低碳經(jīng)濟(jì)政策與技術(shù)創(chuàng)新研究述評(píng)

吳紅翠，馬 瑩

低碳經(jīng)濟(jì)政策與技術(shù)創(chuàng)新研究述評(píng)

吳紅翠，馬 瑩

文章從政策角度和技術(shù)創(chuàng)新角度對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，將低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新分為三個(gè)方面，分別是改善能源效率的技術(shù)創(chuàng)新，高碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，可再生能源的技術(shù)創(chuàng)新。最后指出未來(lái)的研究方向。

低碳經(jīng)濟(jì)；綜述；技術(shù)創(chuàng)新；政策

隨著資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)日益加劇，全世界正面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的新挑戰(zhàn)，由英國(guó)提出的以低能耗，低排放和低污染為特征的低碳經(jīng)濟(jì)日益受到各國(guó)的關(guān)注。本文系統(tǒng)分析了現(xiàn)有重要文獻(xiàn)，認(rèn)為目前低碳經(jīng)濟(jì)的研究大致從三個(gè)維度來(lái)討論，首先是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高現(xiàn)有的能源利用率，其次是對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，再次是可再生能源的技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源向可再生能源的順利過(guò)渡。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的過(guò)渡中，政府適時(shí)出臺(tái)合理的政策也很關(guān)鍵。

一、各國(guó)政府政策

（一）國(guó)外政府的政策表現(xiàn)

低碳經(jīng)濟(jì)最早見(jiàn)諸政府文件是在2003年的英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。按目前的消費(fèi)模式，預(yù)計(jì)2020年英國(guó)80%的能源必須進(jìn)口。英國(guó)的目標(biāo)是：2020年CO2比1990年減排20%，2050年減排60%。措施有：實(shí)行“低碳城市”政策，2016年所有建筑物實(shí)現(xiàn)零排放；設(shè)立氣候變化稅，減排溫室氣體的投資免稅；通過(guò)《氣候變化法案》，為排放量設(shè)定總量限制；建成商業(yè)CO2捕集和封存（CCS）清潔煤電廠；建立全球碳交易市場(chǎng)。

日本是《京都議定書(shū)》的發(fā)起國(guó)和倡導(dǎo)國(guó)，一直重視能源的多樣化，并在提高能源使用效率方面做出了很多努力。日本投入巨資開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，并積極開(kāi)展潮汐、水能、地?zé)崮艿确矫娴难芯俊?007年6月，日本和英國(guó)聯(lián)合主辦了以“發(fā)展可持續(xù)低碳社會(huì)”為主題的研討會(huì)，再一次強(qiáng)調(diào)了降低溫室氣體排放的緊迫性，并勾畫(huà)出了未來(lái)低碳社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖。

除英國(guó)和日本外，美國(guó)、法國(guó)等也都在積極參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2007年7月，美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》。法國(guó)人均溫室氣體排放量比歐洲平均水平要低21%，還在朝著更高的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。法國(guó)現(xiàn)政府提出，在法國(guó)掀起一場(chǎng)綠色革命，從農(nóng)業(yè)、交通、住房建設(shè)、能源使用等方面入手，讓法國(guó)成為對(duì)抗全球氣候變化的先鋒。

（二）我國(guó)政府的政策表現(xiàn)

自1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后，我國(guó)政府率先組織制定了《我國(guó)21世紀(jì)議程——我國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》，并從國(guó)情出發(fā)采取了一系列政策措施，為減緩全球氣候變化做出了積極的貢獻(xiàn)。1994年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《我國(guó)21世紀(jì)議程——我國(guó)21世紀(jì)人口、資源與發(fā)展白皮書(shū)》提出的可持續(xù)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)方案是：綜合能源規(guī)劃與管理，提高能源效率和節(jié)能，推廣少污染的煤炭開(kāi)采技術(shù)和清潔煤技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用新能源和再生能源。

