電費(fèi)回收管理現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)防范措施的分析

【摘要】當(dāng)前社會(huì)用電量逐漸增加，電費(fèi)的回收管理也就成為了電力企業(yè)發(fā)展的重要方面，對(duì)于回收的電費(fèi)管理直接影響電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和繼續(xù)發(fā)展，也關(guān)系著電力企業(yè)能否提供更加優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。對(duì)此筆者認(rèn)為有必要對(duì)電力企業(yè)的電費(fèi)回收管理問題進(jìn)行深入的研究，筆者在本文中結(jié)合我國(guó)當(dāng)前電費(fèi)回收管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，同時(shí)針對(duì)現(xiàn)狀提出了電費(fèi)回收管理中風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施，旨在通過本文的研究，為我國(guó)電力企業(yè)科學(xué)的進(jìn)行電費(fèi)回收管理提供指導(dǎo)，促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高，為電力企業(yè)的發(fā)展提供更加可靠的保障和有力的促進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】電費(fèi)回收；管理現(xiàn)狀；風(fēng)險(xiǎn)防范；措施

引言

在社會(huì)發(fā)展中，無(wú)論生產(chǎn)還是生活對(duì)電力的需求都成為了必需，同時(shí)這種需求還在日漸的增大，電力供應(yīng)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和壓力。在電力企業(yè)還存在著電費(fèi)回收上的難度，包括回收難、壞賬多等都影響著電力企業(yè)的效益和發(fā)展。電費(fèi)的回收管理是電力企業(yè)管理的重要內(nèi)容，其管理水平直接關(guān)系到電力企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，也進(jìn)一步影響電力企業(yè)的生產(chǎn)和供電。

一、電費(fèi)回收管理的現(xiàn)狀分析

（一）電費(fèi)回收面臨多方的壞賬風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前我國(guó)正在大力倡導(dǎo)和實(shí)施資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)理念，在此形勢(shì)下節(jié)能降耗也成為了許多企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，一些高耗能的企業(yè)逐漸顯現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)，也面臨著破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，這些企業(yè)欠繳的電費(fèi)也就容易形成壞死賬。在貨幣政策逐漸由寬松發(fā)展為穩(wěn)健后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也會(huì)受到一定的影響，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中也會(huì)遇到成本、效益等方面的問題，這些都是電力企業(yè)潛在的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)因素。

（二）充值售電裝置安裝維護(hù)存在困難

充值售電裝置能夠降低電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)，但是在實(shí)踐中充值售電裝置在安裝階段就存在較大的難度，同時(shí)安裝后還存在嚴(yán)重的破壞問題，包括用電客戶的人為破壞，充值售電裝置一經(jīng)破壞無(wú)法正常使用，也使得電費(fèi)回收需要面臨較大的壓力。經(jīng)過在大城市的使用，充值售電裝置在使用中還發(fā)現(xiàn)了許多技術(shù)上的問題，也給電費(fèi)回收管理造成了一定的困擾。

（三）電費(fèi)回收管理缺乏政策支持

在許多地區(qū)的政策上都存在與電費(fèi)回收管理不相融合之處，包括《電力供應(yīng)與使用條例》的規(guī)定就在一些內(nèi)容上制約著電費(fèi)回收管理工作的順利進(jìn)行，對(duì)于一些中小型的電力供應(yīng)企業(yè)而言，難以及時(shí)足額的回收電費(fèi)就會(huì)形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難和桎梏。還包括《物業(yè)管理?xiàng)l約》頒布實(shí)施后，對(duì)于用電的終端用戶這一主體也產(chǎn)生了歧義，一些居民用戶是否作為終端用戶以及是否直接將電費(fèi)繳至供電企業(yè)也成為了不確定，很多時(shí)候電力供電企業(yè)就會(huì)以停電的方式來(lái)催繳電費(fèi)，這也表明了電力供電企業(yè)在電費(fèi)回收上的困難，同時(shí)這種停電催繳電費(fèi)的方式也是具有一定的法律風(fēng)險(xiǎn)的。

（四）用電人意識(shí)上的問題

用電是一項(xiàng)日常的不可或缺的事情，在很多人的意識(shí)中供電是社會(huì)公共服務(wù)的一部分，電力供應(yīng)是政府的行為，對(duì)電的認(rèn)識(shí)也認(rèn)為是一項(xiàng)公共服務(wù)內(nèi)容，很少有人將電與商品直接掛鉤，實(shí)際上電是一種商品，作為用戶，不但要依法用電，還有義務(wù)及時(shí)足額的交納電費(fèi)。作為企業(yè)更應(yīng)當(dāng)依法履行交納電費(fèi)的義務(wù)，不能存在欠費(fèi)有理的錯(cuò)誤思想，更不能將應(yīng)繳的電費(fèi)作為活動(dòng)資金用于其他項(xiàng)目活動(dòng)。

此外，供電企業(yè)電費(fèi)回收管理存在問題還表現(xiàn)在供電企業(yè)的基層組織管理不到位，缺愛科學(xué)性，在進(jìn)行電費(fèi)催收過程中也沒有嚴(yán)格遵照規(guī)章制度進(jìn)行，電費(fèi)催收責(zé)任劃分不清，相關(guān)的催收人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，使得催收難度大，電費(fèi)回收存在較大難度。

