國際稅收迎來新時代
2015-01-01 04:09:22中國國際稅收研究會顧問郝昭成
國際稅收 2015年6期
中國國際稅收研究會顧問 郝昭成
國際稅收迎來新時代
中國國際稅收研究會顧問 郝昭成
自1923年以來，國際稅收適應全球經(jīng)濟社會的發(fā)展走過了近百年歷程。2013年，隨著“稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）行動計劃”的啟動，國際稅收開始了百年重塑，迎來了新時代。
一、國際稅收新趨勢
國際稅收新趨勢可概括為四大新變革、七個新動向和五個新概念。
（一）四大新變革
1. 國際稅收實體規(guī)則重塑?！跋拗苼碓磭鞫悪?，促進跨境投資”是百年來通用的國際稅收實體規(guī)則，用于所得來源國和居民國間稅收權益的分配。但是，進入“后金融危機時代”，稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）問題越來越嚴重，越來越受到各國政府的密切關注。2012年6月，二十國集團（G20）財長和央行行長會議同意加強國際合作，并委托經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）開展研究BEPS行動計劃，2013年6月OECD完成方案，9月獲得G20圣彼得堡峰會各國領導人簽字通過。這標志著國際稅收實體規(guī)則開始百年重塑。
2. 間接稅稅制納入國際稅收協(xié)調(diào)領域。國際稅收制度協(xié)調(diào)始終聚焦直接稅領域，對間接稅跨境重復征稅問題重視不足。為了推進國際跨境貿(mào)易的中性，消除增值稅對跨境貿(mào)易的扭曲，同時也為了有效防止各國政府財政收入的流失，OECD制定了《國際增值稅（貨勞稅）指南（2014）》（以下簡稱“增值稅指南”），并在第二屆增值稅全球論壇上獲得通過。增值稅指南的通過，標志著增值稅原則的適用范圍擴大到跨境貿(mào)易，意味著間接稅國際稅制協(xié)調(diào)迎來了新變革。
3. 稅收透明度強力“穿透”。金融信息是反避稅的信息之根。美國《海外賬戶稅收遵從法案》（FATCA）于2014年7月1日生效，要求所有美國本土以外的金融機構(gòu)必須報送特定美國賬戶持有人的賬戶信息，否則將對這些金融機構(gòu)來源于美國的所得征收30%的懲罰性預提稅。換言之，這個美國國內(nèi)法案管理的對象是美國本土以外所有的金融機構(gòu)。這是強勢的“穿透”，霸道的透明?；蛟S正是考慮到負面影響，美國兩次延遲了該法案的生效日期。盡管FATCA法案手段簡單、霸道，但其推行的稅收透明還是得到了世界大多數(shù)國家的認可。截至2014年12月，共有112個國家同美國正式簽署或草簽了相關跨政府協(xié)議。與FATCA法案相呼應，OECD受G20的委托制定了《金融賬戶涉稅信息自動交換標準》（CRS），近百個國家或地區(qū)承諾于2017年或2018年實施。FATCA和CRS的推行，“穿透”了稅收透明，強健了反避稅根基。
4. 稅收保密時代一去不返。稅收信息保密主要體現(xiàn)在金融信息保密，金融信息保密的風向標是瑞士?！躲y行保密法》是瑞士銀行的護身符。但這個“橋頭堡”也被徹底攻下——2014年，瑞士信貸銀行承認美國司法部對其幫助美國客戶逃稅罪行的指控，同意支付約25億美元罰款作為和解協(xié)議的一部分。這是近20年來首家承認刑事指控的跨國大型銀行，具有極強的指向意義，象征著國際稅收再無保密禁區(qū)，稅收保密時代一去不返。
（二）七個新動向
1. 反避稅重點從避免“雙重征稅”轉(zhuǎn)變?yōu)楸苊狻半p重不征稅”。眾所周知，為了促進跨境投資，有效降低稅收負擔，國際稅收協(xié)調(diào)與合作的重點始終在于解決“雙重征稅”問題。然而進入“后金融危機時代”，特別是數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，避免“雙重不征稅”甚至“多重不征稅”逐漸成為反避稅工作的重點。比如，某金
融集團下設A、B兩個機構(gòu)，A機構(gòu)盈利，B機構(gòu)虧損。為了實現(xiàn)“雙重不征稅”，某金融集團將A機構(gòu)所在國實現(xiàn)的利潤轉(zhuǎn)移到虧損的B機構(gòu)所在國。這樣就嚴重侵蝕了A機構(gòu)所在國的稅基。BEPS行動計劃正是這一新動向的產(chǎn)物。
