng)減人到自主減人的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)員工崗位意識(shí)，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，同時(shí)為進(jìn)一步開展對(duì)口支援工作做好準(zhǔn)備工作，進(jìn)而減少人員，降低人工成本。

3.2.3降低重點(diǎn)支出

一是降低材料費(fèi)用，嚴(yán)格抓好材料回收復(fù)用、修舊利廢，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)支降耗獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。調(diào)動(dòng)職工回收物資的積極性，積極對(duì)巷道使用的U型鋼、工字鋼、鐵軌、管道等進(jìn)行回收復(fù)用，同時(shí)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自制加工，減少外委購買。二是降低修理費(fèi)用，嚴(yán)格檢查電機(jī)設(shè)備使用情況，杜絕設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，抓好機(jī)電配件使用管理。根據(jù)設(shè)備點(diǎn)檢制管理規(guī)定，認(rèn)真抓好機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)工作，杜絕因使用不當(dāng)造成配件的損壞。

3.3進(jìn)一步深化全面預(yù)算管理

從企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，制定了符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的全面預(yù)算管理制度。明確了預(yù)算組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制程序、預(yù)算控制程序、預(yù)算調(diào)整程序和預(yù)算考核制度等。通過完善全面預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算編制、執(zhí)行與控制等過程，使企業(yè)內(nèi)部責(zé)、權(quán)、利關(guān)系得以全面規(guī)范，切實(shí)提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

4.人力資源管理創(chuàng)新

楊柳煤礦創(chuàng)新人力資源管理，提高員工綜合素質(zhì)，建立并完善了“三維六線”管控模式，進(jìn)一步提升了企業(yè)管理水平。

4.1構(gòu)建人力資源管理體系

加快企業(yè)各類人才培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，規(guī)范公開招聘、內(nèi)部競(jìng)崗等工作，科學(xué)合理的選人、用人、育人、留人，推動(dòng)了人員市場(chǎng)化選聘不斷向縱深發(fā)展。開辟了由“初、高、中”向?qū)？啤⒈究萍把芯可砷L(zhǎng)的“學(xué)歷提升線”；由初、中、高級(jí)工向技師和高級(jí)技師成長(zhǎng)的“技能提升線”；由初級(jí)職稱向中、高級(jí)職稱成長(zhǎng)的“專業(yè)提升線”；由優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才向?qū)W科帶頭人成長(zhǎng)的“專家提升線”；由一般管理人員向中、高層管理人員成長(zhǎng)的“職務(wù)提升線。

4.2深化員工培訓(xùn)工作

通過地面實(shí)訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)等多種方式，提升了員工綜合素質(zhì)。在實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行了實(shí)景教學(xué)、實(shí)際操作訓(xùn)練，使員工在課堂上學(xué)到的理論知識(shí)盡快應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，提升了員工崗位操作技能，促進(jìn)了技能型人才的快速培養(yǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)建設(shè)，激發(fā)員工學(xué)習(xí)熱情，提升了員工綜合素質(zhì)。

4.3進(jìn)一步優(yōu)化了管控模式

調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管控方式，針對(duì)企業(yè)跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制發(fā)展實(shí)際，建立了“基于產(chǎn)權(quán)的行政管理”和“契約化”的管理方式，形成了三維六線（三維：產(chǎn)權(quán)、發(fā)展階段、集團(tuán)影響力，六線：產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)、行政、財(cái)務(wù)、法律、人力資源）的管控模式，搭建起業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、職能管理平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“管理到位而不越位”“放得開、管得住”的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]呂志虹，許良昊.中國(guó)煤炭市場(chǎng)現(xiàn)狀分析及應(yīng)對(duì)方略研究[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2014（07）.