論企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)部控制的關(guān)系

【摘要】企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重大的，長(zhǎng)遠(yuǎn)的，全局性的影響，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，內(nèi)部控制是企業(yè)保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在企業(yè)內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的一系列方法和措施的總稱，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)部控制緊密聯(lián)系，彼此依存，所以弄清楚兩者之間的聯(lián)系，對(duì)于制定合理的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有效實(shí)施內(nèi)部控制具有重要意義，通過(guò)綜合分析企業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)做科學(xué)的，合理的預(yù)測(cè)，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃并落到實(shí)處，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展戰(zhàn)略；內(nèi)部控制；關(guān)系；對(duì)策

1、合理保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)是內(nèi)部控制的最高目標(biāo)

合理保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，必須要意識(shí)到發(fā)展戰(zhàn)略本身的重要性和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)內(nèi)部控制的重要性，把保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施作為內(nèi)部控制的最高目標(biāo)，目標(biāo)明確，企業(yè)效率自然得到提高，有利于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，若企業(yè)設(shè)定多個(gè)目標(biāo)：一要合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率和效果，二要資產(chǎn)安全完整，三要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，四要財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)信息的真實(shí)性等等，根本沒(méi)有最高目標(biāo)且目標(biāo)不明確，容易造成內(nèi)部控制的制定和實(shí)施無(wú)法開(kāi)展，更談不上有效實(shí)施。

2、發(fā)展戰(zhàn)略是影響內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的重要環(huán)境因素

2.1發(fā)展戰(zhàn)略直接影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果和時(shí)間。在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)首先需要考慮的因素是發(fā)展戰(zhàn)略，它直接決定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，不考慮發(fā)展戰(zhàn)略就不能有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)也就難以實(shí)施，企業(yè)管理層要及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)因素，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害程度，科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，切合實(shí)際，不盲目也不落后，根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好，制定的發(fā)展戰(zhàn)略要與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好相一致，當(dāng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好時(shí)，制定有效的正確的風(fēng)險(xiǎn)回避方式，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做出合理調(diào)整，以降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2發(fā)展戰(zhàn)略直接影響控制活動(dòng)的內(nèi)容和方式。企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略不僅決定著要企業(yè)在實(shí)施控制活動(dòng)的種類和方式、方法，也決定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果又影響著控制活動(dòng)的實(shí)施，所以企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為主要參考，將企業(yè)正在的或可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)容限內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)容量是企業(yè)在追求其價(jià)值增值過(guò)程中所愿意接受的風(fēng)險(xiǎn)程度和數(shù)量，也代表著企業(yè)能夠承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，企業(yè)在確定風(fēng)險(xiǎn)容量時(shí)，必須具有風(fēng)險(xiǎn)組合的觀念，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施作為依據(jù)，綜合考慮以下四個(gè)聯(lián)系：相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)與相關(guān)機(jī)會(huì)的聯(lián)系，風(fēng)險(xiǎn)危害性與機(jī)遇性的聯(lián)系，局部風(fēng)險(xiǎn)與整體機(jī)遇的聯(lián)系，局部機(jī)遇與整體風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)系，全面權(quán)衡這四個(gè)關(guān)系，確定合理的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)容限，為實(shí)施企業(yè)控制活動(dòng)提供合理的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，把實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)控制在風(fēng)險(xiǎn)容限內(nèi)，減少企業(yè)損失。

3、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)部控制良性互動(dòng)的對(duì)策

3.1科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略為有效實(shí)施內(nèi)部控制提供重要條件。企業(yè)可以設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì)，由董事長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)具體組織發(fā)展戰(zhàn)略的制定和發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督，戰(zhàn)略委員會(huì)必須明確自己的職責(zé)和辦事程序，充分發(fā)揮其作用，在戰(zhàn)略委員會(huì)下設(shè)立戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略的具體制定工作，由總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向委員會(huì)匯報(bào)工作情況，并接受委員會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須包括戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃這兩個(gè)方面，制定的戰(zhàn)略目標(biāo)要能夠充分發(fā)揮和強(qiáng)化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不過(guò)于激進(jìn)也不過(guò)于保守，能夠充分利用內(nèi)外資源，把握機(jī)會(huì)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)就行，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃前必須要充分考慮各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)，為將來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整留有余地，戰(zhàn)略規(guī)劃必須確定企業(yè)的階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)，明確完成這些目標(biāo)的途徑，方法，強(qiáng)化對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程的監(jiān)控，同時(shí)收集內(nèi)外部各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)作出戰(zhàn)略調(diào)整。

3.2切實(shí)依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)實(shí)施內(nèi)部控制。企業(yè)要根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，有效整合企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，合理分配各自權(quán)利和責(zé)任，合理配置企業(yè)人力資源，充分考慮發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)員工的要求，企業(yè)管理層要樹立風(fēng)險(xiǎn)理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施情況，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分考慮發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的要求，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求認(rèn)清整個(gè)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，而不是只看到各項(xiàng)工作面臨的挑戰(zhàn)，評(píng)估企業(yè)承受風(fēng)險(xiǎn)能力，要根據(jù)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的影響程度，而不是只考慮對(duì)哪一個(gè)目標(biāo)實(shí)施的影響程度。企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施要求開(kāi)展內(nèi)部控制工作，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略為依據(jù)實(shí)施控制活動(dòng)，收集與發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施狀況有關(guān)的信息，有效實(shí)施內(nèi)部控制活動(dòng)，保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

4、總結(jié)

發(fā)展戰(zhàn)略影響著內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行，企業(yè)必須把順利實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作為內(nèi)部控制的根本任務(wù)，由于發(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)部控制是相互交融、密不可分的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，有效實(shí)施內(nèi)部控制， 切實(shí)依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)實(shí)施內(nèi)部控制，充分運(yùn)用內(nèi)部控制來(lái)制定發(fā)展戰(zhàn)略，保證發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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