關(guān)于電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的思考

王涌

摘要：在電力企業(yè)中，加強(qiáng)其內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制，能夠有效的保證電力企業(yè)中會(huì)計(jì)信息具有真實(shí)性，并保證電力企業(yè)中的資本安全性與完整性，從而促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。文章以電力企業(yè)中內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制重要性作為出發(fā)點(diǎn)，分析其在控制過程中存在的問題，提出行之有效的解決對(duì)策，使電力企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)能夠得到更好的控制。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 內(nèi)部會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)控制

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷的加快發(fā)展，與我國不斷深化的經(jīng)濟(jì)體制制度改革，電力企業(yè)生存與發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境都發(fā)生的極大變化，而電力企業(yè)如果想在這樣的新形勢(shì)與新階段下健康的發(fā)展下去，對(duì)其內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)這一目的的關(guān)鍵。然而，在電力企業(yè)的內(nèi)部控制，對(duì)會(huì)計(jì)的控制是其內(nèi)部控制中的基礎(chǔ)，同時(shí)也是控制的核心，對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量進(jìn)一步提高、保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全與完整、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等具有極其關(guān)鍵的作用，因此，在電力企業(yè)中建立健全的內(nèi)部控制體系刻不容緩。

一、電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性

在電力企業(yè)中，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)進(jìn)行控制指的是讓企業(yè)資產(chǎn)的完整性與安全性得到最大的保證，防止電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)相關(guān)工作人員在會(huì)計(jì)工作中徇私舞弊，謀取不正當(dāng)利益，并對(duì)企業(yè)中各項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目與活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與控制等，是一個(gè)系列性的控制方法。電力企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在實(shí)施的過程中要遵循相關(guān)的原則，包括項(xiàng)目程度的定位原則、協(xié)調(diào)與配合的原則、內(nèi)部互相牽引的原則、成本效益的原則等。電力企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，是一項(xiàng)重要的具有支柱作用的產(chǎn)業(yè)，關(guān)系民生及社會(huì)穩(wěn)定，在我國需要重點(diǎn)控制的一種自然壟斷性企業(yè)。同時(shí)，電力企業(yè)是屬于技術(shù)密集型與資金密集型的產(chǎn)業(yè)，其特點(diǎn)是投資的規(guī)模大、國有成分比重大以及現(xiàn)代化發(fā)展程度高等。在電力企業(yè)中，加強(qiáng)其內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制意義非常重大，主要有：一是確保國家的政策、方針與法律法規(guī)在企業(yè)內(nèi)部中有效的貫徹于實(shí)施；二是有利于把電力企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)一步提高，保證信息的完整性與真實(shí)性，給企業(yè)的決策者提供有效的決策依據(jù)；三是對(duì)物資的采購與計(jì)量及驗(yàn)收環(huán)節(jié)有效的監(jiān)督，有利于保證電力企業(yè)中財(cái)產(chǎn)與資源的完整性與安全性，杜絕虛報(bào)、謊報(bào)的現(xiàn)象出現(xiàn)；四是對(duì)電力企業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)與風(fēng)險(xiǎn)因素的控制，能夠有效的防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

二、電力企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中存在的問題

（一）電力企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏符合行業(yè)特色的控制制度

在中國大多數(shù)電力企業(yè)中，內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制制度并沒有建立完善，一些企業(yè)即使有建立起內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制制度，但是實(shí)際執(zhí)行的過程當(dāng)中卻缺乏有效的執(zhí)行力度和行業(yè)符合度，使得控制制度形同虛設(shè)。這些電力企業(yè)中，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)沒有建立起完善的控制制度，就會(huì)使得電力企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)所具有的作用得不到充分的發(fā)揮，例如：會(huì)計(jì)崗位設(shè)置合理性、分離設(shè)置的執(zhí)行不到位、出現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉的情況等，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的工作前、工作中及工作后三個(gè)階段沒有進(jìn)行正確的審核與有效的監(jiān)督，就會(huì)造成會(huì)計(jì)控制的制度流于形式，使得內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制作用發(fā)揮受到制約。

（二）電力企業(yè)的國有資產(chǎn)存在流失現(xiàn)象

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的現(xiàn)狀中，一些電力企業(yè)為使其電力的服務(wù)水平有所提升，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，會(huì)給基層單位下達(dá)一定的運(yùn)行費(fèi)用與檢修費(fèi)用，但卻沒有對(duì)此費(fèi)用建立起完善詳細(xì)的管理機(jī)制，就會(huì)使得一些基層的負(fù)責(zé)人員在資金的使用方面大力揮霍，而投資的項(xiàng)目卻無法發(fā)揮出該有的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。除此之外，一些電力企業(yè)在物資的購銷中沒有建立完善的制度，在物質(zhì)的采購、運(yùn)輸與驗(yàn)收、付款及保管環(huán)節(jié)中沒有嚴(yán)格分離開來，使一些負(fù)責(zé)人身兼數(shù)職，就會(huì)造成物資的混亂，而一些企業(yè)沒有按照相關(guān)的手續(xù)規(guī)定準(zhǔn)時(shí)發(fā)出存貨，會(huì)計(jì)記錄與核對(duì)工作也沒有做好，長(zhǎng)期以往就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)的短缺、滯銷、損毀以及報(bào)廢等。倘若存貨長(zhǎng)時(shí)間堆積而不進(jìn)行處理，在庫存中就會(huì)有更多的損失，加上設(shè)備維修的費(fèi)用與線路改造的費(fèi)用等，使得電力企業(yè)的國有資產(chǎn)造成資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

