基于競(jìng)合視角的北部灣港口物流發(fā)展研究

韋嘉嘉，劉 濤

（1.南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530008；2.廣西壯族自治區(qū)交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院，廣西 南寧530029）

0 引言

北部灣位于南中國(guó)海西北部，東依粵港澳，北接云貴川，西臨越南，南望海南，是我國(guó)內(nèi)陸腹地進(jìn)入東盟國(guó)家最為便捷的出?？?，具有及其重要的戰(zhàn)略意義。自2008年國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來(lái)，北部灣港口物流登上了快速發(fā)展的列車，但幾個(gè)港口之間基于經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)奪未能和諧發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了北部灣港口物流的進(jìn)一步提升，如何充分發(fā)揮競(jìng)合優(yōu)勢(shì)成為北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新問題。

本文分析了北部灣港口物流發(fā)展現(xiàn)狀，解析了各港口物流發(fā)展內(nèi)涵及其競(jìng)合發(fā)展環(huán)境，找尋北部 灣港口物流在競(jìng)合發(fā)展中存在的主要問題，給出了應(yīng)對(duì)意見與建議，對(duì)發(fā)展北部灣港口物流以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

1 北部灣港口群競(jìng)合發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 北部灣港口物流發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，北部灣的港口之間因缺少統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)，相互之間缺乏合作。出于競(jìng)合發(fā)展的考慮，廣西區(qū)政府于2007年將欽州市港口（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、北海市北海港股份有限公司、防城港務(wù)集團(tuán)有限公司以及廣西沿海鐵路股份有限公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行重組整合，成立了廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司，主要進(jìn)行港口建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理、地方鐵路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸?shù)?。從此，逐漸形成了以欽州港、防城港、北海港為核心的北部灣港口群。

在此競(jìng)合思想的指導(dǎo)下，資源得到快速整合，有效地推動(dòng)了北部灣港口物流的快速發(fā)展。截止到2014年11月，北部灣港貨物吞吐量達(dá)到18 680.04萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.32；其中外貿(mào)貨物吞吐量達(dá)到11 825.53萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.97%；集裝箱吞吐量達(dá)到994 621.25標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)10.30%。

2010-2013年，廣西規(guī)模以上港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、外貿(mào)吞吐量、全區(qū)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)率見表1、表2。

表1 廣西2010-2013年集裝箱吞吐量統(tǒng)計(jì)表

表2 廣西2010-2013年貨物吞吐量統(tǒng)計(jì)表

從表12表可以看出，區(qū)域內(nèi)各指標(biāo)值增長(zhǎng)迅速，基本都在10%以上，但是自2012年起，有放緩的趨勢(shì)。這一情況的出現(xiàn)說(shuō)明北部灣港口物流在競(jìng)合發(fā)展中遇到了一些新問題，值得引起注意，需要做進(jìn)一步的調(diào)整。

1.2 北部灣主要港口物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 欽州港

欽州港地處北部灣北端，港口共有7條鐵路5條高速公路交匯，深水岸線54km，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位23個(gè)。經(jīng)濟(jì)腹地包括廣西、云南、貴州及四川西南部、湖南等地區(qū)。臨港產(chǎn)業(yè)主要有大型石化、能源、造紙、冶金、糧油加工等。貨物吞吐以石油、煤炭、金屬礦石等大宗貨物以及集裝箱等為主。截止到2014年11月，欽州港貨物吞吐量達(dá)到5 911.47萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.94%。

1.2.2 北海港

北海港位于北部灣東端，港口有2條鐵路1條高速公路交匯，深水港口岸線72.29km，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位11個(gè)。臨港產(chǎn)業(yè)主要有專用設(shè)備制造業(yè)、娛樂用品制造業(yè)及電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等。吞吐貨物以輕工醫(yī)藥產(chǎn)品、石油和天然氣及其制品、非金屬礦石、化學(xué)肥料及農(nóng)藥、糧食為主。截止到2014年11月，北海港貨物吞吐量達(dá)到2 149.20萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.65%。

1.2.3 防城港

防城港位于北部灣西端。港口有2條鐵路3條高速公路交匯，深水岸線30km，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位31個(gè)。經(jīng)濟(jì)腹地為南昆鐵路線沿紅水河以南地區(qū)，以及廣西百色、南寧和南寧地區(qū)西南部分地區(qū)。臨港產(chǎn)業(yè)主要有鋼鐵、能源、化工、糧油等。吞吐貨物以礦石、糧食、大豆、水泥、化肥、油氣、硫磺、煤炭等大宗貨物為主。截止到2014年11月，防城港貨物吞吐量達(dá)到10 619.38萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.23%。

