電費回收管理現(xiàn)狀及風險防范措施的分析

【摘要】當前社會用電量逐漸增加，電費的回收管理也就成為了電力企業(yè)發(fā)展的重要方面，對于回收的電費管理直接影響電力企業(yè)的經營和繼續(xù)發(fā)展，也關系著電力企業(yè)能否提供更加優(yōu)質的電力服務。對此筆者認為有必要對電力企業(yè)的電費回收管理問題進行深入的研究，筆者在本文中結合我國當前電費回收管理的現(xiàn)狀進行了簡要的分析，同時針對現(xiàn)狀提出了電費回收管理中風險防范的具體措施，旨在通過本文的研究，為我國電力企業(yè)科學的進行電費回收管理提供指導，促進電力企業(yè)經營效益的提高，為電力企業(yè)的發(fā)展提供更加可靠的保障和有力的促進。

【關鍵詞】電費回收；管理現(xiàn)狀；風險防范；措施

引言

在社會發(fā)展中，無論生產還是生活對電力的需求都成為了必需，同時這種需求還在日漸的增大，電力供應面臨著嚴峻的形勢和壓力。在電力企業(yè)還存在著電費回收上的難度，包括回收難、壞賬多等都影響著電力企業(yè)的效益和發(fā)展。電費的回收管理是電力企業(yè)管理的重要內容，其管理水平直接關系到電力企業(yè)的資金周轉，也進一步影響電力企業(yè)的生產和供電。

一、電費回收管理的現(xiàn)狀分析

（一）電費回收面臨多方的壞賬風險

當前我國正在大力倡導和實施資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會理念，在此形勢下節(jié)能降耗也成為了許多企業(yè)發(fā)展的目標，一些高耗能的企業(yè)逐漸顯現(xiàn)出競爭的劣勢，也面臨著破產的風險，這些企業(yè)欠繳的電費也就容易形成壞死賬。在貨幣政策逐漸由寬松發(fā)展為穩(wěn)健后，經濟發(fā)展的速度也會受到一定的影響，企業(yè)在生產經營中也會遇到成本、效益等方面的問題，這些都是電力企業(yè)潛在的電費回收風險因素。

（二）充值售電裝置安裝維護存在困難

充值售電裝置能夠降低電費回收的風險，但是在實踐中充值售電裝置在安裝階段就存在較大的難度，同時安裝后還存在嚴重的破壞問題，包括用電客戶的人為破壞，充值售電裝置一經破壞無法正常使用，也使得電費回收需要面臨較大的壓力。經過在大城市的使用，充值售電裝置在使用中還發(fā)現(xiàn)了許多技術上的問題，也給電費回收管理造成了一定的困擾。

（三）電費回收管理缺乏政策支持

在許多地區(qū)的政策上都存在與電費回收管理不相融合之處，包括《電力供應與使用條例》的規(guī)定就在一些內容上制約著電費回收管理工作的順利進行，對于一些中小型的電力供應企業(yè)而言，難以及時足額的回收電費就會形成企業(yè)經營的困難和桎梏。還包括《物業(yè)管理條約》頒布實施后，對于用電的終端用戶這一主體也產生了歧義，一些居民用戶是否作為終端用戶以及是否直接將電費繳至供電企業(yè)也成為了不確定，很多時候電力供電企業(yè)就會以停電的方式來催繳電費，這也表明了電力供電企業(yè)在電費回收上的困難，同時這種停電催繳電費的方式也是具有一定的法律風險的。

（四）用電人意識上的問題

用電是一項日常的不可或缺的事情，在很多人的意識中供電是社會公共服務的一部分，電力供應是政府的行為，對電的認識也認為是一項公共服務內容，很少有人將電與商品直接掛鉤，實際上電是一種商品，作為用戶，不但要依法用電，還有義務及時足額的交納電費。作為企業(yè)更應當依法履行交納電費的義務，不能存在欠費有理的錯誤思想，更不能將應繳的電費作為活動資金用于其他項目活動。

