提高采油廠基層安全檢查水平的對策

【摘要】分析采油廠基層檢查標準不統(tǒng)一和安全資料負擔重的問題，提出了明確安全工作標準、采用標準化檢查方式、固化安全資料、提高對基層安全檢查的目的性和用專家檢查指導的對策，應用后提高了基層管理水平。

【關鍵詞】采油廠基層安全檢查；問題分析；管理對策

隨著我國和諧社會的構(gòu)建和經(jīng)濟的發(fā)展，“關愛生命”已成為全社會的共識，安全生產(chǎn)已成為一條不可逾越的“紅線”。樹立“安全高于一切，生命最為寶貴”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，是石油開發(fā)企業(yè)持續(xù)健康、和諧發(fā)展的永恒主題。因此，筆者針對采油廠安全檢查存在的問題，對如何提高基層安全檢查水平做了分析與研究，提出了管理對策。

1、存在的問題分析

1.1檢查標準不統(tǒng)一

由于上級組織每次到基層指導的人員構(gòu)成不同，專業(yè)不一，側(cè)重點不同，給基層、班組普遍造成一些困惑，提出的所謂“健全”、“完善”、“按標準”問題，基層管理人員如何理解健全？如何算完善？按什么標準？等等。筆者認為這是管理層需要研究和解決的問題，長期的基層工作經(jīng)驗告訴我們，對基層、對員工就要明確的告訴他該干什么，不能干什么，怎么干，干好的標準是什么，指導基層工作必須用確切語言表述，否則，基層的安全管理工作就很難做到規(guī)范有序。

1.2安全資料負擔重

絕大多數(shù)基層、班組的干部員工都想把安全工作干好，包括安全生產(chǎn)資料管理，但現(xiàn)實的情況是普遍感到很疲憊，問題是資料多、負擔重。油田層面屢次給基層減負，但總是反彈，問題出在哪里呢？我認為不是出在基層而是出在管理層，是我們的檢查標準不統(tǒng)一，沒有統(tǒng)一的“尺子”，每次去檢查的同志對基層的指導和評判不一致造成的。我們跑現(xiàn)場的時候經(jīng)常會遇到基層抱怨資料多的情況，仔細翻閱后就問這個資料是誰要求你們建的？那個資料是怎么來的？基層的同志們就說了，這個是某次“上級”檢查的時候說我們沒有，新建的，那個是某次檢查說沒有，補建的，因為沒有還扣了分等等。資料多了、濫了，負擔也就重了，不但牽扯精力還影響工作。

2、管理對策

2.1明確安全工作標準

一切生產(chǎn)活動都離不開人的行為，而人在生產(chǎn)過程中的工作行為需要由制度和規(guī)定來約束的，這就要求我們管理者要根據(jù)生產(chǎn)實際情況和工作中存在的問題和不足，不斷地修訂完善各項工作制度和規(guī)定，使員工的工作行為得以規(guī)范和約束，確保安全生產(chǎn)。而實際情況是各系統(tǒng)、各部門對崗位員工的行為規(guī)定和要求太多，有些規(guī)定和要求重疊而矛盾，沒有形成系統(tǒng)的崗位管理工作標準，造成崗位員工不能系統(tǒng)地按照標準完成各項工作，疲于應付基本的工作安排和要求，給安全生產(chǎn)帶來影響。讓基層、班組明白，圍繞安全生產(chǎn)，安全管理，必須干什么，怎么干？不同層級和專業(yè)要建哪些安全管理資料，怎么建？清晰明確，易于操作，使基層、班組的安全管理工作有的放矢。所以每名員工的工作過程都要有一套系統(tǒng)的涵蓋各項工作內(nèi)容的工作標準（如：從上班到下班一個工作循環(huán)，所從事的每項工作時段，都將明確工作任務、安全防護措施、安全操作規(guī)程等具體工作標準），便于員工對崗位工作進行安全標準化執(zhí)行以及對員工的各種工作行為進行規(guī)范、管理和考核，并將員工的安全業(yè)績以及違章、違規(guī)情況計入員工安全檔案規(guī)范化管理。

2.2采用標準化檢查方式

對基層、班組的要求和檢查應當一致，標準應當統(tǒng)一，要求了什么，就檢查什么，檢查用的標準和表格應當與要求基層使用的相一致，做到“一把尺子”來衡量，盡量減少因上級組織指導檢查團（組）人員構(gòu)成、個人專業(yè)和對政策標準的理解而給基層帶來的不適應和偏頗，突出檢查的針對性，有效性。

2.3固化安全資料

基層一般人員較少，而且承擔著比較繁重的生產(chǎn)任務，對基層、班組的安全生產(chǎn)管理和安全資料管理應當規(guī)范統(tǒng)一，模版化、標準化，應當改變傳統(tǒng)的制度標準編寫模式，使各項制度標準內(nèi)容以程序化、表格化的形式出現(xiàn)在基層，簡單易行，便于員工掌握和執(zhí)行，不因個別管理者、經(jīng)營者的個人意志而左右。這方面可以借鑒國外知名企業(yè)的成功經(jīng)驗，有明確的管理體系和標準，所有文件、表格、資料處于受控狀態(tài)，體系明確的必須做，而且必須做好，體系沒有要求的一律不用做。用體系的方式對基層、班組的制度資料模版化、標準化并固化，使基層班組干有標準，做有依據(jù)，促進基層安全管理向著規(guī)范化、標準化方向邁進，全面提高安全管理水平，夯實安全生產(chǎn)基礎。

2.4提高對基層安全檢查的目的性

對基層安全檢查的目的是查出生產(chǎn)現(xiàn)場客觀存在的安全隱患，這預防事故發(fā)生的第一關，只要我們找到了事故隱患，及時整改到位，就可以避免事故的發(fā)生；有些隱患一時難以排除，只要控制好了人的行為，采取防范措施就可以避免事故的發(fā)生。對基層安全檢查要檢查到細節(jié)，事故隱患不論大小，安全事故的發(fā)生往往是忽略了某些細節(jié)，一些小事沒有做到位，就有可能引發(fā)事故，只有注重細節(jié)，做好小事，才能避免一切事故的發(fā)生。

2.5用專家檢查指導

隨著社會對安全生產(chǎn)的關注度越來越高，國家和地方各級政府對安全生產(chǎn)的要求越來越嚴，監(jiān)管越來越細，配套的法律法規(guī)、標準、規(guī)范越來越多，安全管理工作日趨法制化、專業(yè)化。所以，加強安全管理專家隊伍建設是行業(yè)不可回避的一個趨勢，因此，用專家管專業(yè)，用專家來指導檢查基層的安全管理工作，是減輕基層負擔，推動基層和企業(yè)安全管理工作步入正軌，提升水平的科學有效的途徑。

3、結(jié)束語

（1）只要在基層安全檢查中明確安全工作標準、固化安全資料、采用標準化檢查方式、提高對基層安全檢查的目的性和用專家檢查指導對策，安全檢查水平就會有大幅度的提高。

（2）提高在基層班組一切事故的發(fā)生都是客觀存在的安全隱患造成的認識，只要我們認識到了存在的隱患，及時整改到位，控制好了人的行為，就可以避免事故的發(fā)生。

參考文獻

[1]順華主編.油田開發(fā)生產(chǎn)安全技術[M.東營：中國石油大學出版社，2009.6