如何提升煤礦安全預控能力

【摘要】礦井安全生產(chǎn)要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針。那么，礦井如何把安全擺在突出的位置，如何提升安全預控能力。本文從提升員工安全能力、提升各級安全履責力、提升安全保障力、提升風險預控力等四個方面進行了論述。

【關鍵詞】提升；安全；預控；能力

礦井安全生產(chǎn)要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針。那么，礦井如何把安全擺在突出的位置，如何提升安全預控能力，是每個煤炭企業(yè)需要研究的課題。本文如何強化安全預控管理，進行了探討。

（一）強化安全教育培訓，著力提升員工安全能力

一是強化安全形勢任務教育。堅持安全警鐘常敲，充分利用會議等有效媒介，大力宣講安全工作重要性，不斷增強各級干部和全體員工對安全工作極端重要性的認識。深入開展“勸君安全莫‘三違’、父母妻兒家待歸”安全親情教育，組織員工逐級深算經(jīng)濟、政治、社會、生命、家庭“五筆帳”，不定期通報國內(nèi)外一系列事故教訓；每年12月份開展“安全警示月”活動，組織員工安全宣誓；大張旗鼓表彰安全先進，鞭撻安全落后，營造出濃厚的“安全受獎、不安全受罰”輿論氛圍。

二是強化安全知識技能培訓。成立礦井教培中心，按要求配備培訓師資力量，將教育培訓納入集團礦井教育培訓體系。堅持“干什么、學什么、會什么”原則，以班學習、班前一題、差別化培訓、專題培訓、崗位練兵等為主要方式，以崗位操作規(guī)程、安全管理文件、煤化工安全質(zhì)量標準化等為主要內(nèi)容，全面開展必知必會培訓。強化安全培訓過程控制和效果評價，對培訓考核不合格的，一律下崗跟班培訓，使安全培訓率、考試合格率、持證上崗率、必知必會率均達到100%。

三是強化高技術（能）人才培養(yǎng)。針對礦井高技術（能）人才相對缺乏實際，制定實施《礦井優(yōu)秀技術技能人才聘任考核及管理暫行辦法》，每年組織一次優(yōu)秀技術技能人才評選，對優(yōu)秀技術技能人才每月分別給予500元、400元、300元的津貼，有效激發(fā)全體員工學技術、求上進的熱情。積極開展礦井“專業(yè)技術拔尖人才”、“專業(yè)技術標兵”、“崗位能手”等評選活動，對評選出來的“專業(yè)技術（學科）帶頭人”、“優(yōu)秀專業(yè)技術人員”、“優(yōu)秀技能人才”，進行大張旗鼓的表彰獎勵。與此同時，積極開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做安全型員工”活動，實行“有證上崗、無證待崗”，鼓勵員工自學成才、崗位成才。

（二）強化安全責任落實，著力提升各級安全履責力

一是強化安全分級管理。深入貫徹《關于印發(fā)〈落實安全生產(chǎn)主體責任實施細則〉的通知》，健全完善安全生產(chǎn)責任制，逐級分解落實安全生產(chǎn)主體責任，形成“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管和責任體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任到部門、班組和個人。年初，要層層簽定安全責任書，人人寫出承諾書，實現(xiàn)安全壓力逐級傳遞。實行季度安全檢查量化評分考核，一級抓一級，層層抓落實、抓兌現(xiàn)，做到安全生產(chǎn)責任落實不留死角。

二是強化安全組織保障。加強安全生產(chǎn)組織領導，明確各級安全生產(chǎn)責任，制定安全組織保障措施，把握形勢，明確重點，基本做到敏銳的超前分析、持續(xù)的隱患排查、嚴格的源頭控制、嚴密的過程把關、準確的安全確認、動態(tài)的安全監(jiān)管、超前的追究問責，實現(xiàn)安全工作超前到位、動態(tài)掌控。

