水利工程施工安全標準化體系評價

■劉 浩 ■江西三龍建設(shè)工程有限公司，江西 上饒 334000

近年來，各水利單位為了提高水利工程施工安全水平，紛紛建立了施工安全標準化體系，在水利工程施工安全標準化體系實施的過程中，對其進行評價，有利于不斷的對其進行完善，從而提高安全生產(chǎn)的水平［1］。以往相關(guān)學(xué)者對水利工程施工安全標準化體系的研究的只要是對其創(chuàng)建的步驟、考評的機制等初級階段的研究，沒有對施工安全標準化體系的水平進行評價。本文用成熟度的評價方法對水利工程施工安全標準化體系進行評價。

1 水利工程施工安全標準化體系成熟度分級

水利工程施工安全標準化體系主要是通過加強對施工過程中的風(fēng)險管理與控制，使施工相關(guān)人員、機械設(shè)備都保持良好的狀態(tài)，從而保證施工安全生產(chǎn)，并不斷的完善施工安全標準化體系。采用成熟度分級方法對施工安全標準化體系進行評價，有利于為提升安全標準化體系提供改進途徑。成熟度分級主要有5級［2］，呈階梯式。第一，初始級。初始級是安全標準化體系的最低級別，當(dāng)水利工程施工安全標準化體系處于這一級別時，水利工程還沒有建立完善的安全標準化制度，在施工生產(chǎn)中，存在一定的隨意性，施工中的安全管理也不夠嚴格。第二，計劃級。當(dāng)水利工程施工安全標準化體系處于計劃級時，說明水利工程施工安全標準化體系的構(gòu)建受到了重視，管理部門考試計劃構(gòu)建施工安全標準化體系，為安全生產(chǎn)提供保障措施，并且之間規(guī)范執(zhí)行程序。第三，規(guī)范級。規(guī)范級，是指水利工程施工安全制度與相關(guān)標準目標已經(jīng)較為完善，而且在日常施工中已經(jīng)滲透了施工安全標準化工作，而且施工過程中相關(guān)工作的流程也已經(jīng)相當(dāng)完善。第四，控制級。控制級說明水利工程施工安全標準化體系已經(jīng)能夠?qū)κ┕ぶ懈黜椆ぷ?、施工中安全績效能夠進行監(jiān)督與控制，并且通過分析施工安全標準化體系的實施效果情況采取有效的措施進一步提高效果。第五，持續(xù)改進劑。持續(xù)改進劑是水利工程施工安全標準體系的最高級別，此時的施工安全標準化體系已經(jīng)能夠及時的分析安全標準化體系的實施效果并及時的反饋相關(guān)信息，以供安全管理人員不斷優(yōu)化安全標準化體系，不斷提升其實施效果。

2 水利工程施工安全標準化體系評價的要素

水利工程施工安全標準化體系評價的要素是根據(jù)水利工程施工安全標準化體系中的要素決定的。根據(jù)水利部發(fā)行的相關(guān)評價文件，水利工程施工安全標準化體系中關(guān)鍵要素有十三個，次要要素有四十五個［3］，次要因素與關(guān)鍵因素是被包含關(guān)系，因此，水利工程施工安全標準化體系評價中將十三個關(guān)鍵要素作為1級評價指標，根據(jù)關(guān)鍵因素與次要因素之間的關(guān)系。

1級指標 2級指標安全生產(chǎn)目標 制定目標，落實目標監(jiān)控與考核目標的落實情況組織機構(gòu)與職責(zé) 建立安全機構(gòu)，給機構(gòu)配置人員明確人員的安全職責(zé)安全生產(chǎn)投入 安全生產(chǎn)的費用與管理，費用使用情況法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)和標準規(guī)范，安全規(guī)章制度安全操作規(guī)程，規(guī)章制度的評估，規(guī)章制度的修改，文件和檔案管理教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)管理，安全管理人員的教育培訓(xùn)，施工操作人員教育培訓(xùn)，其它人員的教育培訓(xùn)，安全文化建設(shè)

1級指標 2級指標施工作業(yè)安全 警示標志，施工現(xiàn)場管理與施工過程控制，施工作業(yè)行為管理相關(guān)方的管理，變更管理施工設(shè)備管理 施工設(shè)備基礎(chǔ)管理，施工設(shè)備運行管理，設(shè)備報廢的管理排查和治理隱患 排查隱患，治理隱患，預(yù)測預(yù)警隱患監(jiān)控重大危險源 辨識與評估重大危險源、對重大危險源進行登記建檔和備案，監(jiān)控和管理重大危險源應(yīng)急救援 應(yīng)急機構(gòu)和隊伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施裝備、應(yīng)急演練、突發(fā)事故救援職業(yè)健康 職業(yè)健康的管理、職業(yè)危害告知與警示、申報職業(yè)危害、工傷保險事故報告、調(diào)查與處理 事故報告，事故調(diào)查，事故處理、績效評定與持續(xù)改進 績效評定、體系的持續(xù)改進

3 水利工程施工安全標準化體系評價的標準

水利工程施工安全標準化體系的評價標準主要是用于判斷水利工程施工安全標準化體系的成熟度級別。通過評判成熟度等級中各評價指標來確定安全標準化體系的成熟度。例如，以職業(yè)危害申報為例，如果，水利工程施工安全標準化體系中沒有申報職業(yè)危害因素，說明該安全標準體系處于初始級，如果體系中有申報職業(yè)危害因素，但是其職業(yè)危害因素不全面，說明該安全標準體系處于計劃級，如果體系中的職業(yè)危害因素申報較為全面，說明該安全標準體系處于規(guī)范級，如果體系中的職業(yè)危害因素申報很全面，說明該安全標準體系處于控制級;如果體系中的職業(yè)危害因素申報很全面，而且相關(guān)職業(yè)危害因素發(fā)生變化后能夠及時的隊員因素進行修改，說明該安全標準體系處于最高級——持續(xù)改進級。

4 結(jié)束語

總而言之，水利工程作為關(guān)乎民生的重要工程，整個工程的質(zhì)量安全關(guān)系到廣大人民的安全，其中施工安全對整個工程的安全有著重要的影響，水利工程施工建設(shè)是一項工期長、技術(shù)要求高的工程，其中存在著很多安全風(fēng)險，隨著社會的發(fā)展以及人們對安全事故越來越重視，水利施工單位紛紛建立了施工安全標準化體系，但是標準化體系的運行效果如何也需要有相應(yīng)的評價方法，本文將水利工程標準化體系分為5個等級，然后提出了水利工程施工安全標準化體系的評價指標體系，與評價標準，從而判斷體系的成熟等級，并評價安全標準化體系的實施效果，分析其中存在的不足，不斷改進和完善評價體系，提升安全評價體系的實施效果。

［1］陳述，鄭霞忠，余迪等．水利工程施工安全標準化體系評價［J］．中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2014，(2):167-172．

［2］林獻偉．影響水利工程施工安全的因素及控制措施［J］．科技展望，2014，(13):69-69．

［3］王娟子，于利娜．淺析水利工程施工安全［J］．技術(shù)與市場，2014，(8):306-306．