工程監(jiān)理中存在的問題及應對措施

【摘要】工程監(jiān)理實施廿十多年來，為我國快速發(fā)展的建設工程質量起到重要作用?，F(xiàn)在監(jiān)理工作已經深入到建設項目的過程控制中，在質量、工期、投資、安全上都在為所建的項目起著監(jiān)督和管控作用。本文以項目監(jiān)理實施過程中，監(jiān)理部內部存在的問題，提出應對的措施和解決辦法，以期提高監(jiān)理水平、降低工程不良率。

【關鍵詞】專業(yè)領域；過程控制；監(jiān)理培訓

1、監(jiān)理行業(yè)概況

現(xiàn)階段我國的監(jiān)理事業(yè)開展，是伴隨著國家建設發(fā)展產生的，先后產生和成立的監(jiān)理公司數(shù)以萬計。這大量的監(jiān)理公司，依自己成立的背景和發(fā)展歷程，分別在不同的建設市場涉足和占有，在各自擅長的領域內發(fā)揮著監(jiān)理作用。資力的大型甲級監(jiān)理公司，自然承接著國家大型經濟建設項目，如西氣東輸、南水北調、鐵路、公路建設等；還有大量的、更多的是局限在一定行業(yè)范圍，在行業(yè)內部和相關領域進行監(jiān)理活動的中小型監(jiān)理公司，他們的監(jiān)理活動更為普遍，分布范圍廣，更具監(jiān)理工作的代表性。

工程監(jiān)理的工作方式，是根據監(jiān)理公司每年承攬的任務次序，依次安排成立工程監(jiān)理部的。監(jiān)理任務的來源，既有跨年度的長期或固定項目，也有當年或幾季就能完成的短期項目。

對于長期或固定的項目，成立的監(jiān)理部在人員、裝備的配備上相對固定，便于管理，占有優(yōu)勢；同時開工時間早，在每年的施工季節(jié)開始即可順利到位，也是監(jiān)理公司的主要業(yè)務所在。通常情形下能占到公司業(yè)務總量的50%左右，經營成本相對較低，效益好。

短期項目，一般在年度承攬到監(jiān)理業(yè)務后展開。平均開工時間晚，監(jiān)理部籌建事務急，人員組成無法固定，監(jiān)理部技術裝備倉促和不足，工作難度表現(xiàn)集中、且難度較大，工程監(jiān)理效益差。

2、工程監(jiān)理中存在的問題及表現(xiàn)

筆者曾經所在的監(jiān)理公司，屬于中型甲級監(jiān)理公司，所從事的經營范圍主要在油氣田建設、建筑等相關領域。以此為代表，將中小型監(jiān)理公司在日常監(jiān)理工作中存在的問題和表現(xiàn)做以羅列說明。

2.1 存在的問題

1）、人員構成來源龐雜。監(jiān)理人員中，監(jiān)理公司在職職工占比小，約為10～20%，其余來自社會聘用人員。聘用人員中，有國企下崗職工，有畢業(yè)從業(yè)幾年的大學生，及考證后獲得行業(yè)從業(yè)資格的社會人員；其中以國企下崗職工為技術骨干，他們在原單位從事技術工作，有著較好的技術基礎。

這些人來源不同，工作經歷不同，決定了工作能力也不盡相同；從業(yè)時間長，經驗豐富的技術人員專業(yè)成長快，屬于“技術轉型”人員，是監(jiān)理工作的技術骨干。

2）、專業(yè)對口程度不高。因為人員來源的關系，曾有的工作經歷不能在監(jiān)理工作中完全對接；再加上監(jiān)理本身所從事的工作內容隨監(jiān)理項目變化，這些人員處在不斷地學習和專業(yè)調整中，造成新組建的監(jiān)理部在人員專業(yè)上對口程度不高。

3）、數(shù)量搭配不協(xié)調。固定和長期存在的監(jiān)理部，專業(yè)人員相對固定，專業(yè)搭配相對協(xié)調；而短期或年度組建的監(jiān)理部就沒有這么幸運，人員搭配需要磨合，專業(yè)結構不盡合理，甚至主要專業(yè)技術人員還需從其他監(jiān)理部抽調，增加了迅速開展工作難度。

2.2 問題的表現(xiàn)

各個監(jiān)理部人員組成的不同，決定了各監(jiān)理部工作中問題表現(xiàn)也不相同?？傮w來看，表現(xiàn)在以下方面：

1）、專業(yè)業(yè)務不精。尤其是成立的短期監(jiān)理部，當年或幾個月就完成工作的監(jiān)理部，人員專業(yè)熟悉過程短；所抽借人員的已開工監(jiān)理部，大都保留自己的精兵強將和技術骨干，將技術能力差的人員支出和外調，造成新成立的監(jiān)理部在人員培養(yǎng)周期上不足，工作上問題和紕漏多，監(jiān)督檢查問題多，監(jiān)理部工作壓力大，甚至引起建設方的不滿。