2004年11月，我國(guó)政府公布《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》；2005年頒布《可再生能源法》；2005年7月，與美國(guó)、日本、印度、澳大利亞、韓國(guó)共同發(fā)表關(guān)于聯(lián)合研究與開(kāi)發(fā)的《亞太清潔發(fā)展和氣候新伙伴計(jì)劃意向宣言》；9月，與歐盟發(fā)表《中國(guó)和歐盟氣候變化聯(lián)合宣言》，確定中歐將在低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與轉(zhuǎn)讓方面加強(qiáng)合作。

2006年底，科技部等六部委聯(lián)合發(fā)布了我國(guó)第一部《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》，提出積極發(fā)展可再生能源技術(shù)和先進(jìn)核技術(shù)，以及高效、潔凈、低碳排放的煤炭利用技術(shù)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少能源消費(fèi)的CO2排放；保護(hù)生態(tài)環(huán)境并增加碳吸收率，走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。

2007年8月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，提出可再生能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比例，從2007年的7%，增加到2010年的10%和2020年的15%。優(yōu)先開(kāi)發(fā)水力和風(fēng)力作為可再生能源。到2020年共需投資2萬(wàn)億元；實(shí)施補(bǔ)貼和稅收減免、可再生能源發(fā)電的較高售價(jià)。10月發(fā)布我國(guó)《核電中長(zhǎng)期規(guī)劃》，核電占我國(guó)裝機(jī)容量由目前的1.6%，增加到2020年的4%。

從各國(guó)政府出臺(tái)的政策來(lái)看，基本分為兩個(gè)方向，一條路線就是對(duì)排出碳的回收處理，另一路線則是通過(guò)改善工藝，更換初始能源，減少各個(gè)生產(chǎn)工藝過(guò)程的碳排放。由于低碳經(jīng)濟(jì)初露頭角，各國(guó)的政策也在摸索中，具體采用哪些手段來(lái)貫徹政策的宗旨，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的，具體政策的影響力度如何，則要通過(guò)大量的實(shí)證研究才能給予結(jié)論。

二、各國(guó)學(xué)者研究的重要結(jié)論

（一）國(guó)外學(xué)者的重要結(jié)論

國(guó)外學(xué)者大部分進(jìn)行案例研究，給出能源政策相關(guān)建議。這些項(xiàng)目涉及到新能源的推行項(xiàng)目，低碳設(shè)備的推行項(xiàng)目等。Jeffrey M.Loiter(1999)研究了風(fēng)力發(fā)電技術(shù)和政策在美國(guó)的發(fā)展歷史，指出風(fēng)力發(fā)電的擴(kuò)散和創(chuàng)新本身都需要需求牽引的政策指導(dǎo)。Roland Vidil（2005）通過(guò)低碳設(shè)備緊湊型換熱器，制冷裝備和氫燃料汽車案例說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，描述了法國(guó)和歐洲范圍內(nèi)的政策支持形式，最后給出成功促進(jìn)低碳創(chuàng)新的各種政策建議。

在案例研究中，有的學(xué)者從系統(tǒng)觀點(diǎn)來(lái)研究。R.Gross（2005）從創(chuàng)新系統(tǒng)角度出發(fā)，通過(guò)研究風(fēng)能、潮汐能等新能源創(chuàng)新案例，指出新技術(shù)創(chuàng)新都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，該系統(tǒng)中的任何環(huán)節(jié)都會(huì)關(guān)乎整個(gè)系統(tǒng)的成敗，指出政府出臺(tái)政策要具有前瞻性，持續(xù)性和一致性。

當(dāng)然也有學(xué)者從單一方向的縱向轉(zhuǎn)移方面研究，例Steve Thorne(2008)通過(guò)案例技術(shù)轉(zhuǎn)讓的驅(qū)動(dòng)力，解析了安全的能源服務(wù)新技術(shù)成功被接受的因素，并提出相關(guān)的政府支持對(duì)策。DavidG.Ockwell，JimWatson，GordonMacKerron（2008）指出向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù)需要考慮的關(guān)鍵政策，通過(guò)研究得出結(jié)論：向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù)可以減少伴隨未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的二氧化碳排放量。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)既需要橫向和縱向技術(shù)轉(zhuǎn)讓，又需要更廣泛地促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家技術(shù)變革能力。

