部隊機關(guān)財務(wù)管理存在的問題及對策

張 杰

部隊機關(guān)財務(wù)管理存在的問題及對策

張 杰

黨和國家對部隊一直很重視，對部隊的經(jīng)費投入也不斷在增加，為部隊的各項工作的開展提供了物質(zhì)保障，提高部隊建設(shè)專項經(jīng)費的使用效率，成為部隊財務(wù)工作者的工作目標之一。無論是企業(yè)、學(xué)校，還是事業(yè)單位，財務(wù)管理都是管理體系的重要組成部分，目前部隊機關(guān)財務(wù)管理還存在一些問題，本文總結(jié)了這些問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望對部隊機關(guān)財務(wù)管理作出貢獻。

部隊機關(guān) 財務(wù)管理 問題 對策

隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，部隊機關(guān)的財務(wù)工作也應(yīng)該適應(yīng)不斷發(fā)展的社會環(huán)境，深化財務(wù)管理改革，解決供需矛盾，提高專項經(jīng)費利用率，這樣才能保障部隊任務(wù)的順利完成。

一、部隊機關(guān)財務(wù)管理存在的問題

1．財務(wù)工作者的素質(zhì)參差不齊。財務(wù)工作者的職業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到財務(wù)管理水平，部隊機關(guān)財務(wù)工作者有很多不是專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，學(xué)校和專業(yè)都與財務(wù)管理不對路，只是半路出家，只在部隊定期接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)，無論是理論基礎(chǔ)還是實踐經(jīng)驗都還不能達到要求，在平時工作中只擅長基本的會計核算等基礎(chǔ)工作，對經(jīng)濟管理不擅長，不能做到資源的利用和開發(fā)。并且部隊人員的調(diào)動比較頻繁，財務(wù)崗位工作人員隨時更換，有些人員剛剛適應(yīng)財務(wù)工作就被調(diào)走了，不利于財務(wù)工作的深入進行。

2．缺乏完善的財務(wù)管理制度。財務(wù)管理制度是保障財務(wù)管理順利進行的基礎(chǔ)，也是財務(wù)管理人員開展管理工作的依據(jù)，近年來，財務(wù)管理工作越來越受到部隊機關(guān)的重視，也建立了一系列的財務(wù)管理制度，但這些制度往往缺乏實效性，只是為了應(yīng)付檢查，使制度建設(shè)流于形式。例如物品的采購缺乏檢查和驗收，實物的驗收不能制度化，并且有些領(lǐng)導(dǎo)狹隘的認為財務(wù)管理就是管錢的，忽視了對物的管理，上級配發(fā)、地方贈送或者是自己購買的物品都沒有掛賬，造成物資的浪費嚴重，甚至發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象。

3．財務(wù)監(jiān)管不嚴格。有些單位對經(jīng)費的支出把關(guān)不嚴格，多渠道開支、多頭審批的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，缺乏對資金的嚴格管理，個人借款缺乏管理，經(jīng)費指標不嚴格，也沒嚴格按照經(jīng)費供應(yīng)證供應(yīng)經(jīng)費，管理手續(xù)也存在缺陷，容易造成超支現(xiàn)象，經(jīng)費管理混亂。

二、解決部隊機關(guān)財務(wù)管理問題的對策

1．完善財務(wù)管理制度。完善的財務(wù)管理制度能夠為財務(wù)管理工作提供理論依據(jù)，保證財務(wù)管理工作的順利進行。首先，要加強完善財務(wù)管理基本制度，明確財務(wù)管理部門的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，賞罰分明；其次，要加強計劃管理，制定出科學(xué)合理的經(jīng)費收支計劃，適應(yīng)社會發(fā)展的特點，審時度勢，開源節(jié)流，節(jié)省支出；再次，嚴格財務(wù)登記制度，不僅要重視錢的管理，也要重視對物的管理，物資的出庫入庫都要嚴格登記，還有外來人員登記、軍屬探親登記、經(jīng)費節(jié)超情況登記等，堅持先登記后入賬；最后，落實財務(wù)人員管理制度，財務(wù)管理人員身居要職，是部隊機關(guān)的理財人，加強對他們的管理能夠減少貪污腐敗不良之風(fēng)的形成，維持部隊的紀律。