2 北部灣港口物流競(jìng)合發(fā)展問題分析

港口是物流網(wǎng)絡(luò)上的節(jié)點(diǎn)，無(wú)法獨(dú)立存在，因此港口間的競(jìng)合關(guān)系是與生俱來(lái)的。出于利益驅(qū)使，港口間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)造成港口過度建設(shè)或資源閑置等惡性競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果。在前文現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，我們可以找尋到北部灣港口物流在競(jìng)合發(fā)展中存在的諸多問題。

2.1 北部灣港口重復(fù)建設(shè)問題

隨著港口的發(fā)展，規(guī)模的不斷擴(kuò)大，往往會(huì)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的二次投入。北部灣三港地理位置相距較近，比如：欽州港與防城港和北海港的距離分別僅為78km和124km。三港之間形成了激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，為了吸引更多的貨源、資金、企業(yè)、合作機(jī)會(huì)等，地方政府都對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入了大量資金，目前已呈現(xiàn)出一些重復(fù)建設(shè)的情況。從前文現(xiàn)狀分析中可以看出，北部灣各港口在港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貨物種類等方面存在巨大的相似性，若不統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)溝通，會(huì)形成資源、資金的浪費(fèi)。

2.2 北部灣港口間的惡性競(jìng)爭(zhēng)

北部灣港口的起步較晚，經(jīng)濟(jì)腹地發(fā)展遲緩，現(xiàn)代港口管理水平與東部地區(qū)相比存在差距。為了在不利的大環(huán)境下吸引貨源，北部灣各港口可能會(huì)采取惡性競(jìng)爭(zhēng)的方式，例如：爭(zhēng)搶資源、盲目設(shè)置近似臨港產(chǎn)業(yè)等，導(dǎo)致各港口經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑，最終影響整個(gè)北部灣港口發(fā)展的大局。

2.3 北部灣臨港產(chǎn)業(yè)鏈不完整

北部灣各港口都注重發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，地方政府也陸續(xù)引進(jìn)了不少大型項(xiàng)目，對(duì)地方港口物流的發(fā)展起到一定促進(jìn)作用，但這些大型項(xiàng)目之間大多并無(wú)明顯的產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系。產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)業(yè)環(huán)相互呼應(yīng)，下游鏈環(huán)可成為上一鏈環(huán)獲得增值的過程，鏈環(huán)越是延伸至下游，就越強(qiáng)調(diào)資金運(yùn)營(yíng)；鏈環(huán)越是延伸至上游，就越強(qiáng)調(diào)資源再加工。港口臨港產(chǎn)業(yè)鏈向上下游的延伸，可以有效地降低企業(yè)成本，促進(jìn)新企業(yè)的產(chǎn)生，增加港口貨源和物流需求，推動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正是產(chǎn)業(yè)鏈的不完整，直接導(dǎo)致了北部灣港口物流貨源不充足，港口物流發(fā)展后勁不足，腹地經(jīng)濟(jì)推動(dòng)不力等現(xiàn)象出現(xiàn)，也是近兩年北部灣港口貨物吞吐量增速放緩的主要原因之一。

2.4 現(xiàn)狀與規(guī)劃出現(xiàn)偏差

廣西于2009年完成了《廣西北部灣港總體規(guī)劃》，其中對(duì)北部灣主要港口的發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測(cè)、功能規(guī)劃等。經(jīng)過多年的發(fā)展，出于各港口利益的爭(zhēng)奪，各港口功能劃分逐漸模糊。例如：在規(guī)劃中，防城港主要以大宗散貨運(yùn)輸為主，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸；而欽州港則重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)和保稅物流服務(wù)?，F(xiàn)實(shí)情況是，雖然兩個(gè)港口基本按照規(guī)劃來(lái)開展港口基礎(chǔ)建設(shè)，但是相互之間業(yè)務(wù)爭(zhēng)奪激烈，不論是貨物種類，還是臨港產(chǎn)業(yè)都有很大的相似性。這種近似性，將在未來(lái)成為阻礙北部灣港口物流發(fā)展的一個(gè)突出問題。

3 北部灣港口物流競(jìng)合環(huán)境分析

競(jìng)合源于合作競(jìng)爭(zhēng)理論，它強(qiáng)調(diào)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)并非以一方盈利，另一方損失而結(jié)束；它認(rèn)為企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是一種“雙贏策略”，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間可以相互合作，獲得更多的資源與機(jī)會(huì)，從而形成一種競(jìng)合關(guān)系。