除了案例研究，部分學(xué)者還進(jìn)行模型分析和實(shí)證分析。如Ian W.H.Parry，Roberton C.WilliamsII（1999）利用一般均衡分析模型指出實(shí)行碳稅收和排放許可證的關(guān)鍵在于這些政策創(chuàng)造的收入能否用來(lái)減少其他的扭曲性課稅。Annegrete Bruvoll（2004）實(shí)證研究得出燃料類型稅收和價(jià)格上漲，碳稅對(duì)排碳量的影響已經(jīng)不大。降低能源強(qiáng)度和能源結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致二氧化碳排放量的減少占總減少量的百分之十四，碳稅收的貢獻(xiàn)只有百分之二。Gopal Bandyopadhyay（2007）通過(guò)實(shí)證研究指出減少碳排放可以考慮適當(dāng)?shù)奶级?，稅的合理性是兼顧了增加收入和減少排放。Tim Foxon,Peter Pearson(2008)基于實(shí)證分析，包括對(duì)英國(guó)低碳能源創(chuàng)新，政策制定者和其他利益相關(guān)方的互動(dòng)的案例研究，形成了兩個(gè)指導(dǎo)原則。

（二）國(guó)內(nèi)關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的政策研究成果

也有學(xué)者在對(duì)比國(guó)外的低碳經(jīng)濟(jì)政策的情況下，提出我國(guó)低碳政策需要改進(jìn)的建議。

宋德勇、盧忠寶（2009）提出：要采用開(kāi)發(fā)可再生能源、清潔能源、提高能源效率、降低“高碳”產(chǎn)業(yè)的比例等政策來(lái)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。任力（2009）提出：總結(jié)國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)政策，主要表現(xiàn)為：改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新；積極發(fā)展可再生能源與新型清潔能源；應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)杠桿，促使企業(yè)減碳；加強(qiáng)國(guó)際范圍內(nèi)的減碳協(xié)作等。

還有學(xué)者從政策的戰(zhàn)略性來(lái)研究，指出制定低碳政策的原則。許倞（2006）指出能源戰(zhàn)略思維的基本要求是全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，必須從國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源以及建立新型體制等多方面，對(duì)國(guó)內(nèi)外因素全面分析。應(yīng)充分利用現(xiàn)代能源技術(shù)的最新成就，著力于構(gòu)建有我國(guó)特色的、適應(yīng)于未來(lái)能源系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)的新型能源體系，高度關(guān)注環(huán)境制約對(duì)我國(guó)能源發(fā)展的影響，制定國(guó)家能源發(fā)展路線圖。劉立，陸小成，李興川（2009）指出科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，低碳技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)建構(gòu)的途徑主要包括強(qiáng)化低碳技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值體系的社會(huì)認(rèn)同性整合；推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值規(guī)范的社會(huì)制度整合；構(gòu)建低碳的國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，為低碳創(chuàng)新提供社會(huì)支撐。

（三）技術(shù)創(chuàng)新角度的低碳經(jīng)濟(jì)的路徑選擇研究

1.能源效率與技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新在一定程度上可以提高能源效率，從而達(dá)到減排、低碳的效果。部分學(xué)者用模型系統(tǒng)研究生產(chǎn)效率和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系。周勇（2006）將生產(chǎn)率的增長(zhǎng)分為3部分，一是科技進(jìn)步，二是純技術(shù)效率，三是規(guī)模效率。徐國(guó)泉、姜照華（2007）定性分析了技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源價(jià)格對(duì)能源消費(fèi)和能源效率的影響，通過(guò)實(shí)證分析得出技術(shù)進(jìn)步與能源效率之間存在雙向因果關(guān)系。

