發(fā)揮基層林業(yè)站作用 搞好現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)

【摘要】基層林業(yè)站是我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的基層組織，若其職能弱化虛化，則可能會(huì)造成林業(yè)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)人員的不穩(wěn)定，給林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不利影響。因此，探討如何發(fā)揮基層林業(yè)站作用，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代林業(yè)；基層林業(yè)站；重要性；有效措施

基層林業(yè)站工作復(fù)雜而繁瑣，卻會(huì)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展產(chǎn)生直接影響。林業(yè)站作為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中基層林業(yè)管理核心，國(guó)家的林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，以及具體的林業(yè)管理工作均是依靠基層林業(yè)站來執(zhí)行的。在我國(guó)林業(yè)改革不斷深化的大背景下，采取有效措施，發(fā)揮基層林業(yè)站的作用，對(duì)搞好現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有重要的意義，值得深入探討。

1、在現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮基層林業(yè)站的重要性

1.1森林資源為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及維持和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著十分重要的作用。而我國(guó)國(guó)土面積大，但林業(yè)資源相對(duì)貧乏的大背景下，若沒有很好的植被保護(hù)，占國(guó)土面積很大部分的多山地和平原地區(qū)，荒漠化情況就可能越來越嚴(yán)重，肆虐的自然災(zāi)害發(fā)生的可能更加頻繁，農(nóng)田荒蕪狀況可能更加嚴(yán)重。不重視林業(yè)資源發(fā)展和保護(hù)產(chǎn)生的后果如此嚴(yán)重，需要調(diào)動(dòng)起基層林業(yè)站的積極性，發(fā)揮其實(shí)際作用，使國(guó)家林業(yè)政策和具體管理措施落到實(shí)處，起到應(yīng)起的作用。

1.2在肯定我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得一定成績(jī)的同時(shí)，也不能忽視還存在的一系列問題，例如，我國(guó)的基礎(chǔ)林業(yè)建設(shè)尚不健全，很多工作也沒作到位，甚至部分地區(qū)還發(fā)生林地資源流失的問題?？梢哉f，區(qū)域林業(yè)資源的管理工作是十分復(fù)雜的，只有發(fā)揮基層林業(yè)站的作用，才能使林業(yè)管理人手短缺、工作量不匹配的現(xiàn)狀得到改善。此外，現(xiàn)有林地樹木生長(zhǎng)狀況不佳，會(huì)直接降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的樹齡結(jié)構(gòu)搭配不合理問題越來越嚴(yán)重。為使林業(yè)資源保護(hù)和采伐更加合理，就必須讓基層林業(yè)站工作者投入更多的精力，宣傳林業(yè)政策，講解林業(yè)知識(shí)，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，這樣才能使林業(yè)產(chǎn)業(yè)始終走在健康發(fā)展的康莊大道上。

1.3隨著我國(guó)林業(yè)制度改革的深入發(fā)展，很多林地歸屬于個(gè)人所有，林農(nóng)可依據(jù)需要變更林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，這樣林地資源防火等相應(yīng)保護(hù)體系與傳統(tǒng)體系也有較大不同，這對(duì)林業(yè)資源管理和保護(hù)工作提出了新的挑戰(zhàn)?；鶎恿謽I(yè)站的服務(wù)對(duì)象劇增，宣傳服務(wù)范圍及對(duì)象更加廣泛，這也擴(kuò)大了基層林業(yè)站開展林業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作的范圍，對(duì)林業(yè)政策宣傳和林業(yè)法律法規(guī)講解的要求更高了。所以，采取措施充分發(fā)揮林業(yè)站作用，才能為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

2、發(fā)揮基層林業(yè)站作用搞好現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的有效措施

現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，離不開基層林業(yè)站工作的有力支持。而要發(fā)揮基層林業(yè)站作用，搞好現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)應(yīng)采取如下措施。

2.1合理地設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)

隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基層林業(yè)站也難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，政府和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)要按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公平合理的原則，以相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，采取有效措施推動(dòng)相關(guān)編制問題的解決，進(jìn)行有條不紊的改革，推動(dòng)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)人員編制問題合理解決，如實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、能者居之的用人原則，切實(shí)提升基層林業(yè)站人員的基礎(chǔ)素養(yǎng)和技術(shù)水平。同時(shí)，改革基層林業(yè)站編制，使之更加符合現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，從而推動(dòng)基層林業(yè)站能夠更好地服務(wù)于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的目的。