2）、技術質量標準不清。人員工作和崗位的頻繁調動更換，致使對所從事的建設行業(yè)技術質量標準掌握不足，同時還受制于監(jiān)理部的技術裝備影響；而相關的專業(yè)規(guī)范配備有時也不及時，存在掣肘現(xiàn)象，影響監(jiān)理工作的開展。

3）、專業(yè)培訓不足。在這方面，固定監(jiān)理部表現(xiàn)要好的多，短期監(jiān)理部則存在先天不足。短期監(jiān)理部因項目工期短，往往任務急，人員到位就要求展開工作，項目培訓時間不足，或者沒有；只有在監(jiān)理例會中建設方和監(jiān)督方將檢查的問題提交出來，再有針對性的回頭重點補課，影響監(jiān)理成效。

3、監(jiān)理管理的應對措施

伴隨社會發(fā)展，建設項目的技術水平不斷提高，因此監(jiān)理的技術管理也必須跟上；這些管理措施必須落實到監(jiān)理人員的技術水平成長上，再學習和培訓的工作顯得尤為重要。

3.1、開展工前集中培訓

無論固定或短期的監(jiān)理部，監(jiān)理項目的質量宗旨和技術要求年年變化。這就要求每個項目在監(jiān)理開工的初期，集中學習培訓項目建設要求、領會建設方精神顯的十分必要。這項工作只限于監(jiān)理部內部，需要抽出有經驗的專業(yè)技術骨干提前完成施工圖研讀和審查、準備培訓資料，集中全員學習本監(jiān)理項目的相關規(guī)范、吃透施工圖紙技術要求和精神，為監(jiān)理開工做準備。同時檢查和要求施工單位也開展同樣的工前學習培訓，縮短監(jiān)理和施工隊的“磨合期”。

3.2、監(jiān)理過程中集中學習

在工程監(jiān)理過程中，還會產生大量的問題和紕漏，這些工作既有監(jiān)督單位和建設方的檢查發(fā)現(xiàn)，也有監(jiān)理部的巡回檢查、抽查發(fā)現(xiàn)，將這些問題集中在監(jiān)理例會上及時講評解決，不做拖拉，使監(jiān)理人員及時掌握和糾偏。這些工作主要由土建、安裝的總監(jiān)代表落實，免去專門組織專題會議的麻煩和成本。

3.3、監(jiān)理部內部會議講評

針對某個時期或某一監(jiān)理段落內，監(jiān)理部出現(xiàn)的施工質量現(xiàn)象，召開監(jiān)理專題會議，討論、講評出現(xiàn)的問題和解決措施，調整監(jiān)理人員工作安排，協(xié)調監(jiān)理力量和配備，保證監(jiān)理質量。

4、監(jiān)理年度工作總結及交流

年度工作總結的目的，在于檢驗各監(jiān)理部年度工作成效，比選優(yōu)秀監(jiān)理部；同時還能為監(jiān)理公司決策提供信息和參考。其作用如下：

1）、將各監(jiān)理部運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題、取得的經驗反饋給監(jiān)理公司，供公司來年的工作部署，規(guī)劃第二年監(jiān)理培訓和學習內容，調整各監(jiān)理部監(jiān)理力量安排，推進監(jiān)理工作開展。

2）、提供交流材料，便于相互學習借鑒和提高。各監(jiān)理部每年面對的監(jiān)理任務不同，監(jiān)理業(yè)務和所屬行業(yè)也不盡相同，將他們在監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題、取得的經驗和應對措施整理、匯總出來，作為監(jiān)理人員來年的學習參照，豐富成員見識，便于完成自己監(jiān)理工作，保證監(jiān)理工作的順利實施。

3）、建立獎懲機制，對于在監(jiān)理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀，技術全面，善于管理和總結，能帶動其他監(jiān)理人員技術水平提高、對監(jiān)理工作促進有貢獻的技術人員，給予較大獎勵。這樣可引導監(jiān)理人員工作興趣，激勵人員技術水平的提高，在技術層面上形成一種良性循環(huán)機制。同時也要對監(jiān)理過程中產生的重大監(jiān)理錯誤、嚴重違紀行為進行處罰，建立糾錯機制，促使監(jiān)理成員朝著自覺認真的方向工作。

5、結束語

現(xiàn)階段國內監(jiān)理工作有被逐漸邊緣化的傾向。一方面，在市場化不斷推進的今天，建設單位有權對監(jiān)理單位進行廣泛的對比和選擇，往往會根據自身的利益需求選擇監(jiān)理單位，從而將工程質量及安全放在次要的位置來考慮。

另一方面，市場化造成監(jiān)理的同業(yè)之間互相競價，大大壓低監(jiān)理費用的報價和競標標的，使得正常的監(jiān)理質量和過程管控乏力，監(jiān)理公司內部管理自然也無法保證應有的監(jiān)理力量投送，造成惡性循環(huán)效應，對監(jiān)理事業(yè)的自身發(fā)展提高也尤為不利。