（三）電力企業(yè)的會(huì)計(jì)信息存在失真情況

一些電力企業(yè)在會(huì)計(jì)賬目的核算過程中不規(guī)范，并存在賬目雜亂的現(xiàn)象，就會(huì)使得會(huì)計(jì)信息無法及時(shí)準(zhǔn)確的把企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況反映出來，導(dǎo)致賬賬不符與賬實(shí)不符的情況發(fā)生，而一些電力企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)與存貨長(zhǎng)時(shí)間沒有進(jìn)行盤點(diǎn)，就會(huì)使得電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的混亂與會(huì)計(jì)信息的雜亂，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息存在失真的清理，并出現(xiàn)家底不清的現(xiàn)象。

三、解決電力企業(yè)內(nèi)部控制問題的相關(guān)對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平與道德素質(zhì)的培養(yǎng)

會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平與道德素質(zhì)修養(yǎng)是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作能夠有效實(shí)施的關(guān)鍵，因此，對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)培養(yǎng)至關(guān)重要。這就要求電力企業(yè)在加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平與操作技能進(jìn)行培養(yǎng)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)其職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，讓每一個(gè)會(huì)計(jì)人員在應(yīng)有的職業(yè)水平同時(shí)，進(jìn)一步明確其職責(zé)，不管外部條件怎樣，都要堅(jiān)守原則。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平培養(yǎng)，要求企業(yè)專門開展專業(yè)技術(shù)與崗位業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，定期進(jìn)行培訓(xùn)，定期進(jìn)行考核，嚴(yán)格把關(guān)，要求所有員工的持證上崗，使得會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能能夠跟隨時(shí)代的發(fā)展而提升。對(duì)會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)培養(yǎng)，要求電力企業(yè)定期開展法律講座，用法律條例來制約會(huì)計(jì)人員，防止出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。在現(xiàn)階段的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，加上電子商務(wù)被廣泛的開發(fā)與利用，以往的手工記賬會(huì)計(jì)模式逐漸退出舞臺(tái)，會(huì)計(jì)工作也隨著信息化的發(fā)展過渡，因此，會(huì)計(jì)人員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息與電力商務(wù)等相關(guān)知識(shí)必須認(rèn)真的學(xué)習(xí)，不僅要精通本企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，還要對(duì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)很好的掌握，從而使會(huì)計(jì)人員在具備專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上，又有與時(shí)俱進(jìn)的會(huì)計(jì)實(shí)踐能力。

（二）建立健全的會(huì)計(jì)控制制度

電力企業(yè)中，會(huì)計(jì)控制制度是現(xiàn)代電力企業(yè)中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要內(nèi)容，而控制制度的有效落實(shí)對(duì)會(huì)計(jì)信息實(shí)效性具有一定的影響，在當(dāng)前的企業(yè)中，在設(shè)置崗位的過程中不能重復(fù)設(shè)置，必須合理的設(shè)置崗位，確保每一個(gè)崗位都有安排，并明確權(quán)責(zé)制度。同時(shí)，電力企業(yè)還要把財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)工作區(qū)分開來，財(cái)務(wù)工作的工作任務(wù)是對(duì)籌資、融資與財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定給予有效的幫助，會(huì)計(jì)工作的工作任務(wù)是為管理階層提供真實(shí)的、及時(shí)的、有效的會(huì)計(jì)信息，并對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行編制。而經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的完成必須由兩個(gè)或者兩個(gè)以上經(jīng)辦人協(xié)調(diào)完成，并且出納人要負(fù)責(zé)現(xiàn)金或存款的登記與收訖工作，企業(yè)的支票機(jī)銀行印章要分別保管，加強(qiáng)收領(lǐng)存登記記錄及監(jiān)控力度，避免出現(xiàn)挪用公款和虛報(bào)開支的現(xiàn)象。endprint

（三）提高電力企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管控能力

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨，使得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社會(huì)各個(gè)角落中被廣泛的應(yīng)用，電力企業(yè)中也同樣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)控制進(jìn)行管理，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以對(duì)復(fù)雜的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理及分析傳輸，企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制也可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高控制制度的透明度，降低因人為因素造成的影響，有助于加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)控制的監(jiān)管，約束操作者在操作過程中的權(quán)利范圍，并使用統(tǒng)一管理軟件對(duì)會(huì)計(jì)信息的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化管理，建立會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的共享平臺(tái)，為電力企業(yè)在會(huì)計(jì)控制中完善控制制度奠定基礎(chǔ)。

（四）建立健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制檢查與評(píng)價(jià)體系

對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià)是會(huì)計(jì)控制工作中重要組成部分，其檢查與評(píng)價(jià)工作應(yīng)該由企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門負(fù)相關(guān)責(zé)任，而內(nèi)部審計(jì)檢查主要通過評(píng)價(jià)制度的設(shè)計(jì)效果與其實(shí)施過程中的有效程度進(jìn)行，檢查與評(píng)價(jià)只是一種手段，其主要的意義是發(fā)現(xiàn)在電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中所存在的問題，并督促電力企業(yè)的各個(gè)階層管理主體認(rèn)真的執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的相關(guān)制度，使得企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制工作能夠真正的落實(shí)，并受到相應(yīng)的成效，使電力企業(yè)的會(huì)計(jì)控制制度更加的嚴(yán)密與完善，從而不斷提高電力企業(yè)的管理控制水平，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

綜上所述，在電力企業(yè)的發(fā)展過程中，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制，對(duì)保證電力企業(yè)的會(huì)計(jì)信息真實(shí)性與完整性、保證電力企業(yè)資產(chǎn)的完整性與安全性具有極其重要的作用，能夠完善電力企業(yè)的現(xiàn)代化管理制度，使電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此，在電力企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，電力企業(yè)要充分的認(rèn)識(shí)到企業(yè)本身在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中存在的不足之處，找出存在的問題，制定相應(yīng)的解決策略，使電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用與功能能夠充分的發(fā)揮出來，促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。

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