2. 稅收分配原則從注重實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟并重。數(shù)字經(jīng)濟的飛速發(fā)展給現(xiàn)行稅收規(guī)則帶來了極大沖擊，正如OECD報告所說“現(xiàn)行的國際稅收標準可能已經(jīng)跟不上全球商業(yè)實踐的變化，尤其是無形資產(chǎn)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面”。數(shù)字經(jīng)濟一方面表現(xiàn)為數(shù)字產(chǎn)品（服務）的高速發(fā)展，另一方面表現(xiàn)為數(shù)字化手段或方法與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，也就是所謂的“互聯(lián)網(wǎng)+”，像工業(yè)化4.0就是大數(shù)據(jù)背景下的工業(yè)制造。可以預見，完全、純粹的實體經(jīng)濟將逐漸被實體與虛擬相融合的發(fā)展模式取代，虛擬經(jīng)濟所占權重將越來越大，實體與虛擬經(jīng)濟的界限也將越來越模糊。與此相對應，稅收分配原則也將從注重實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟并重。
3. 所得來源地原則由強調(diào)生產(chǎn)地轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)地和銷售地兼顧?，F(xiàn)行國際稅收規(guī)則強調(diào)生產(chǎn)地為主要所得來源地的原則。但互聯(lián)網(wǎng)顛覆式地改變了企業(yè)集團的運營方式，生產(chǎn)活動和消費行為不受地理國界限制，分布更為分散，價值形成的所在地也更加難以確定。如果還僅僅強調(diào)生產(chǎn)地為所得來源地原則，經(jīng)濟活動與稅收管轄權錯配將更加嚴重。因此，必須兼顧生產(chǎn)地和消費地。增值稅指南草案中就明確了消費地征稅的原則，并作為BEPS數(shù)字經(jīng)濟行動計劃解決增值稅征稅問題的框架。
4. 維護國家稅收權益從只注重發(fā)達國家利益轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達國家和發(fā)展中國家利益兼顧。國際稅收規(guī)則的重塑意味著發(fā)達國家壟斷規(guī)則制定權的現(xiàn)象被打破，發(fā)展中國家可以由無到有、由弱到強地發(fā)出自己的聲音。比如，參與BEPS行動計劃，發(fā)達國家作為跨境企業(yè)集團主要的居民國，更關注的是居民國的稅收流失問題，而以中國、印度為代表的發(fā)展中國家則更為關注作為所得來源國的稅基侵蝕問題。參與BEPS行動計劃的44個國家中，雖然只有10個發(fā)展中國家，但通過立場協(xié)調(diào)的方式，在一定程度上改變了OECD國家主導規(guī)則制定以及行動推動的局面。這對發(fā)展中國家來說是非常珍貴的歷史機遇。
5. 國際稅收合作重點從理論指導轉(zhuǎn)變?yōu)槎愔茀f(xié)調(diào)。發(fā)達國家與發(fā)展中國家在發(fā)展中相互支持。OECD代表發(fā)達國家利益，過去往往以“稅收協(xié)定范本”等推行理論式指導。然而，在2008年全球金融危機給各國經(jīng)濟帶來重創(chuàng)以后，OECD對國際稅收協(xié)調(diào)由理論指導轉(zhuǎn)向稅制協(xié)調(diào)。如反避稅“黑灰白”名單、《多邊稅收征管互助公約》、BEPS行動計劃、增值稅指南的推出，不僅規(guī)范國際稅收合作協(xié)調(diào)，而且倒逼各國改革國內(nèi)稅法，使之適應開放、透明的國際稅收規(guī)則。因而，OECD在國際稅收規(guī)則制定領域往往充當著破冰者和引領者的角色，地位愈顯重要。