區(qū)域內(nèi)港口之間存在毗鄰效應(yīng)，在同區(qū)域內(nèi)的鄰近港口間存在相互影響、相互制約、彼此消長(zhǎng)的關(guān)系。由于經(jīng)濟(jì)腹地相同或有交叉，某個(gè)港口新港、新碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)輸價(jià)格的變化、效率的提高等因素，都會(huì)導(dǎo)致鄰近港口間經(jīng)濟(jì)腹地和貨源的再分配，進(jìn)而影響港口的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。鄰近港口間的發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施條件、地理位置各有不同，因?yàn)椴扇〔煌陌l(fā)展戰(zhàn)略，各港口為了發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)逐漸形成了不同的分工，各港口之間最終形成了既競(jìng)爭(zhēng)又合作的趨勢(shì)。［1］［2］

由于北部灣三大核心港口地理位置接近、主要贏利點(diǎn)重疊，相互間的競(jìng)爭(zhēng)不可忽視。以欽州港、防城港為例，對(duì)貨源的爭(zhēng)奪、臨港產(chǎn)業(yè)的近似成為二者競(jìng)爭(zhēng)中最為突出的矛盾。從下頁(yè)圖1可以看出，在北部灣港口群形成之初，欽州港貨物吞吐量遠(yuǎn)小于防城港，經(jīng)過六年的發(fā)展，欽州港貨物吞吐量已大幅縮小了與防城港之間的差距。

圖1 2008-2013年港口貨物吞吐量示意圖

北部灣港口與珠江三角洲港口非常接近，不論是腹地經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)，還是港口物流服務(wù)水平、港口物流技術(shù)等方面，都遠(yuǎn)落后于后者。目前在競(jìng)爭(zhēng)中，北部灣各港口都表現(xiàn)出集裝箱裝箱率較低，基礎(chǔ)設(shè)施與先進(jìn)地區(qū)相比相對(duì)落后，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸干線特別是國(guó)際運(yùn)輸干線較少，現(xiàn)代物流理念不成熟，物流服務(wù)的軟件體系、口岸設(shè)施以及信息化程度等都需要不斷加強(qiáng)。這些都成為驅(qū)使北部灣各港口開展合作的動(dòng)力。

4 北部灣港口物流競(jìng)合發(fā)展對(duì)策

4.1 進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮港口群資源整體優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)有的北部灣港口規(guī)劃于2009年完成，至今情況已出現(xiàn)諸多改變，政府應(yīng)注意進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)北部灣港口群的宏觀調(diào)控，在岸線資源、港口規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)等方面做出具有前瞻性的指導(dǎo)，有效地協(xié)調(diào)各行政區(qū)域和各部門之間的利益，對(duì)北部灣港口物流的發(fā)展重新規(guī)劃布局。要注意發(fā)揮廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司的作用，充分協(xié)調(diào)各個(gè)港口間的利益關(guān)系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)岸線資源進(jìn)行有效的管理，及時(shí)調(diào)整港口規(guī)劃，充分整合物流資源、信息資源，確保港口資源的合理開發(fā)和科學(xué)利用，避免各港口間的重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

4.2 完善交通運(yùn)輸系統(tǒng)，提升港口集疏運(yùn)能力

港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅限于港區(qū)內(nèi)，港口的交通運(yùn)輸系統(tǒng)也很重要，直接影響到港口物流服務(wù)水平以及經(jīng)濟(jì)腹地的縱深。完善北部灣交通運(yùn)輸系統(tǒng)，有利于提升港口集疏運(yùn)能力，有利于緩解臨近港口經(jīng)濟(jì)腹地重復(fù)性，有利于港口間競(jìng)合發(fā)展。具體建議如下：

（1）高速公路方面。應(yīng)加快“六橫七縱八支線”高速公路網(wǎng)的建設(shè)，從而達(dá)到高速公路直接進(jìn)港的目的，促進(jìn)欽州港、鐵山港的對(duì)外連通。加快推進(jìn)南寧至欽州、欽州至防城港段改擴(kuò)建為八車道，加快貴港至合浦高速、梧州至貴港高速的建設(shè)，爭(zhēng)取崇左至水口、貴港至隆安等一批高速公路開工建設(shè)，優(yōu)化增強(qiáng)高速公路對(duì)沿海港口的集疏能力。

（2）國(guó)省道干線方面。推進(jìn)國(guó)省公路升級(jí)改造工作，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，拓寬北部灣港口的經(jīng)濟(jì)腹地，加快推進(jìn)G325南寧至欽州一級(jí)公路、邕寧至欽州二級(jí)公路、廣西濱海公路的建設(shè)。