此外，供電企業(yè)電費回收管理存在問題還表現(xiàn)在供電企業(yè)的基層組織管理不到位，缺愛科學性，在進行電費催收過程中也沒有嚴格遵照規(guī)章制度進行，電費催收責任劃分不清，相關的催收人員責任意識不強，使得催收難度大，電費回收存在較大難度。

二、電費管理風險防范的有效措施

（一）建立與用戶之間的用電合同管理模式

電作為一種商品，供電企業(yè)與用戶之間是可以建立合同關系的，即供用電合同。通過合同的形式將供電企業(yè)與用戶之間的權利義務加以明確，對雙方的權益都是有效的保障。供電企業(yè)在提供了合同約定的電力供應義務后，就有權依照合同享有電費回收的權利，作為用電的用戶就有義務依照合同約定的時間、約定的方式將足額的電費繳納給供電企業(yè)。當然供電企業(yè)在向用費回收電費時也要依法或者依照合同拿出依據(jù)。供用電合同是電費回收風險防范的一項有效措施，供電企業(yè)在合同簽訂之前要對合同進行細致、全面的審核，盡量避免出現(xiàn)漏洞，否則將會給供電企業(yè)帶來嚴重的電費回收難題；在合同簽訂過程中也要對用戶的身份、用電的用途等進行審核，一旦發(fā)現(xiàn)用戶利用簽訂用電合同，從事違法、違規(guī)行為，就要拒絕簽訂供電合同，否則也會使供電企業(yè)陷入法律風險之中。

（二）完善電費回收管理制度規(guī)范

供電企業(yè)要將電費的回收管理作為企業(yè)經營管理的一項重要內容，將電費回收管理進行制度化和規(guī)范化的明確和細化，還要將電費回收管理納入到考評體系，調動起電費回收責任人的積極性。通過管理制度的規(guī)范，降低電費回收管理中可能存在的損失，例如電費抄收人員在抄表時的錯超、漏超以及核算失誤，還包括用戶私自的偷電等。規(guī)范管理還要將不合規(guī)范的存在問題的計量設施予以更換并進行有效的管理，避免由此產生電費損失。

（三）將用戶按照信譽進行等級劃分管理

包括企業(yè)、居民在內，偷電行為屢禁不止，這也造成了電費回收管理中的一項重點和難點問題，筆者認為可以通過評級的方式來進行不同的管理，確保電費回收的安全與及時，降低風險。作為電力供應企業(yè)，要從實際出發(fā)，根據(jù)用戶的日常用電表現(xiàn)和電費繳納情況將用電的用戶劃分為不同的信譽等級，同時對于不同級別的用戶設置不同的電費警戒線，制定出不同的電費繳納方案和催收措施，確保電費能夠在合理時間內回籠到企業(yè)。例如，可以對超過數(shù)月未繳納電費的用戶采取停電催收等措施。

（四）加強電費回收后期的管理工作

電費回收后期的管理工作主要就是如何解決欠繳電費的催繳。作為電力企業(yè)，對于超過一定期限未繳納電費的用戶，一定的及時的制定出相應的催繳對策，盡快的將電費回收，因為拖欠時間越長，越容易形成呆壞賬。在催收電費的過程中，要將催收責任具體劃分到管片區(qū)域的個人，確保每一筆欠繳的電費都有專人去負責回收。對于較好完成催收任務的責任人，可以給與相應的獎勵，對于催收不積極的責任人要給予相應的責任追究。催收過程中，要使得每一位催收人員明確用戶的違約金責任，對于拖欠電費經催繳仍不繳納電費的用戶，要果斷采取停限電的措施，如仍不繳納電費，就要通過法律手段等采取措施，盡最大努力追繳欠費。

三、結語

電費回收管理問題已經成為當前電力企業(yè)經營發(fā)展中不可忽視的重要問題，電費回收管理不善就會引發(fā)企業(yè)嚴重的風險，如何降低風險來提高供電企業(yè)經營效益和保障電力企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展需要采取科學的風險防范措施，對這一問題的研究具有非常強的實踐意義，值得我們不斷的進行探索和分析。

參考文獻

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