6. 我國國際稅收制度從吸引資本輸入轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸入、輸出并重。改革開放以來，我國利用稅收優(yōu)惠政策吸引了大量資本投資，逐漸成為世界上主要的資本輸入國。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實施，我國正成為重要的資本輸出國。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 2014年，我國對外直接投資首次突破千億美元大關，達到1 029億美元，加上我國企業(yè)在境外利潤再投資和通過第三地融資再投資1 400億美元，比實際使用外資1 196億美元多出1倍，已成為資本凈輸出國。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，“引進來”與“走出去”并重，在稅源日趨國際化的新常態(tài)下，國際稅收重點是統(tǒng)籌國內(nèi)國際，加快國內(nèi)稅制改革，適應“走出去”，促進“走下去”。
7. 中國從學習借鑒轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c影響制定國際稅收規(guī)則。針對國際稅收問題，習近平總書記提出了專門要求：一是在2014年澳大利亞G20領導人峰會上指出，“加強全球稅收合作，打擊國際逃避稅，幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力”。這是中國最高領導人首次就國際稅收問題在國際重大政治場合發(fā)表的重要意見。二是針對加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略時指出，中國應積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，爭取全球經(jīng)濟治理制度性權利。這就意味著今后制定國際稅收規(guī)則，中國將從適應者、跟隨者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者、引領者。這是要求也是目標、是鼓勵也是鞭策、是挑戰(zhàn)也是機遇。在參與BEPS行動計劃中，我國“在一定程度上改變了OECD國家主導規(guī)則制定以及行動推動局面”，就是最有力地實踐證明。
（三）五個新概念
1. 跨國公司數(shù)字經(jīng)濟條件下的避稅。現(xiàn)行國際稅收規(guī)則中，無論是“服務器”還是“服務器+人”，構(gòu)成常設機構(gòu)都必須符合“物理存在”的要求。然而，由于數(shù)字經(jīng)濟數(shù)字化的“虛擬”，在跨境數(shù)字交易時，
并不需要“物理”的常設機構(gòu)，即可輕松完成從談判、訂貨到交付、支付等一系列完整的商務閉環(huán)?？鐕纠眠@一特點，有意避免在任何地方設立有形的經(jīng)營場所，規(guī)避其應該承擔的稅收義務。BEPS報告沒有對這個問題提出最終的解決方案，仍存在進一步研究探討的空間。
2. 選址節(jié)約、特殊市場要素納入無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓定價價值貢獻分析鏈。價值貢獻分析是處理無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓定價問題的主要方法。由于發(fā)達國家是無形資產(chǎn)價值創(chuàng)造的主體部分，在傳統(tǒng)的價值貢獻分析中自然居于全球價值鏈和稅收利益的壟斷地位。為了使發(fā)展中國家也能參與無形資產(chǎn)相關利潤分配，在BEPS行動計劃中，我國提出在稅收與實質(zhì)經(jīng)濟活動匹配的原則下，判定利潤歸屬，價值貢獻分析應該增加地域特殊優(yōu)勢，作為可比性因素和價值貢獻因素，尤其應該考慮選址節(jié)約、特殊市場要素對價值的貢獻。這樣就從根本上解決了法律所有權和經(jīng)濟所有權的限制，使發(fā)展中國家既可以參與無形資產(chǎn)相關利潤的分配，又可以保證國家的稅收權益。
3. 反錯配原則成為治理避稅的重點。反錯配原則重點在于消除混合錯配導致的稅基侵蝕?；旌襄e配是指跨國交易雙方利用不同國家的稅制差異，對同一實體或金融工具進行不同的稅務處理，從而產(chǎn)生雙重扣除或者一方扣除另一方不計收入的錯配結(jié)果。錯配的對象是交易雙方居民國。錯配的“基因”是對所得性質(zhì)認定、實體性質(zhì)認定和稅制扣除制度的稅制差異。錯配的內(nèi)容是對同一實體或同一金融工具不同的稅務處理。錯配的結(jié)果或是產(chǎn)生雙重扣除或是一方扣除另一方不計入收入。錯配的根由是金融危機后，各國銀行業(yè)國家間轉(zhuǎn)移利潤，減少虧損，形成雙重不征稅，導致稅基侵蝕。英國2008年出版的《金融穩(wěn)定報告》中估計，全球金融業(yè)整體虧損達2.8萬億美元，如果不加治理，金融業(yè)的巨額虧損就將通過混合錯配侵蝕全球稅基。
