《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》呈現(xiàn)四大亮點

中共中央、國務院日前正式發(fā)布《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》(簡稱“《意見》”)?！兑庖姟逢P于如何在外商投資、走出去戰(zhàn)略、外貿和國際經濟合作等領域建立新體制具有四大亮點。

外商投資：創(chuàng)新管理體制

在創(chuàng)新外商投資管理體制上，《意見》提出四個方面的內容：統(tǒng)一內外資法律法規(guī)；推進準入前國民待遇加負面清單的管理模式；完善外商投資監(jiān)管體系；推動開發(fā)區(qū)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展。

根據(jù)《意見》，在做好風險評估的基礎上，分層次、有重點放開服務業(yè)領域外資準入限制，推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制，進一步放開一般制造業(yè)。

走出去戰(zhàn)略：建立新體制

根據(jù)《意見》，我國要確立并實施新時期走出去國家戰(zhàn)略。根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及對外開放總體戰(zhàn)略，完善境外投資中長期發(fā)展規(guī)劃，加強對走出去的統(tǒng)籌謀劃和指導，提供政策支持和投資促進。

在對外投資合作方式創(chuàng)新上，意見明確，允許企業(yè)和個人發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，允許自擔風險到各國各地區(qū)承攬工程和勞務合作項目，允許創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯(lián)合投資等。

《意見》鼓勵有實力的企業(yè)采取多種方式開展境外基礎設施投資和能源資源合作。促進高鐵、核電、航空、機械、電力、電信、冶金、建材、輕工、紡織等優(yōu)勢行業(yè)走出去，提升互聯(lián)網信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)國際化水平，推動電子商務走出去。

外貿：構建可持續(xù)發(fā)展新機制

在提升貿易便利化水平方面，意見指出，強化大通關協(xié)作機制，加快國際貿易“單一窗口”建設，加快一體化通關改革，整合和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經營性服務和收費。

《意見》還提出建立健全服務貿易促進體系。要求擴大服務貿易規(guī)模，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網等新技術，推動服務業(yè)轉型，制定與國際接軌的服務業(yè)標準化體系，促進服務外包升級等。

國際經濟合作：拓展新空間

《意見》提出，要堅持世界貿易體制規(guī)則。維護多邊貿易體制在全球貿易投資自由化中的主渠道地位，堅持均衡、普惠、共贏原則，反對貿易投資保護主義。

此外，要建立高標準自由貿易區(qū)網絡。加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，堅持分類施策、精耕細作，逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡，積極擴大服務業(yè)開放，加快推進環(huán)境保護、投資保護、政府采購、電子商務等新議題談判，積極推進國際創(chuàng)新合作。

意見明確提出，全面參與國際經濟體系變革和規(guī)則制定，在全球性議題上，主動提出新主張、新倡議和新行動方案，增強我國在國際經貿規(guī)則和標準制定中的話語權。