二、電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的有效措施

（一）建立與用戶之間的用電合同管理模式

電作為一種商品，供電企業(yè)與用戶之間是可以建立合同關(guān)系的，即供用電合同。通過合同的形式將供電企業(yè)與用戶之間的權(quán)利義務(wù)加以明確，對(duì)雙方的權(quán)益都是有效的保障。供電企業(yè)在提供了合同約定的電力供應(yīng)義務(wù)后，就有權(quán)依照合同享有電費(fèi)回收的權(quán)利，作為用電的用戶就有義務(wù)依照合同約定的時(shí)間、約定的方式將足額的電費(fèi)繳納給供電企業(yè)。當(dāng)然供電企業(yè)在向用費(fèi)回收電費(fèi)時(shí)也要依法或者依照合同拿出依據(jù)。供用電合同是電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范的一項(xiàng)有效措施，供電企業(yè)在合同簽訂之前要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致、全面的審核，盡量避免出現(xiàn)漏洞，否則將會(huì)給供電企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的電費(fèi)回收難題；在合同簽訂過程中也要對(duì)用戶的身份、用電的用途等進(jìn)行審核，一旦發(fā)現(xiàn)用戶利用簽訂用電合同，從事違法、違規(guī)行為，就要拒絕簽訂供電合同，否則也會(huì)使供電企業(yè)陷入法律風(fēng)險(xiǎn)之中。

（二）完善電費(fèi)回收管理制度規(guī)范

供電企業(yè)要將電費(fèi)的回收管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將電費(fèi)回收管理進(jìn)行制度化和規(guī)范化的明確和細(xì)化，還要將電費(fèi)回收管理納入到考評(píng)體系，調(diào)動(dòng)起電費(fèi)回收責(zé)任人的積極性。通過管理制度的規(guī)范，降低電費(fèi)回收管理中可能存在的損失，例如電費(fèi)抄收人員在抄表時(shí)的錯(cuò)超、漏超以及核算失誤，還包括用戶私自的偷電等。規(guī)范管理還要將不合規(guī)范的存在問題的計(jì)量設(shè)施予以更換并進(jìn)行有效的管理，避免由此產(chǎn)生電費(fèi)損失。

（三）將用戶按照信譽(yù)進(jìn)行等級(jí)劃分管理

包括企業(yè)、居民在內(nèi)，偷電行為屢禁不止，這也造成了電費(fèi)回收管理中的一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，筆者認(rèn)為可以通過評(píng)級(jí)的方式來(lái)進(jìn)行不同的管理，確保電費(fèi)回收的安全與及時(shí)，降低風(fēng)險(xiǎn)。作為電力供應(yīng)企業(yè)，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)用戶的日常用電表現(xiàn)和電費(fèi)繳納情況將用電的用戶劃分為不同的信譽(yù)等級(jí)，同時(shí)對(duì)于不同級(jí)別的用戶設(shè)置不同的電費(fèi)警戒線，制定出不同的電費(fèi)繳納方案和催收措施，確保電費(fèi)能夠在合理時(shí)間內(nèi)回籠到企業(yè)。例如，可以對(duì)超過數(shù)月未繳納電費(fèi)的用戶采取停電催收等措施。

（四）加強(qiáng)電費(fèi)回收后期的管理工作

電費(fèi)回收后期的管理工作主要就是如何解決欠繳電費(fèi)的催繳。作為電力企業(yè)，對(duì)于超過一定期限未繳納電費(fèi)的用戶，一定的及時(shí)的制定出相應(yīng)的催繳對(duì)策，盡快的將電費(fèi)回收，因?yàn)橥锨窌r(shí)間越長(zhǎng)，越容易形成呆壞賬。在催收電費(fèi)的過程中，要將催收責(zé)任具體劃分到管片區(qū)域的個(gè)人，確保每一筆欠繳的電費(fèi)都有專人去負(fù)責(zé)回收。對(duì)于較好完成催收任務(wù)的責(zé)任人，可以給與相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于催收不積極的責(zé)任人要給予相應(yīng)的責(zé)任追究。催收過程中，要使得每一位催收人員明確用戶的違約金責(zé)任，對(duì)于拖欠電費(fèi)經(jīng)催繳仍不繳納電費(fèi)的用戶，要果斷采取停限電的措施，如仍不繳納電費(fèi)，就要通過法律手段等采取措施，盡最大努力追繳欠費(fèi)。

三、結(jié)語(yǔ)

電費(fèi)回收管理問題已經(jīng)成為當(dāng)前電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中不可忽視的重要問題，電費(fèi)回收管理不善就會(huì)引發(fā)企業(yè)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，如何降低風(fēng)險(xiǎn)來(lái)提高供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和保障電力企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展需要采取科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)這一問題的研究具有非常強(qiáng)的實(shí)踐意義，值得我們不斷的進(jìn)行探索和分析。

參考文獻(xiàn)

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