4. 稅收管轄權原則由屬地、屬人原則轉(zhuǎn)變?yōu)閷偃?屬地原則。稅收管轄權是國際法公認的國家基本權力，是主權國家擁有和行使的征稅權力。稅收管轄權原則主要是屬人原則、屬地原則。近年來，在經(jīng)濟全球化浪潮的推動下，屬人+屬地原則受到越來越多的重視。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在資本、技術和產(chǎn)品方面，既是全球最大輸入國又是重要輸出國。因此，我們必須堅持維護屬人+屬地原則。
5. “避稅”就是“騙稅”。2011年，印度政府在巴黎20國財長會議上首次提出“避稅”就是“騙稅”，并“希望國際社會能建立一個多邊信息互換平臺，以實現(xiàn)相關涉稅情報高效流轉(zhuǎn)、有序交換”，特別強調(diào)“抵制避稅行為需要世界各國的密切合作與共同努力”?！氨芏悺本褪恰膀_稅”是一個新概念?？缇称髽I(yè)為了自身發(fā)展，利用國際間稅制差異，對于經(jīng)濟行為有一般稅收籌劃和惡意稅收籌劃之分。兩者手段不同、后果不同，治理的方法也應該有所差異。在一般稅收籌劃和惡意稅收籌劃的避稅中，有沒有騙稅行為？騙稅的權重有多大？這個問題值得研究。一旦界定，避稅的理念將被顛覆，制裁的原則、方式、手段、力度不同，達到的效果也將截然不同。
新趨勢的產(chǎn)生是老基礎和新因素共同作用的結(jié)果。老基礎即經(jīng)濟全球一體化向縱深發(fā)展，逐步形成了跨境自由、全球配置、市場開放、透明型經(jīng)濟新體制。新因素即全球經(jīng)濟新業(yè)態(tài)層出不窮，數(shù)字經(jīng)濟爆炸式發(fā)展；跨國公司惡意稅收籌劃愈演愈烈；國際稅收規(guī)則在國際經(jīng)濟規(guī)則中扮演越來越重要的角色。比如，美國星巴克公司在英國14年來的營業(yè)額達到14億英鎊，但累計繳納企業(yè)所得稅僅為860萬英鎊。其避稅手段是利用公司的生產(chǎn)鏈，將利潤分配給其他位于低稅率管轄區(qū)的分公司等等。美國財政部的經(jīng)濟學家們甚至推斷，由于使用了復雜的避稅手段，僅2011年，蘋果公司在美國就少繳了24億美元的稅款，造成了美國稅收的巨大流失。再比如，全球金融危機發(fā)生后，各國政府不約而同地選擇稅收，尤其是國際稅收工具進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)。這充分反映了國際稅收角色越來越重要，責任也越來越重大。
二、國際稅收新秩序
（一）基本稅制和征收管理的公平
1. 減少國家間稅收競爭。20世紀90年代起，OECD等國際組織對國家間稅收競爭，特別是避稅港的稅收政策表現(xiàn)出了極大的關注。1998年OECD就公布了題為《有害稅收競爭：一個正在出現(xiàn)的全球性問題》的報告。BEPS把“有害稅收實踐”單獨作為一項行動計劃，試圖通過國際稅制協(xié)調(diào)減少競爭尤其是有害稅收競爭行為，從而維護國際稅收秩序的公平。
2. 強力推行自動交換標準。稅收透明是稅收公平的基礎。OECD組織的34個成員國和巴西、新加坡等13個國家簽署了《稅收情報自動交換宣言》，承諾執(zhí)行《金融賬戶涉稅信息自動交換標準》（CRS）確定的情報自動交換內(nèi)容、主體和標準，表明稅收情報自動交換已經(jīng)不再選擇自愿，而是強力推行。值得借鑒的是，國內(nèi)稅務機關從銀行獲取納稅人相關信息，應該廢除復雜程序，形成自動交換機制。
3. 大力加強全球稅收協(xié)調(diào)。BEPS行動計劃自啟動以來得到了許多國家的贊成，尤其是得到了G20國家領導人的強力支持，重要原因之一就是在全球范圍內(nèi)堵塞征管漏洞，打擊跨國企業(yè)的稅收籌劃行為，維護國際稅收的公平。
（二）建立健全法治
1. 多邊法律工具的開發(fā)。多邊法律工具的開發(fā)是稅收領域前所未有的創(chuàng)新。BEPS問題涉及大量國內(nèi)法和協(xié)定條款的制定或修訂，比照其他國際公法領域通過多邊工具修訂雙邊協(xié)定的先例，參與BEPS行動計劃的各國政府都同意研究開發(fā)一個多邊法律工具。實施該工具將具有同時重新談判數(shù)以千計的雙邊稅收協(xié)定的效果。目前此項行動計劃僅發(fā)布了一份必要性文件，還需要進一步研究。
