中央經濟工作會議:2015年著力完成六大任務
2014年12月10日至13日,中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發(fā)表重要講話,政治局常委、國務院總理李克強出席會議并作重要講話。會議提出了2015年經濟工作的主要任務。
一、切實保障國家糧食安全。必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己??诩Z,集中國內資源保重點,做到谷物基本自給、口糧絕對安全。堅持數量質量并重,更加注重農產品質量和食品安全,注重生產源頭治理和產銷全程監(jiān)管。注重永續(xù)發(fā)展,轉變農業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展節(jié)水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)。抓好糧食安全保障能力建設,加強農業(yè)基礎設施建設,加快農業(yè)科技進步。
二、大力調整產業(yè)結構。要著力抓好化解產能過剩和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展。把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機結合起來,堅持通過市場競爭實現優(yōu)勝劣汰。政府要強化環(huán)保、安全等標準的硬約束,加大執(zhí)法力度,對破壞生態(tài)環(huán)境的要嚴懲重罰?;猱a能過剩的根本出路是創(chuàng)新,包括技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),加快傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。
三、著力防控債務風險。要把控制和化解地方政府性債務風險作為經濟工作的重要任務,把短期應對措施和長期制度建設結合起來,做好化解地方政府性債務風險各項工作。加強源頭規(guī)范,把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理,嚴格政府舉債程序。明確責任落實,省區(qū)市政府要對本地區(qū)地方政府性債務負責任。強化教育和考核,從思想上糾正不正確的政績導向。
四、積極促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。要繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,完善并創(chuàng)新區(qū)域政策,縮小政策單元,重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃,提高區(qū)域政策精準性,按照市場經濟一般規(guī)律制定政策。堅定不移實施主體功能區(qū)制度,使自然條件不同區(qū)域按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展。扎扎實實打好扶貧攻堅戰(zhàn),讓貧困地區(qū)群眾生活不斷好起來。
五、著力做好保障和改善民生工作。要繼續(xù)按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路,統(tǒng)籌教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全、安全生產等,切實做好改善民生各項工作。努力解決好住房問題,探索適合國情、符合發(fā)展階段性特征的住房模式,加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給,做好棚戶區(qū)改造。加大環(huán)境治理和保護生態(tài)的工作力度、投資力度、政策力度,加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,加強源頭治理,把大氣污染防治措施真正落到實處。
六、不斷提高對外開放水平。要保持傳統(tǒng)出口優(yōu)勢,發(fā)揮技術和大型成套裝備出口對關聯(lián)行業(yè)出口的帶動作用,創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,擴大國內轉方式調結構所需設備和技術等進口。注重制度建設和規(guī)則保障,加快推進自貿區(qū)談判,穩(wěn)步推進投資協(xié)定談判。營造穩(wěn)定、透明、公平的投資環(huán)境,切實保護投資者的合法權益。加強對走出去的宏觀指導和服務,提供對外投資精準信息,簡化對外投資審批程序。推進絲綢之路經濟帶建設,抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃,加強基礎設施互聯(lián)互通建設。建設21世紀海上絲綢之路,加強海上通道互聯(lián)互通建設,拉緊相互利益紐帶。
(據新華社)