三是強化領導干部安全績效考核。實行安全“黃椅子”警示制度，每月對安全考評低于70分的單位的主要負責人，予以“黃椅子”警示。實行領導干部“查三違”指標制度，明確各級干部查“三違”指標，每周一通報，每月一考核。建立健全干部安全績效檔案，嚴格落實安全述職和績效考核制度，每季對領導干部安全履職情況進行評比考核，末位通報。建立領導干部約談制度，對安全績效考核不合格的領導干部進行誡勉談話。嚴格落實安全一票否決制，將安全考核與領導干部提拔任用、評先樹優(yōu)緊密掛鉤。提升各級干部安全履責能力。

（三）強化“雙基”建設，著力提升安全保障力

一是深入推進安全質(zhì)量標準化建設。從安全規(guī)章制度入手，對照安全質(zhì)量標準化標準，本著缺什么、補什么原則，及時補充、修訂、完善安全規(guī)章制度、操作規(guī)程，使安全規(guī)章制度做到全覆蓋、不留死角，增強了全規(guī)章制度的指導性、規(guī)范性和實用性。積極開展安全質(zhì)量標準化達標競賽，一月一檢查，一季一考核，培養(yǎng)典型，以點帶面，推動礦井安全質(zhì)量標準化建設。全面開展清潔文明工廠創(chuàng)建活動，治理現(xiàn)場漏點，解決“四槽區(qū)”臟亂差等一大批制約安全生產(chǎn)的“卡脖子”問題，改善現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境，提升裝置穩(wěn)定運行能力。

二是強化班組安全管理。堅持抓基層、打基礎、練隊伍，始終將安全工作的重心下放到車間、班組和崗位。層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，把安全目標分解到車間、班組和個人，明確每個人的安全職責，形成個人保班組、班組保車間、車間保礦井的安全生產(chǎn)格局。制定實施《班組建設管理辦法》，著力建設團隊建設好、基礎管理好、業(yè)務素質(zhì)好、安全質(zhì)量好、任務完成好“五好”班組。設立班組長活動日。實行班組長津貼制度，每月按班組建制對班長分別予以300-400元補助。組織開展“金牌班組”競賽，一月一考核、一季一評比，對獲得金牌、銀牌、銅牌的班組分別予以2000元、1000元、800元獎勵，顯著提升班組執(zhí)行力和安全防控力。

（四）強化超前預控，著力提升風險預控力

一是堅持安全狀況定期分析。每月末召開一次安全辦公會，總結(jié)月度安全工作，全面分析面臨安全形勢、存在問題與困難，明確下月安全重點，超前制定針對性安全措施。建立安全督查制度，定期對安全辦公會上確定的重點工作及重大問題進行督查，確保安全問題整改到位、安全措施落實到位。

二是強化源頭風險控制。建立重大危險源、安全薄弱環(huán)節(jié)、危險工藝單元風險評估制度，組織風險評估，排查各類風險。堅持裝備自動化，不斷提升裝置自動化水平。

三是強化隱患排查與治理。嚴格執(zhí)行隱患排查治理制度，對排查出的隱患，做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，對能立即整改的迅速整改，做到小隱患不過班，一般隱患不過天；重大安全隱患未消除，全部制定專項安全防范措施；對隱患排查、治理不力的，予以嚴肅追究，基本做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理、早控制。

四是強化現(xiàn)場安全動態(tài)預控。嚴格執(zhí)行安全確認制度，強化對各施工、檢修等作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管，特別是對危險場點、重要設備、關鍵環(huán)節(jié)的確認，做到了細化、量化、具體化。針對形勢變化、員工思想波動較大實際，采取一人一事思想教育方式，進一步強化了對各類安全不放心人的排查監(jiān)控。

五是嚴格安全超前問責。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)行政問責辦法》，對安全責任不落實、執(zhí)行制度不嚴格、隱患排查有漏洞、隱患治理不及時、監(jiān)督檢查不到位的，對各類傾向性、苗頭性安全問題不重視、不警覺，未及時采取有針對性防控措施的，一律從嚴、超前問責。