【摘 要】建筑工程概預(yù)算對(duì)于整個(gè)工程相當(dāng)重要。對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行審查不但可以使得社會(huì)資源得到合理的分配,還能讓建設(shè)項(xiàng)目資金的使用情況得到有效的監(jiān)督,從而極大地加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。本文對(duì)建筑工程概預(yù)算的審查內(nèi)容、概預(yù)算的審查中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并在此基礎(chǔ)上探討出建筑工程概預(yù)算的審查方法。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;概預(yù)算;審查;措施
建筑工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)的執(zhí)行過(guò)程中,根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo),對(duì)每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的投資額進(jìn)行預(yù)先計(jì)算和確定的文件。對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行正確的審查不但可以確保建筑工程項(xiàng)目能夠順利地實(shí)施,而且還能合理地分配和監(jiān)督建設(shè)資源的使用,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的核算能力。
1.建筑工程概預(yù)算存在的問(wèn)題
對(duì)建筑工程進(jìn)行正確的概預(yù)算不但能夠?qū)ㄔO(shè)資金進(jìn)行高效地利用,還能有效地控制建筑工程造價(jià)。由此可見(jiàn)對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行審查相當(dāng)重要,因此,我們必須正視在審查過(guò)程中存在的問(wèn)題。
首先,是建筑工程概預(yù)算編制粗糙,項(xiàng)目?jī)?nèi)容計(jì)算不完整,導(dǎo)致漏算和多算的情況。為了縮短投資的回收期,有的建設(shè)單位縮短勘察設(shè)計(jì)周期,沒(méi)有經(jīng)過(guò)細(xì)致的調(diào)查研究就草草設(shè)計(jì)。又由于缺乏嚴(yán)格的審查制度,就容易導(dǎo)致建筑工程的設(shè)計(jì)漏頂。這些都最終導(dǎo)致高校投資增加。
其次,是項(xiàng)目招投標(biāo)不夠規(guī)范。在建筑工程中,招投標(biāo)是為了保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾的利益,使得建筑項(xiàng)目的質(zhì)量得到保證,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效。在建筑工程中的招投標(biāo)中,由于部分項(xiàng)目存在規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)狀,有的則通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)或者議標(biāo)的方式來(lái)代替應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,甚至有的違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容簽訂合同。而在對(duì)建筑工程的概預(yù)算進(jìn)行審查的過(guò)程中,缺乏對(duì)招標(biāo)文件和建筑工程量的審查,這就導(dǎo)致了在建筑工程的概預(yù)算中出現(xiàn)不當(dāng)支出,增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
再次,是項(xiàng)目管理過(guò)于混亂。由于建筑工程概預(yù)算的管理缺乏連續(xù)性,建筑工程項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目管理程序熟視無(wú)睹,自行擴(kuò)大建筑規(guī)模、先開(kāi)工后批概預(yù)算等等現(xiàn)象出現(xiàn)。這就導(dǎo)致象奴管管理的作用得不到發(fā)揮,資源得不到最大化的利用,概預(yù)算失去了對(duì)建筑工程的指導(dǎo)和控制作用。
最后,是建筑工程的圖紙實(shí)用性差。工程設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诮ㄖこ讨姓加兄e足輕重的地位。有的建筑工程單位沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)地勘察就對(duì)建筑工程進(jìn)行不合理的設(shè)計(jì),這樣的工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容表達(dá)不清,容易造成施工人員的誤解,使得預(yù)算和結(jié)算造價(jià)之間存在差異。這不僅影響到建筑工程管理單位,也會(huì)對(duì)施工造成非常不利的影響,最終造成工程造價(jià)的升高。
2.建筑工程概預(yù)算的審查方法
2.1對(duì)建筑工程量的審查
