水庫(kù)除險(xiǎn)加固的思考

【摘要】隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快發(fā)展，水利工程取得了可喜可賀的成果。在水利工程取得可喜可賀成果呈現(xiàn)一片欣欣向榮景象的過(guò)程中，水庫(kù)出險(xiǎn)加固工作發(fā)揮了它重要的作用。水庫(kù)出險(xiǎn)加固工作作為水利工程建設(shè)的一個(gè)重要核心的組成部分，因此，水庫(kù)出險(xiǎn)加固工作顯得極為重要。但是從當(dāng)今的水庫(kù)出險(xiǎn)加固工作的現(xiàn)狀來(lái)看。仍然存在著一些問(wèn)題，這些存在的問(wèn)題嚴(yán)重的制約了水庫(kù)出險(xiǎn)加固工作的順利開(kāi)展。對(duì)此，對(duì)于水庫(kù)出險(xiǎn)加固工作中存在的問(wèn)題要找出解決的途徑，本文發(fā)表了自己的幾點(diǎn)思考。僅供參考。

【關(guān)鍵詞】水庫(kù)；出險(xiǎn)加固；問(wèn)題；思考建議

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的加快發(fā)展，水利工程建設(shè)取得了很大的成果。水庫(kù)出險(xiǎn)加固作為水利工程建社的重點(diǎn)核心工作，因此顯得極為重要。那么，作為一名水利建設(shè)者，怎樣才能做好水庫(kù)的出險(xiǎn)加固工作呢？我相信，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，每一位水利工程建設(shè)者都絞盡腦汁考慮過(guò)。為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們首先就要看清水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的現(xiàn)狀，然后，根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)狀，提出了幾點(diǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的對(duì)策，并分別對(duì)其進(jìn)行了如下探討和研究。

一、水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程的現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題

1、工程質(zhì)量完成的不好

從當(dāng)今的水庫(kù)除險(xiǎn)工程質(zhì)量的現(xiàn)狀來(lái)看，水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程質(zhì)量完成得不夠樂(lè)觀，由于水庫(kù)資金短缺，所以水庫(kù)在進(jìn)行加固除險(xiǎn)的過(guò)程中，導(dǎo)致很多出險(xiǎn)加固工序不能按照原計(jì)劃的設(shè)計(jì)要求的順序來(lái)進(jìn)行操作，這樣就直接的造成了水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程質(zhì)量的降低，從而導(dǎo)致出現(xiàn)水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程質(zhì)量完成的不是很好。那么是什么原因造成了水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程質(zhì)量的低下呢？主要是由于水庫(kù)缺少資金以及出險(xiǎn)加固施工人員沒(méi)有按照設(shè)計(jì)要求和施工實(shí)施計(jì)劃完成工程建設(shè)。從而導(dǎo)致水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程質(zhì)量完成的不是很好。

2、前期的準(zhǔn)備工作不夠細(xì)致。

從目前的水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程的現(xiàn)狀來(lái)看，前期的準(zhǔn)備工作做的不是很好。主要是因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的基礎(chǔ)工作資料，進(jìn)而出現(xiàn)，實(shí)際的水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)施工的過(guò)程中要遠(yuǎn)離該工程的初步設(shè)計(jì)。主要體現(xiàn)在，一方面，實(shí)際的水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程量要比原計(jì)劃的設(shè)計(jì)要求工程量小很多；另一方面，實(shí)際的水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程量要比原計(jì)劃的設(shè)計(jì)要求工程量大很多。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要是因?yàn)榍捌诘臏?zhǔn)備工作不夠細(xì)致。

3、水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程負(fù)責(zé)的監(jiān)管單位缺少監(jiān)督管理的意識(shí)

對(duì)于水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程來(lái)講，有些施工企業(yè)的相應(yīng)監(jiān)管部門由于缺少監(jiān)督管理意識(shí)，同時(shí)在監(jiān)督管理工作中，因?yàn)槿鄙俟ぷ鞯呢?zé)任心，對(duì)于水庫(kù)出險(xiǎn)加固的施工人員在進(jìn)行施工的過(guò)程中遲到早退的現(xiàn)象視而不見(jiàn)，在施工管理的監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)于施工的操作順序不按照施工的計(jì)劃順序來(lái)進(jìn)行操作、出現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題和安全事故等問(wèn)題，對(duì)于這些現(xiàn)象找不到相應(yīng)的負(fù)責(zé)管理人?？梢?jiàn)，水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程的施工企業(yè)中，負(fù)責(zé)的監(jiān)管部門缺少完善的責(zé)任落實(shí)體系和完善的規(guī)章制度。與此同時(shí)，監(jiān)管部門的監(jiān)管人員的整體素質(zhì)根本就滿足不了水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程監(jiān)管工作的需求，有些監(jiān)管人員經(jīng)常出現(xiàn)出勤率很低的情況，缺少監(jiān)督管理的意識(shí)，對(duì)于水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程中使用的原材料產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)和工程施工的基礎(chǔ)資料收集整做的不夠嚴(yán)格，對(duì)于水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程的分部工程的驗(yàn)收情況做得不夠及時(shí)。從而導(dǎo)致，水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程的施工質(zhì)量完成的不是很好。