2. 采用“行動計劃”、增值稅指南等方式，引領國際稅收協(xié)調(diào)與合作，倒逼參與國修訂國內(nèi)稅法與稅收協(xié)定。比如，BEPS行動計劃的最終成果將分別協(xié)調(diào)三個層次的規(guī)則：首先涉及各個國家的立法主權，主要是對各國國內(nèi)稅收立法的建議；其次涉及雙邊談判權，即修訂所得稅領域的國際規(guī)則，主要是稅收協(xié)定范本及其注釋和轉(zhuǎn)讓定價指南；最后要求參與國讓渡各自的立法主權和雙邊談判權，形成多邊法律工具，進行多邊稅收協(xié)調(diào)。再比如，以增值稅指南為藍本，將跨境交易增值稅納入國際稅收協(xié)調(diào)的法治軌道。
3．創(chuàng)新反避稅法理支持?！堵?lián)合國發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓定價手冊》吸收了中國提出的成本節(jié)約和市場溢價等創(chuàng)新性的反避稅理念和操作方法，不僅體現(xiàn)了發(fā)展中國家對跨國公司全球價值創(chuàng)造的貢獻，而且為無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓定價反避稅工作提供了國際稅收法理支持。
4.“遵循與利用”國際稅收法治規(guī)則。在國際稅收法治化的今天，“遵循與利用”是我們的原則與目的。遵循是為了更好地利用，利用是為了更好地發(fā)展。時不我待，我們應當積極參與國際稅收規(guī)則的制定，從學習、跟隨、適應轉(zhuǎn)向參與、影響、引領。
（三）制度的協(xié)調(diào)
1. 稅制要素趨于統(tǒng)一。OECD等國際組織通過增值稅指南、BEPS行動計劃等“指南”或“范本”中規(guī)定的稅制要素，倒逼各國國內(nèi)稅法的改革趨同，越來越凸顯強勢。當然，趨同化不等于一律化，稅收自主權仍須強化。
2. 國際稅收制度協(xié)調(diào)領域趨于統(tǒng)一。長期以來，國際稅收主要關注直接稅領域。但隨著數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，跨境交易增值稅等國際稅收間接稅領域也開始成為關注的熱點。增值稅指南公布實施并取得實質(zhì)進展，充分證明了間接稅趨同化成為新秩序的新特征。
三、國際稅收新?lián)?/h2>
（一）增強擔當?shù)囊庾R
面對大勢，可順不可逆。第一，要有職責意識。國際稅制協(xié)調(diào)需要以讓渡一定的國家稅收自主權為代價，同意參與BEPS行動計劃，就意味著接受行動計劃的約束；防止稅收有害競爭，就意味著我國“引進來”稅收優(yōu)惠政策將面臨新的抉擇。如何將負面影響最小化是稅收工作者義不容辭的責任。第二，要有能力自信意識。在30多年國際稅收經(jīng)驗的基礎上，充分運用“中國特色社會主義建設”的特殊經(jīng)驗，中國稅務機關有擔負責任的能力。
（二）抓好擔當?shù)臋C遇
面對機遇，可用不可廢。第一，國際稅收規(guī)則的重塑，為我國提供了參與制定的機遇?，F(xiàn)行的國際稅收規(guī)則是由發(fā)達國家主導制定，主要反映它們自身的利益與訴求，發(fā)展中國家基本沒有發(fā)言權和參與度。抓住參與BEPS行動計劃這個難得的機遇，既能增強國際話語權，又能增強國際影響力，還能搶占國際稅源競爭中的“有利地形”，為我國爭取最大的稅收權益。第二，國際稅收規(guī)則的重塑，為我國提供了完善稅收制度的機遇。BEPS 15項行動計劃處于國際最前沿，對我國完善國際稅收領域立法、風險防范、技術手段等都將是一次極為難得的機遇。機遇是為有準備者而準備的，相信我們有智慧有能力，將“黃金般的歷史機遇”變成“黃金般的國際稅收規(guī)則”，更好地為實現(xiàn)“中國夢”服務。
（三）負起擔當?shù)呢熑?/p>
第一，擔當維護國際稅收公平的責任。國際稅收始終存在著不公平，維護稅收公平是世界統(tǒng)一的追求。如BEPS行動計劃，目標就是通過建立健全制度性措施，打擊稅基侵蝕、利潤轉(zhuǎn)移等不公平行為，實現(xiàn)稅收公平。中國參與制定規(guī)則，就要為維護公平擔當責任，做出貢獻。