其他學(xué)者則從理論方面論述了兩者的關(guān)系，并給出管理上的建議。劉元虎，沈雷（2000）論述了節(jié)能工作的兩個(gè)基本點(diǎn),一是靠科學(xué)管理,二是有賴于技術(shù)進(jìn)步。后者主要取決于對(duì)節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新研究。任宏，蔡橋（2002）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新與能源節(jié)約是密不可分的，要走向高產(chǎn)出低投入必須從技術(shù)創(chuàng)新入手。劉曄（2007）論述實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)關(guān)鍵在于技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，提出節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展方向和對(duì)策建議。燕中州（2007）提出實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的路徑：進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)；依靠技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)節(jié)能降耗；大力推進(jìn)相關(guān)節(jié)能設(shè)備的研發(fā)制造。

2.高排碳產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新

在高排碳行業(yè)，學(xué)者們的研究還不是很深入，大部分集中在建筑行業(yè)的減排和技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題的研究上，而且還處于理論研究階段，實(shí)證研究成果很少。尹波，劉應(yīng)宗（2005）針對(duì)建筑節(jié)能領(lǐng)域中存在的“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題，分析了建筑節(jié)能行為正的外部性，并建立了節(jié)能建筑與非節(jié)能建筑的市場(chǎng)配置模型，提出了消除建筑節(jié)能外部性的政策措施。戴雪芝，何維達(dá)（2007）對(duì)我國(guó)能源政策、建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策實(shí)施效果經(jīng)過(guò)詳細(xì)分析研究后，建立了基于層次分析法和屬性數(shù)學(xué)原理的數(shù)學(xué)模型，對(duì)建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策效益進(jìn)行了量化評(píng)價(jià)。孫鵬程、劉應(yīng)宗（2007）用規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析了建筑節(jié)能傳統(tǒng)管理模式，并得出結(jié)論：政府規(guī)制和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合是彌補(bǔ)政府失靈與市場(chǎng)失靈、達(dá)到政府與市場(chǎng)效率最優(yōu)化的最佳途徑，建立建筑節(jié)能服務(wù)體系是引入市場(chǎng)機(jī)制的必要手段。李利劍（2005）論述了我國(guó)鋼鐵企業(yè)二次能源利用低下的現(xiàn)狀和二次能源回收技術(shù)創(chuàng)新的意義，提出引進(jìn)、吸收、自主創(chuàng)新與推廣是我國(guó)鋼鐵企業(yè)二次能源回收技術(shù)創(chuàng)新的有效方法。

CRE菌株常見(jiàn)耐藥機(jī)制有4種：①CRE菌株產(chǎn)碳青霉烯酶；②菌株外膜蛋白表達(dá)缺失伴產(chǎn)超廣譜β內(nèi)酰胺酶（ESBLs）和頭孢菌素酶（AmpC）；③抗菌藥物作用靶位改變；④菌株外排泵高表達(dá)。有研究提出所有CRE菌株中約50%為產(chǎn)碳青霉烯酶類的耐藥菌［3］，其次為孔蛋白表達(dá)缺失伴產(chǎn) ESBLs和AmpC，而抗菌藥物靶位改變和外排泵高表達(dá)則較少報(bào)道。

3.可再生能源技術(shù)創(chuàng)新能力

對(duì)可再生能源進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，使其代替?zhèn)鹘y(tǒng)石化能源，也是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。而目前對(duì)于可再生能源技術(shù)創(chuàng)新的研究還處于起步狀態(tài)，大部分處于定性分析階段。曾樂(lè)民、蘇碧霞、于文益（2006）在分析國(guó)外可再生能源開(kāi)發(fā)利用特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，闡明了廣東發(fā)展可再生能源重要意義，指出了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)加快區(qū)域可再生能源的發(fā)展的重要作用。劉巖、洪富艷（2008）以區(qū)域內(nèi)的可再生能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力作為研究?jī)?nèi)容，從全新視角對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行研究，力求準(zhǔn)確地反映出區(qū)域可再生能源技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)功能發(fā)揮的程度。