2．加強預(yù)算管理。預(yù)算管理是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，加強預(yù)算管理能夠有效控制財政指出，使整個財務(wù)管理井井有條。首先，要提高預(yù)算管理的意識，認識到預(yù)算管理的重要性，認真進行預(yù)算管理，樹立預(yù)算就是法規(guī)的意識；其次，要嚴格實施預(yù)算管理，堅決杜絕無預(yù)算的亂開支現(xiàn)象，對經(jīng)費的使用方向進行嚴格的管理。預(yù)算的制定要結(jié)合單位的實際情況，預(yù)算的范圍應(yīng)該包括去年結(jié)算的經(jīng)費和當年預(yù)算的收入，再根據(jù)實際情況進行合理的開支；再次，堅持適度、量力而行的原則，嚴格預(yù)算編制，加強預(yù)算管理，要根據(jù)財務(wù)實際狀況進行預(yù)算，杜絕赤字預(yù)算現(xiàn)象，加強對預(yù)算的監(jiān)控，防止預(yù)算造假，預(yù)算在審批后就要嚴格執(zhí)行。

3．提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)。要想提高財務(wù)管理水平，必須要提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)，重視財務(wù)管理人員技能的培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的財會隊伍。首先，在財務(wù)人員的選擇上，要提高標準，懂財務(wù)管理又懂軍隊經(jīng)濟發(fā)展的人員優(yōu)先，還要具備扎實的理論知識做基礎(chǔ)；其次，要加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，完善培訓(xùn)體系，注重理論知識和實踐能力的培養(yǎng)，對經(jīng)濟管理方面的相關(guān)內(nèi)容也應(yīng)該有所涉及；再次，完善財務(wù)管理人員考核機制，根據(jù)工作人員日常表現(xiàn)和工作成績對財務(wù)管理人員進行公平的考核，并采取一定的獎勵、處罰，完善激勵機制。

4．嚴格監(jiān)督管理。要重視財務(wù)管理的監(jiān)督檢查，把財務(wù)監(jiān)管工作作為審計監(jiān)督的重要內(nèi)容，定期對財務(wù)工作進行檢查和總結(jié)。財務(wù)監(jiān)管的內(nèi)容包括，對收費項目、標準、支出、范圍、票據(jù)的使用狀況等進行檢查，還有預(yù)算的執(zhí)行情況、預(yù)算資金的流向和流量，使預(yù)算資金在單位黨委的控制下合理使用，對預(yù)算資金流向進行動態(tài)跟蹤管理。加強對財務(wù)管理人員的監(jiān)管，避免以權(quán)謀私、貪污腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

三、結(jié)束語

部隊是國家維護社會穩(wěn)定、保護人民安全的重要單位，部隊的財務(wù)管理工作不僅關(guān)系到專項資金的利用率，還關(guān)系到部隊的整體戰(zhàn)斗力，關(guān)系到各項工作的順利進行，因此，部隊機關(guān)應(yīng)該客觀分析財務(wù)管理中存在的問題，并找出相應(yīng)的解決方法，提高財務(wù)管理水平和效率。

[1]莊勇，康洪運，粱海濱．淺談新時期如何提高軍隊財務(wù)管理水平[J]．中國集體經(jīng)濟．2010，（24）

[2]程振茹．當前部隊財務(wù)管理存在的問題及對策研究[J]．現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2009，（09）．

[3]解碩愛．基層部隊財務(wù)管理存在的問題及對策[J]．武警學(xué)院學(xué)報，2008，（05）．