二、水庫(kù)除險(xiǎn)加固的對(duì)策

1、多渠道、多形式、多層次籌集建設(shè)資金

在資金投放方式上，調(diào)動(dòng)積極性，與后期運(yùn)行效益掛鉤；建立地方政府財(cái)政“競(jìng)標(biāo)”投入激勵(lì)機(jī)制，“誰(shuí)積極，支持誰(shuí)”，充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性；地方政府可采用多種合理方式，通過(guò)整合支農(nóng)資金、逐步提高水利工程水價(jià)、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等辦法，積極籌措配套資金，也可以嘗試采取水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣的方式，籌集加固資金，全面整治小型水庫(kù)的加固處理。

2、要加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)項(xiàng)目的制度化建設(shè)

水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程是一個(gè)長(zhǎng)期工程，不能一蹴而就，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，將水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)項(xiàng)目制度化。伴隨著水庫(kù)壩齡的增長(zhǎng)，外界環(huán)境變化，病險(xiǎn)水庫(kù)必然長(zhǎng)期存在，一些原本正常的水庫(kù)會(huì)逐漸演變?yōu)樾碌碾U(xiǎn)庫(kù)，這就需要在戰(zhàn)略上對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作做出通盤、動(dòng)態(tài)的考慮。另外，水庫(kù)除險(xiǎn)加固各方面力量相對(duì)不足，因此在行業(yè)政策上應(yīng)有所傾斜，這方面在法律法規(guī)上應(yīng)進(jìn)一步加以明確。

3、做好地質(zhì)勘查及大壩安全鑒定，為設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)

在工程建設(shè)前期，主管部門要組織設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等方面的知情人員座談水庫(kù)的有關(guān)事項(xiàng)情況。這對(duì)水庫(kù)的加固設(shè)計(jì)是有脾益的，但要作出一個(gè)完好的設(shè)計(jì)方案，工程地質(zhì)勘察及大壩安全鑒定是必不可少的工作。要委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行一次全面的探查，為設(shè)計(jì)提供第一手資料，只有這樣才能做到有的放矢。地勘、大壩安全鑒定工作只是查明建筑體及其地基的基本情況，有時(shí)也能夠準(zhǔn)確找到病因所在。但不能過(guò)高地要求地質(zhì)勘察能在查明工程地質(zhì)基本條件的同時(shí)，一定要準(zhǔn)確地找到病癥所在，一旦在有限的勘探工作量之內(nèi)沒(méi)有完全查明隱患所在，就否定地質(zhì)勘察工作的必要性，甚至認(rèn)為沒(méi)有地勘工作也同樣能搞設(shè)計(jì)，這對(duì)除險(xiǎn)加固處理方案的出臺(tái)是極為不利的。

4、嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)

除險(xiǎn)加固效果如何，除了讓時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)外，應(yīng)該對(duì)工程除險(xiǎn)加固效果及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。認(rèn)真把好各個(gè)階段驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，確保除險(xiǎn)加固工程施工質(zhì)量。水庫(kù)除險(xiǎn)加固的完成，不僅代表水庫(kù)能夠正常運(yùn)行的基本條件初步具備，也是水庫(kù)正常運(yùn)行的開(kāi)始，后期運(yùn)行中必須始終將大壩安全放在水庫(kù)運(yùn)行管理工作的首要位置，常備不懈。

三、結(jié)束語(yǔ)

從以上的闡述中不難看出，水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程在今后的工作中還會(huì)面臨著眾多的問(wèn)題，但是，只要我們充分的認(rèn)識(shí)水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程中存在的問(wèn)題并能采取完善的解決辦法來(lái)進(jìn)行處理，相信，水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程一定會(huì)在今后的水利工程建設(shè)中更能發(fā)揮它的作用價(jià)值。本文只是對(duì)水庫(kù)出險(xiǎn)加固的思考做了自己幾點(diǎn)簡(jiǎn)單的陳述，在描述的過(guò)程中如有不完善的地方請(qǐng)各位同行加以指正批評(píng)，本人會(huì)認(rèn)真的接受并采納。同時(shí)也由衷地希望，在今后的水庫(kù)出險(xiǎn)加固工作中，有更多的人士參與進(jìn)來(lái)發(fā)表自己的見(jiàn)解和觀點(diǎn)。

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