還有學(xué)者試圖從創(chuàng)新的障礙來(lái)研究可再生能源的技術(shù)創(chuàng)新，指出應(yīng)完善技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，消除技術(shù)創(chuàng)新各階段的障礙，加速技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)展。蘇竣、眭紀(jì)剛、張漢威、王欣（2008）發(fā)現(xiàn)我國(guó)的可再生能源技術(shù)創(chuàng)新以國(guó)家科技計(jì)劃為主，其中三大計(jì)劃的資金投入占可再生能源技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的絕大部分，但是該投入占全國(guó)研發(fā)總經(jīng)費(fèi)的比例較低。在創(chuàng)新過(guò)程中,以可再生能源技術(shù)研發(fā)為主，技術(shù)示范與推廣活動(dòng)相對(duì)不足。肖英（2008）分析了新能源技術(shù)進(jìn)步存在的障礙：體制，政策，資金，市場(chǎng)，其他（沒(méi)有形成完備的新能源技術(shù)研發(fā)與裝備制造體系，技術(shù)管理水平不高；對(duì)新能源及新能源技術(shù)戰(zhàn)略重要性認(rèn)識(shí)的不足；消化吸收投入嚴(yán)重不足；妨礙了技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)的發(fā)生,等等）并提出促進(jìn)新能源技術(shù)進(jìn)步的相關(guān)建議。魏曉平，史歷仙（2008）從宏觀上分析得出我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的六個(gè)影響因素：資源人均占有量少及優(yōu)質(zhì)能源比例低；能源效率迫切需要提高；環(huán)境因素；價(jià)格波動(dòng)；產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)；微小歷史事件。劉高峽、黃棟、蔡茜（2009）分析了這些障礙的類型，包括路徑依賴障礙、市場(chǎng)門(mén)檻障礙和技術(shù)性障礙等，并從創(chuàng)新政策的角度提出改進(jìn)的建議。

在以上研究基礎(chǔ)上，學(xué)者張志宏（2009）指出加快我國(guó)新能源科技創(chuàng)新體系的建設(shè)必須要堅(jiān)持幾個(gè)原則：一是觀念技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)相結(jié)合；二是要近期重點(diǎn)部署與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃發(fā)展相結(jié)合；三是政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合；四是積極推進(jìn)與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合；五是自主創(chuàng)新與國(guó)際合作相結(jié)合。

三、未來(lái)研究方向

通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)研究中還存在以下問(wèn)題：

（一）著眼于技術(shù)創(chuàng)新對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)理研究

現(xiàn)有研究主要關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，大部分認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新可以在一定程度上提高能源效率，降低碳排放。而技術(shù)創(chuàng)新對(duì)提高能源效率的機(jī)理研究甚少。技術(shù)創(chuàng)新是由多個(gè)環(huán)節(jié)，多類型組成的整體，不同技術(shù)創(chuàng)新對(duì)能源效率的影響，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)能源效率的影響和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，行業(yè)的關(guān)系很少被提到。研究需要細(xì)化，對(duì)不同行業(yè)，不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，不同類型技術(shù)創(chuàng)新的交叉影響機(jī)制要加以分類并分析他們的共性和差異，會(huì)使技術(shù)創(chuàng)新對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究更有實(shí)踐意義。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈角度的技術(shù)創(chuàng)新

高碳產(chǎn)業(yè)研究集中在節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)和技術(shù)創(chuàng)新意義方面，而對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特殊性共性研究很少。高碳產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯啥鄠€(gè)環(huán)節(jié)組成的價(jià)值鏈協(xié)同發(fā)展促成的，產(chǎn)業(yè)鏈中核心環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新的缺失將阻礙整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，這些都應(yīng)引起學(xué)者的關(guān)注。高碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需要的要素支持和作用機(jī)理的研究也很少見(jiàn)。

（三）強(qiáng)化政策影響的實(shí)證研究

低碳經(jīng)濟(jì)政策研究，集中在宏觀層面上，雖然現(xiàn)有研究從財(cái)政政策，法律，制度等不同角度展開(kāi)了政策制定的意義研究，但是提出的具體政策缺乏理論依據(jù)，這樣的政策研究很可能對(duì)現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)有一定的局限性。所以通過(guò)理論和實(shí)證研究構(gòu)建出我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的政策體系是迫切需要進(jìn)行的。

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吳紅翠，河北衡水人，天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系講師，博士，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展；

馬瑩，天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系。

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1008-4428（2015）08-101-04