第二，擔當維護國家權益和納稅人權益的責任。維護國家權益、維護居民國納稅人權益，是重于泰山的責任。一要依法維護。熟知國內(nèi)稅法、熟知國際稅收規(guī)則，熟知“雙方”利益訴求，依法協(xié)調(diào)、合作、共贏。二要堅持法定。以稅收法定為原則，積極、深度、有效參與國際稅收組織各項活動，掌握話語權，發(fā)出“法”聲音，依法辦事，依法服人。三要爭取共贏。利益訴求是雙方的出發(fā)點和落腳點，共贏是雙方利益訴求的最好目標和結(jié)果。以事實為依據(jù)，以法律為準繩，有理有利有節(jié)，說理講法動情，爭取公平下的雙方共贏。
第三，擔當創(chuàng)新國際稅收規(guī)則的責任?！安蝗招抡弑厝胀恕?。經(jīng)濟全球化在變革中創(chuàng)新發(fā)展，還將繼續(xù)在“砸碎舊世界，建設新世界”周而復始中創(chuàng)新發(fā)展。國際稅收的作用是服務創(chuàng)新、促進創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)新。一要勇于擔當創(chuàng)新國際稅收規(guī)則的責任。創(chuàng)造出新的有用的“規(guī)則”。二要敢于擔當創(chuàng)新國際稅收規(guī)則的責任。我們具有改革開放30多年國際稅收的實踐能力，也具有“中國特色社會主義建設”的特色能力。創(chuàng)新的土壤和種子加上創(chuàng)新的膽識和能力，就能結(jié)出創(chuàng)新的果實。三要善于擔當創(chuàng)新國際稅收規(guī)則的責任。創(chuàng)新思想引領創(chuàng)新行動，創(chuàng)新成果需要創(chuàng)新本領。一應提升學習研究能力。善于學人之長、補己之短；善于“他山之石，可以攻玉”。二應提升調(diào)查研究能力。不僅“吃透國情”，還要“吃透國際”，更要“吃透國際游戲規(guī)則”。三應提升總結(jié)研究能力。總結(jié)是創(chuàng)新之母?？偨Y(jié)過去的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律，順其自然，開拓創(chuàng)新。四應提升隊伍素質(zhì)能力，健全國際稅收人才機制體制，用制度保障人才發(fā)揮作用，不僅會取得像“成本節(jié)約和市場溢價等創(chuàng)新性的反避稅理念方法”寫入《聯(lián)合國發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓定價手冊》一樣的成果，而且會取得更新、更多、更好的成果。
責任編輯：惠 知
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“自由貿(mào)易區(qū)及后‘BEPS’時期的國際稅收問題”研討會在復旦大學舉辦
“慶祝復旦大學110周年暨經(jīng)濟學院院慶30周年——自由貿(mào)易區(qū)及后‘BEPS’時期的國際稅收問題”研討會在復旦大學經(jīng)濟學院舉行，此次研討會由復旦大學公共經(jīng)濟研究中心和國際財稅文獻局（IBFD）合作主辦，中心主任、復旦大學經(jīng)濟學院黨委書記石磊教授致歡迎辭并主持了會議。上海市國家（地方）稅務局副局長龔祖英、中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究員楊志勇、畢馬威轉(zhuǎn)讓定價合伙人牛悟得、上海左券律師事務合伙人嚴錫忠、國際財稅文獻局（IBFD）學術委員會主席Pistone等嘉賓出席了此次會議。會議重點圍繞“上海自由貿(mào)易區(qū)稅收及國際稅收管理問題”、“資本輸出時代中國稅制的變革需求”、“中國對外投資企業(yè)的避稅地運作及其避稅效應”、“‘BEPS’與稅收激勵”等主題進行了深入的探討和交流。復旦大學經(jīng)濟學院公共經(jīng)濟系主任張中祥教授對研討會進行了評論。石磊教授對此次研討會進行了總結(jié)發(fā)言，提出未來公共經(jīng)濟研究中心和IBFD將進行更廣泛的合作，就進一步完善中國的自由貿(mào)易試驗區(qū)，協(xié)調(diào)稅收監(jiān)管模式以及政策制度沖突，在統(tǒng)一確定的規(guī)則下促進自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展等課題進行重點研究。
杜 莉 贠一鶴 / 文
責任編輯：高 陽
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