淺談在新警務(wù)革命背景下公安機(jī)關(guān)如何實(shí)現(xiàn)“中國夢”

【摘要】2013年習(xí)近平總書記提出了“中國夢”的概念。當(dāng)下社會(huì)都在討論我們的中國夢究竟是什么樣的夢？國家安危，公安系于一半，對于從事公安工作的我們，我們的中國夢又應(yīng)是一個(gè)怎么樣的夢那？現(xiàn)今第四次警務(wù)革命正在如火如荼的進(jìn)行，我們的中國夢必定要與此次警務(wù)革命緊密聯(lián)系在一起。緊緊抓住時(shí)代的脈搏，構(gòu)建起更加和諧完善的警民關(guān)系。本文主要從腐敗問題和構(gòu)建警民和諧關(guān)系的角度出發(fā)系統(tǒng)分析和論述了公安機(jī)關(guān)中國夢的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】警務(wù)革命；中國夢；警民關(guān)系

一、引言

警察也許不是一個(gè)高貴的職業(yè)，但警察卻一定要有一顆高貴的心。警察前面永遠(yuǎn)有兩個(gè)字，人民（王大偉，2011）。20世紀(jì)30年代，由歐美為中心興起的第三次警務(wù)革命將警察定位為戰(zhàn)士，做一名警察有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：Tall（高），Black（黑），and handsome（帥），即高黑帥，那時(shí)候公眾將警察稱為機(jī)器人，高科技化的警察并沒成功減少犯罪，反而將將警察與群眾隔開了。因此，在20世紀(jì)70年代，第四次警務(wù)革命應(yīng)運(yùn)而生，革命成果將警察的定位由戰(zhàn)士轉(zhuǎn)變?yōu)楣?，形象由機(jī)器人轉(zhuǎn)變?yōu)楦?。?dāng)今世界各國警察的警務(wù)模式無不受其影響。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民的個(gè)體意識(shí)增強(qiáng)，社會(huì)力量參與治理腐敗的主動(dòng)性和有效性不斷增強(qiáng)等公民社會(huì)的發(fā)展，這要求我國政府由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。綜以上兩點(diǎn)，在當(dāng)今時(shí)代，如何實(shí)現(xiàn)屬于公安機(jī)關(guān)自己的“中國夢”。筆者認(rèn)為，其關(guān)鍵在于兩個(gè)方面，一是老生常談的腐敗問題，二是營造一個(gè)和諧的警民關(guān)系，而本文就將著重研究這兩個(gè)方面，按照理論分析，解決思路兩部分進(jìn)行橫縱兩個(gè)方向論述。

二、關(guān)于腐敗問題的視角

（1）理論分析

回顧中國五千年的歷史，無論哪朝哪代腐敗總是存在于人們的視野里，成為人們熱議的話題。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，教育家王亞南先生曾說過，一部二十四史，實(shí)為一部貪污史，深刻至極。奴隸主時(shí)期，以烽火戲諸侯的周幽王為首的一大批腐敗的昏君我們耳熟能詳。封建時(shí)期，代表人物大貪官和珅富可敵國，一時(shí)成為舉國上下唾棄的對象。新中國成立以來，腐敗大致可以分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段新中國成立之初的30年，這是一個(gè)充滿理想主義色彩的廉政時(shí)期，對于腐敗行為采取零容忍的高壓立場；第二個(gè)階段事改革開放的30年，中國基本經(jīng)歷了一個(gè)腐敗重新滋生蔓延甚至成高發(fā)態(tài)勢，但同時(shí)廉政建設(shè)也從相對薄弱走向力度不斷增強(qiáng)的過程，從這一歷史演進(jìn)的軌跡分析中，我們發(fā)現(xiàn)無論政治制度是封建專制、資本主義制度還是社會(huì)主義制度；經(jīng)濟(jì)體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì)，腐敗始終如影隨形。腐敗作為一種犯罪，自其產(chǎn)生就和其他犯罪一樣是不可能被消滅，但可以借助一些“外力”將其控制在可控狀態(tài)下。