2.2進(jìn)一步明確我國(guó)基層林業(yè)站的具體職能

進(jìn)一步明確我國(guó)基層林業(yè)站的具體職能是十分必要的，這是提高基層林業(yè)站工作人員專業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)。我國(guó)的基層林業(yè)站職能是：宣傳國(guó)家林業(yè)政策，以及林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的相關(guān)法律、法規(guī)，使林區(qū)群眾林業(yè)基本常識(shí)和環(huán)境意識(shí)得到有效增強(qiáng)；通過對(duì)林業(yè)區(qū)域的管理和行政執(zhí)法，保護(hù)既有林業(yè)資源，以及林區(qū)野生動(dòng)植物等生態(tài)資源，協(xié)調(diào)林業(yè)資源征管和采伐的具體工作，及時(shí)調(diào)節(jié)林業(yè)資源采伐中可能出現(xiàn)的糾紛和矛盾；對(duì)區(qū)域林業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)掌握區(qū)域林業(yè)資源現(xiàn)狀；負(fù)責(zé)區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及組織實(shí)施，組織林農(nóng)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的育苗種樹與綠化造林工作；還應(yīng)對(duì)綠化美化工作監(jiān)督指導(dǎo)；基層林業(yè)站還肩負(fù)著推廣林業(yè)方面科學(xué)技術(shù)的職能，引起和推廣先進(jìn)的種植技術(shù)，并為廣大林農(nóng)提供科技培訓(xùn)和指導(dǎo)。

2.3加大資金投入，加強(qiáng)基層林業(yè)站基礎(chǔ)建設(shè)

林業(yè)工作千頭萬緒、責(zé)任重大，從封山育林、營(yíng)林改造到生態(tài)林保護(hù)，從林木病蟲害防治到森林防火均需要大量資金的投入，若相關(guān)經(jīng)費(fèi)資金到位不夠及時(shí)的話，在一定程度上就會(huì)影響相關(guān)工作順利的開展。因此，應(yīng)考慮建立一個(gè)多渠道的林業(yè)投入機(jī)制，加大林業(yè)管理資金投入的力度，并確保投入資金渠道來源穩(wěn)定、暢通，使基層林業(yè)站的基礎(chǔ)建設(shè)更有保障，這樣才能為現(xiàn)代林業(yè)工作提供強(qiáng)有力的后盾。

2.4通過培訓(xùn)提高基層林業(yè)站工作人員的素質(zhì)

新世紀(jì)要求林業(yè)工作目光要放長(zhǎng)遠(yuǎn)。特別是隨著林業(yè)改革的不斷推進(jìn)，原有的基層林業(yè)工作方式、方法，已經(jīng)難以滿足新時(shí)期林業(yè)工作的需求。因此，應(yīng)加大基層林業(yè)站工作人員的培訓(xùn)力度，尤其要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，通過培訓(xùn)不斷提升基層林業(yè)站工作人員林業(yè)法律法規(guī)、森林防撲火等能力素質(zhì)。努力將具備一定業(yè)務(wù)理論知識(shí)和水平的人員補(bǔ)充到基層工作當(dāng)中來。

2.5繼續(xù)保持基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)及人員隊(duì)伍穩(wěn)定

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有基層林業(yè)站等機(jī)構(gòu)是不行的，抓好基層林業(yè)站建設(shè)這一基礎(chǔ)，整個(gè)林業(yè)工作就有了依托。而基層林業(yè)站的基礎(chǔ)建設(shè)必須要保持林業(yè)站機(jī)構(gòu)及人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。因此，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，維護(hù)基層林業(yè)站的穩(wěn)定，確保其工作的穩(wěn)定和持續(xù)性，避免因機(jī)構(gòu)和人員的不穩(wěn)定發(fā)生管理混亂、工作脫節(jié)的現(xiàn)象。當(dāng)然，基層林業(yè)站也應(yīng)積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化職能作用，用突出的工作成績(jī)證明基層林業(yè)站的重要作用，取得社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可與重視。

2.6進(jìn)一步開展林業(yè)科技推廣和社會(huì)化服務(wù)

基層林業(yè)站要根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的規(guī)定，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極為廣大林農(nóng)提供林木育種、苗木嫁接、更新造林、病蟲害防治等技術(shù)服務(wù)，增加林業(yè)科技含量。各地基層林業(yè)站還應(yīng)通過開展橫向經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作，相互交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)還要不斷轉(zhuǎn)變職能，從管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大林農(nóng)的興林治富發(fā)揮積極作用。

結(jié)語(yǔ)

搞好基層林業(yè)工作站相關(guān)工作，才能為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下牢固基礎(chǔ)，然而，基層林業(yè)站的原有工作模式已不能適應(yīng)不斷發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，所以，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推動(dòng)基層林業(yè)站高效、合理地開展工作，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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