對(duì)于建筑工程造價(jià)來(lái)說(shuō),工程量是一個(gè)相當(dāng)重要的參數(shù)。對(duì)建筑工程量的審查要以建筑圖紙和工程量的計(jì)算規(guī)則為依據(jù),核查工程量是否存在缺失、重復(fù)計(jì)算或者是少算的情況。一般而言,工程量與工程造價(jià)成正相關(guān)關(guān)系,工程量越大,工程造價(jià)也就越高。對(duì)工程量的審查不能“眉毛胡子一把抓而應(yīng)該有所側(cè)重。要重點(diǎn)審查建筑工程中那些單價(jià)高或者數(shù)量多的項(xiàng)目。比如,對(duì)于土建工程中的金屬結(jié)構(gòu)工程、鋼筋混凝土工程、衛(wèi)生工程中的散熱器、熱水器和廚衛(wèi)設(shè)施,以及磚石結(jié)構(gòu)工程和電氣工程等等這些項(xiàng)目就需要進(jìn)行重點(diǎn)審查,因?yàn)槠浜馁M(fèi)相對(duì)較高。反之,對(duì)于像釘子、涂料和裝飾品等那些單價(jià)非常低,工程量又特別小的項(xiàng)目則不需要進(jìn)行如此細(xì)致的審查。這樣,就能大大地減少建筑工程概預(yù)算的審查的工作量,也極大地提高了建筑工程概預(yù)算的工作效率。
2.2對(duì)建筑工程定額單價(jià)的審查
建筑工程中的定額單價(jià)是指分項(xiàng)目某一個(gè)部件、設(shè)備或者材料的單價(jià),它影響著建筑工程造價(jià),是建筑工程概預(yù)算的一個(gè)重要的參數(shù)。因此,在對(duì)建筑工程概預(yù)算進(jìn)行審查時(shí),要特別重視對(duì)建筑工程定額單價(jià)的審查。對(duì)定額單價(jià)的審查主要是考慮單價(jià)套用的是否正確以及貨幣單位用的是否合理。一旦在工程中出現(xiàn)套錯(cuò)或者用錯(cuò)單價(jià)的情況,則容易導(dǎo)致工程造價(jià)失真,影響整個(gè)建筑工程的概預(yù)算。針對(duì)建筑工程概預(yù)算中計(jì)量單位的多樣化,在建筑工程定額單價(jià)的審查中不但要使得單價(jià)核算準(zhǔn)確無(wú)誤,還要確保與計(jì)量單位相符合,并且要對(duì)其準(zhǔn)確性以及換算的范圍進(jìn)行重點(diǎn)審查。確保不允許換算的定額單價(jià)沒(méi)有進(jìn)行換算,要求換算的定額單價(jià)換算準(zhǔn)確。
2.3對(duì)直接工程費(fèi)用的審查
對(duì)建筑工程概預(yù)算中的直接工程費(fèi)的審查是指分項(xiàng)工程的合價(jià)是否與分部工程小計(jì)相加后與單位工程合計(jì)是否相等。直接工程費(fèi)是計(jì)算其他各項(xiàng)應(yīng)該支付的費(fèi)用的根據(jù),萬(wàn)一直接工程費(fèi)用的預(yù)算出現(xiàn)了錯(cuò)誤就會(huì)引起一連串的預(yù)算上的錯(cuò)誤。所以,一旦在審查工程中發(fā)現(xiàn)存在不相等的情況則說(shuō)明在計(jì)算中出現(xiàn)了錯(cuò)誤,在這種情況下需要重復(fù)計(jì)算和檢驗(yàn),直到相等為止。只有這樣,才能確保建設(shè)資金的正確預(yù)算,避免建設(shè)資金損失或者不足的狀況。
2.4對(duì)間接費(fèi)用的審查
間接費(fèi)用的計(jì)算會(huì)因?yàn)榈貐^(qū)的不同而有著不同的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。有的地區(qū)實(shí)行單項(xiàng)費(fèi)用定額,而某些地方則采用的是綜合費(fèi)用定額。有的建筑工程的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是按照企業(yè)的性質(zhì)制定的,但是有的制定費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)則是企業(yè)隸屬關(guān)系。由此可見(jiàn),在實(shí)際的建筑工程概預(yù)算的審查工程中要特別注意核查費(fèi)用定額與概預(yù)算定額是否一致;核查費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)所套用的過(guò)程類(lèi)別,隸屬關(guān)系和企業(yè)類(lèi)別是否相符。
2.5對(duì)稅金和建筑面積的審查
稅金和企業(yè)利潤(rùn)是企業(yè)純收入的兩個(gè)主要部分。為了防止偷稅、漏稅現(xiàn)象的發(fā)生,要根據(jù)計(jì)算基礎(chǔ)、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)來(lái)核查計(jì)算結(jié)果是否正確,確保應(yīng)該參與計(jì)稅的項(xiàng)目都進(jìn)行了計(jì)稅。另外,建筑面積的審查也是建筑工程概預(yù)算的審查中的主要部分,在對(duì)建筑面積進(jìn)行審查時(shí),要嚴(yán)格遵守相關(guān)的計(jì)算法則,確保建筑面積計(jì)算正確。
3.結(jié)語(yǔ)
總而言之,在建筑工程概預(yù)算的審查過(guò)程中,必須正確認(rèn)識(shí)到在建筑工程概預(yù)算的審查過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。并且在這基礎(chǔ)上對(duì)癥下藥,探索出切實(shí)可行的方法來(lái)完善建筑工程概預(yù)算的審查工作。作為一名審查者,不但要有豐富的概預(yù)算的知識(shí),還要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,以科學(xué)的審查方法為依托,嚴(yán)格對(duì)待建筑工程概預(yù)算審查。只有這樣才能確保資源的合理配置和利用。
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