前沿政策

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■國務院印發(fā)推進互聯(lián)網(wǎng)+行動意見 含11個重點領(lǐng)域

2015年7月1日，國務院就積極推進 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動提出以下意見，含有11個重點領(lǐng)域：

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

主要包括強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐、積極發(fā)展眾創(chuàng)空間、發(fā)展開放式創(chuàng)新。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造。

包括大力發(fā)展智能制造、發(fā)展大規(guī)模個性化定制、提升網(wǎng)絡化協(xié)同制造水平、加速制造業(yè)服務化轉(zhuǎn)型。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

主要包括構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、發(fā)展精準化生產(chǎn)方式、提升網(wǎng)絡化服務水平、完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源。

主要包括推進能源生產(chǎn)智能化、建設分布式能源網(wǎng)絡、探索能源消費新模式、發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設施和新型業(yè)務。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融。

主要包括探索推進互聯(lián)網(wǎng)金融云服務平臺建設、鼓勵金融機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務覆蓋面、積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務創(chuàng)新的深度和廣度。

（六）“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務。

主要包括創(chuàng)新政府網(wǎng)絡化管理和服務、發(fā)展便民服務新業(yè)態(tài)、推廣在線醫(yī)療衛(wèi)生新模式、促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、探索新型教育服務供給方式。

（七）“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流。

主要包括構(gòu)建物流信息共享互通體系、建設深度感知智能倉儲系統(tǒng)、完善智能物流配送調(diào)配體系。

（八）“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務。

主要包括積極發(fā)展農(nóng)村電子商務、大力發(fā)展行業(yè)電子商務、推動電子商務應用創(chuàng)新、加強電子商務國際合作。

（九）“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通。

主要包括提升交通運輸服務品質(zhì)、推進交通運輸資源在線集成、增強交通運輸科學治理能力。

（十）“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)。

主要包括加強資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測、大力發(fā)展智慧環(huán)保、完善廢舊資源回收利用體系、建立廢棄物在線交易系統(tǒng)。

（十一）“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能。

主要包括培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)、推進重點領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新、提升終端產(chǎn)品智能化水平。

■ 關(guān)于石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知

2015年6月29日，財政部就石油天然氣（含頁巖氣、煤層氣）生產(chǎn)企業(yè)用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策通知如下：

一、下列石油天然氣生產(chǎn)建設用地暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅：

1.地質(zhì)勘探、鉆井、井下作業(yè)、油氣田地面工程等施工臨時用地；

2.企業(yè)廠區(qū)以外的鐵路專用線、公路及輸油(氣、水)管道用地；

3.油氣長輸管線用地。

二、在城市、縣城、建制鎮(zhèn)以外工礦區(qū)內(nèi)的消防、防洪排澇、防風、防沙設施用地，暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

三、享受上述稅收優(yōu)惠的用地，用于非稅收優(yōu)惠用途的，不得享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

四、除上述第一條、第二條列舉免稅的土地外，其他油氣生產(chǎn)及辦公、生活區(qū)用地，依照規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

五、地方人民政府應按照城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)規(guī)定，確定工礦區(qū)范圍。對在工礦區(qū)范圍內(nèi)的油氣生產(chǎn)、辦公、生活用地，其稅額標準不得高于相鄰的縣城、建制鎮(zhèn)的適用稅額標準。

六、石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)應按照有關(guān)稅收減免管理規(guī)定向主管稅務機關(guān)備案免稅土地情況。

七、本通知自2015年7月1日起執(zhí)行。原國家稅務局 《關(guān)于對中國石油天然氣總公司所屬單位用地征免土地使用稅問題的通知》【（89）國稅地字第088號】、《關(guān)于對中國海洋石油總公司及其所屬公司用地征免土地使用稅問題的規(guī)定》【（90）國稅油發(fā)003號】同時廢止。

對（89）國稅地字第088號和（90）國稅油發(fā)003號文件規(guī)定免稅，但按本通知規(guī)定應當征稅的土地，自2015年7月1日至2016年12月31日，按應納稅額減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅；自2017年1月1日起，全額征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

■國務院辦公廳關(guān)于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見

為促進我國跨境電子商務健康快速發(fā)展，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)提出以下意見：

一、支持國內(nèi)企業(yè)更好地利用電子商務開展對外貿(mào)易。支持跨境電子商務零售出口企業(yè)加強與境外企業(yè)合作，通過規(guī)范的“海外倉”、體驗店和配送網(wǎng)店等模式，融入境外零售體系，逐步實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化、管理專業(yè)化、物流生產(chǎn)集約化和監(jiān)管科學化。

二、鼓勵有實力的企業(yè)做大做強。培育一批影響力較大的公共平臺，為更多國內(nèi)外企業(yè)溝通、洽談提供優(yōu)質(zhì)服務；培育一批競爭力較強的外貿(mào)綜合服務企業(yè)，為跨境電子商務企業(yè)提供全面配套支持；培育一批知名度較高的自建平臺，鼓勵企業(yè)利用自建平臺加快品牌培育，拓展營銷渠道。鼓勵國內(nèi)企業(yè)與境外電子商務企業(yè)強強聯(lián)合。

三、優(yōu)化配套的海關(guān)監(jiān)管措施。在總結(jié)前期試點工作基礎(chǔ)上，進一步完善跨境電子商務進出境貨物、物品管理模式，優(yōu)化跨境電子商務海關(guān)進出口通關(guān)作業(yè)流程。四、完善檢驗檢疫監(jiān)管政策措施。對跨境電子商務進出口商品實施集中申報、集中查驗、集中放行等便利措施，加強跨境電子商務質(zhì)量安全監(jiān)管。

五、明確規(guī)范進出口稅收政策。繼續(xù)落實現(xiàn)行跨境電子商務零售出口貨物增值稅、消費稅退稅或免稅政策。

六、完善電子商務支付結(jié)算管理。穩(wěn)妥推進支付機構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務試點。鼓勵境內(nèi)銀行、支付機構(gòu)依法合規(guī)開展跨境電子支付業(yè)務，滿足境內(nèi)外企業(yè)及個人跨境電子支付需要。推動跨境電子商務活動中使用人民幣計價結(jié)算。