（2）解決思路

艾克賽特大學(xué)警察研究所“名譽(yù)研究員”安德遜認(rèn)為反對警察腐敗由兩條對策：立法與立德。筆者將其總結(jié)為兩個(gè)方面，一個(gè)體制，一個(gè)個(gè)人。體制反腐關(guān)鍵在于立法與監(jiān)督，一方面，刑法應(yīng)該規(guī)定恰當(dāng)?shù)姆乐螚l款與制裁措施，社會(huì)對其行為準(zhǔn)則也應(yīng)該由更高尚的要求，弘揚(yáng)高尚的行為準(zhǔn)則。在一個(gè)奉行清正廉潔價(jià)值觀的社會(huì)中，警察隊(duì)伍的清正廉潔便是順理成章的。

警察權(quán)力之塔越高，作為水中倒影的監(jiān)督機(jī)制就應(yīng)越長，監(jiān)督要分為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部與外部兩個(gè)主體，要兩手抓，兩手都有效，從體制上增加腐敗成本，讓官員戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰。

三、構(gòu)建和諧警群關(guān)系視角

（1）理論分析

關(guān)于警民關(guān)系，早有學(xué)者進(jìn)行了明確的定義：所謂警民關(guān)系，是基于法律規(guī)定和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)歷史發(fā)展而形成的警察機(jī)關(guān)、警察與其他社會(huì)組織、公眾之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；對于我們公安機(jī)關(guān)來說，警民關(guān)系是警察組織為了更好地為社會(huì)公眾服務(wù)，樹立自身的良好形象，謀求自身發(fā)展而采取傳播、溝通等手段，與其他社會(huì)組織、公眾之間的雙向交流與互動(dòng)，并在相互交流與互動(dòng)的過程中形成的一種相互了解、相互配合、互利互惠共同發(fā)展的社會(huì)關(guān)系。

（2）解決思路

“群眾路線”可謂是我黨手中的“革命利劍”攻無不勝，戰(zhàn)無不克。而公安機(jī)關(guān)貫徹“群眾路線”的過程就是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的過程。筆者認(rèn)為，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系核心就是兩個(gè)字——“尊重”與“溝通”。人們尋求尊重是在尋求一種心靈的歸屬感，而溝通則是心靈與心靈的相互理解。尊重，是溝通的基礎(chǔ)，而溝通也是人們相互尊重的途徑。前三次警務(wù)革命中警察的定位是戰(zhàn)士，這種觀念直接導(dǎo)致的是警察同群眾走的運(yùn)來越遠(yuǎn)，這樣就導(dǎo)致了一種奇怪現(xiàn)象。警察的裝備越好，犯罪率就越高。可見現(xiàn)在我們不只是要做一名戰(zhàn)士，我們更要做一名公仆。作為一名執(zhí)法者，法律雖然嚴(yán)格，但我們可以熱情執(zhí)法。尊重人民群眾，人民群眾同樣也會(huì)尊重我們。相互尊重之間信任就會(huì)產(chǎn)生，良好的警民關(guān)系也就隨之構(gòu)建起來。再者就是要具有良好的溝通能力，有些事情我們需要同群眾溝通，群眾理解我們自然也就支持我們。

參考文獻(xiàn)

[1]劉祁憲.《公安教育學(xué)》.中國人民公安大學(xué)出版社，1998年3月第1版.

[2]王大偉.《理想警察》.中國人民公安大學(xué)出版社，2011年6月第1版.

[3]埃娃·諾利.《我的反腐經(jīng)歷》.中國方正出版社，2005年3月第1版.

[4]杜榮慶，程安輝.《警察廉政概論》.中國人民公安大學(xué)出版社，2009年1月第1版.

作者簡介

1.任今鵬，1994年9月，內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣人，中國人民公安大學(xué)治安學(xué)院本科生，研究方向?yàn)橹伟补芾怼Ｍㄓ嵉刂罚罕本┦写笈d區(qū)中國人民公安大學(xué)團(tuán)河校區(qū)治安學(xué)13級(jí)四區(qū)隊(duì).

2.崔琦，1993年4月，內(nèi)蒙古呼倫貝爾扎蘭屯市人，中國人民公安大學(xué)治安學(xué)院本科生，研究方向?yàn)橹伟补芾?

3.車顯麟，1994年2月，黑龍江哈爾濱市人，中國人民公安大學(xué)治安學(xué)院本科生，研究方向?yàn)橹伟补芾?