（3）在鐵路方面，應(yīng)加快推進(jìn)柳州至南寧城際、湘桂鐵路擴(kuò)能改造、南寧至北欽防等鐵路項(xiàng)目，形成區(qū)域快速鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)便捷聯(lián)系。形成與西部重要資源地區(qū)連通的鐵路網(wǎng)，提升鐵路運(yùn)輸能力。

（4）機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面，應(yīng)不斷提升現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)的水平，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。在增強(qiáng)干線機(jī)場(chǎng)規(guī)模的同時(shí)，還要完善支線機(jī)場(chǎng)的布局，新增航線，形成通用航空機(jī)場(chǎng)布局合理的航空運(yùn)輸體系。

4.3 提高港口金融服務(wù)水平，吸引企業(yè)進(jìn)港發(fā)展

現(xiàn)代港口不僅能夠成為物流中心，而且能夠成為金融中心。在金融對(duì)港口發(fā)展的重要性上，我們往往認(rèn)識(shí)不夠到位。金融機(jī)構(gòu)不僅可以為港口業(yè)務(wù)提供便捷的金融服務(wù)，也可以為臨港產(chǎn)業(yè)開通金融通道?？v觀世界上、國(guó)內(nèi)的主要港口，無(wú)一不在金融服務(wù)方面有長(zhǎng)處。因此，地方政府應(yīng)注意向進(jìn)港企業(yè)提供基建融資、經(jīng)營(yíng)稅收優(yōu)惠等方面的政策支持；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為港口企業(yè)提供更為多元、優(yōu)惠的金融服務(wù)。良好的金融投資環(huán)境將成為吸引企業(yè)進(jìn)港的重要因素。大量實(shí)力雄厚的企業(yè)進(jìn)港經(jīng)營(yíng)將拓展北部灣各港口的發(fā)展空間，有效避免惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)；也會(huì)豐富臨港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

4.4 重新定位港口物流業(yè)務(wù)，實(shí)行不同戰(zhàn)略發(fā)展模式

北部灣各港口都從事多種貨物的裝卸與儲(chǔ)存，不論是集裝箱，還是煤炭、鋼鐵、原油等大宗貨物及其它件雜貨均有。港口物流在快速發(fā)展的過程中必須有所取舍，不同貨物的發(fā)展?jié)摿Σ煌行┴浄N的吞吐量有著較大的增長(zhǎng)潛力，可以考慮逐步向其傾斜資源，反之則注意逐步縮減其份額；有些港口業(yè)務(wù)目前可能處于起步階段，利潤(rùn)雖然不高，但有較好的市場(chǎng)潛力，需要重點(diǎn)培育。例如：集裝箱貨運(yùn)市場(chǎng)需求逐年遞增，集裝箱吞吐量成為衡量港口物流水平的重要指標(biāo)，其市場(chǎng)發(fā)展有較大空間，應(yīng)優(yōu)先考慮。重新定位北部灣各港口物流業(yè)務(wù)，實(shí)行不同戰(zhàn)略發(fā)展模式，有利于緩解惡性競(jìng)爭(zhēng)，鞏固競(jìng)合關(guān)系。

4.5 延伸臨港產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展

現(xiàn)代港口物流是為全球性的產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，臨港產(chǎn)業(yè)不論處于產(chǎn)業(yè)鏈的哪一端，都相互存在著關(guān)聯(lián)，而關(guān)聯(lián)度越高，港口經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)也就越明顯。優(yōu)勢(shì)臨港產(chǎn)業(yè)的聚集，有利于形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，有利于形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，從而讓港口物流進(jìn)入良性循環(huán)運(yùn)營(yíng)。北部灣各主要港口可以考慮圍繞現(xiàn)有的大項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡可能地完善相關(guān)配套，從產(chǎn)品多樣化、技術(shù)革新等方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈；不僅要把各種原材料、零部件、半成品的生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)來(lái)，還要注意引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新，主動(dòng)完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。臨港產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，有利于北部灣港口物流競(jìng)合發(fā)展，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)腹地的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入增長(zhǎng)速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)和諧的新常態(tài)，北部灣港口物流的發(fā)展也將步入新階段。港口物流的發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)港口群、產(chǎn)業(yè)鏈，整合與合作將是發(fā)展大勢(shì)，港口之間的競(jìng)合關(guān)系將更為凸顯。

［1］張繼良，周興梅.港口物流系統(tǒng)競(jìng)合體系構(gòu)建研究——以山東半島為例［J］.物流技術(shù)，2012，31（2）：20-64.

［2］李占平，耿立艷.競(jìng)合視角下環(huán)渤海港口物流發(fā)展研究［J］.物流商論，2012（1）：158-159.