【摘要】我國地大物博,氣候多樣,所以林業(yè)資源十分豐富,因此加強對林業(yè)資源的管理就顯得尤為重要了。然而對林業(yè)資源進行充分保護、管理和利用的核心便是可持續(xù)發(fā)展。隨著人們對可持續(xù)發(fā)展認識的日益提高,以及對林業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境保護意識的逐漸提高,可持續(xù)發(fā)展已逐漸成為實現(xiàn)保護林業(yè)資源的重要手法。下面我們就對于我國林業(yè)管理以及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑進行探討和分析。
【關鍵詞】林業(yè)資源;管理;可持續(xù)發(fā)展
1、淺析什么是林業(yè)
林業(yè)不僅僅是交通、工礦、建筑用材的重要來源,而且是是一些化學工業(yè)及輕工業(yè)原料的重要來源。林業(yè)主要包括:造林、育林、采伐及森林保護。然而林業(yè)最為重要的作用是對我們生存環(huán)境進行凈化、調節(jié)以及改造。一方面它可以通過吸塵、吸毒、殺菌,等方式來達到凈化大氣,美化環(huán)境,增強人民身心健康。另一方面它可以通過調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、提高地力來改善自然條件,保持生態(tài)平衡、保障農牧業(yè)的發(fā)展。不僅如此,它還可以減少或避免風沙、旱澇、水土流失等自然災害??偠灾謽I(yè)是關乎民生大計的重要方面。所以做好林業(yè)管理實施可持續(xù)發(fā)展是當前林業(yè)發(fā)展的重要任務。
2、當前我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題
雖然我國林業(yè)資源還十分豐富,其本身也具有可持續(xù)性,但由于一直以來人為的破壞,林業(yè)資源的持續(xù)性也在逐漸的衰退,所以我們需要做長久之計,把眼光放長遠,造福后代。下面我們就對我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題進行簡單的分析,以便我們對癥下藥,解決林業(yè)發(fā)展中已存在或潛在的問題。
2.1林業(yè)結構模式單純
就我國當前林業(yè)現(xiàn)狀來看,森林資源基本屬于國家或集體所有,林業(yè)產權結構是社會主義公有制的體現(xiàn),但這種體制卻制約了我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2采育失衡,利用不全面
對于我國采育失衡的狀況即,年森林采伐量大于森林的自我生長量,而且采伐后沒有進行森林更新。這就導致了部分地區(qū)森林覆蓋率以及森林儲蓄量出現(xiàn)了銳減現(xiàn)象。而且采伐的木材利用也不全面,還出現(xiàn)了浪費現(xiàn)象。針對這一現(xiàn)象,因為林業(yè)資源也是自然資源的一種,所以當資源使用人或受益人在取得合法權利利用資源時,應當收取相應的費用,并且需要安排專人對林業(yè)進行保護和管理,懲罰過度采伐的集體或個人,并制定相應的法律對林業(yè)進行有效的保護,以減少或杜絕采育失衡,利用不全面情況的發(fā)生。并逐步健全生態(tài)補償機制。
2.3林業(yè)保護的監(jiān)督缺乏力度
針對這一問題,主要是一些地區(qū)性的監(jiān)管部門缺乏監(jiān)管力度,還有一些地方政府的林地用途管理制度及占用林地審核制度和對破壞林地案件的監(jiān)察力度還欠落實到位。這就要求我們出臺更多的森林管理法律條規(guī),避免紙上談兵,落實到具體行動上,盡可能的把損失降到最低。
3、制定好林業(yè)管理的措施
3.1完善機制強化責任
加強林業(yè)管理及可持續(xù)性發(fā)展,我們首先要完善機制,強化責任。那么我們就要形成責任體系網(wǎng)絡,將林業(yè)管理工作具體到地方具體到個人。并且需要通過逐層簽訂責任書,將管理工作落實到具體的負責人身上。從根本上防止不法行為的發(fā)生,同時也能夠防止出現(xiàn)私下交易的不法案件。實行“一事一案”“一案一卷”的處理措施。來防止林業(yè)案件處理中的暗箱操作。
3.2加強伐區(qū)監(jiān)督管理
隨著可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心,伐區(qū)的管理相對來說也變得輕松了些許,但是加強伐區(qū)的監(jiān)督和管理仍然要作為一項重要的工作常抓不懈。我們要提高伐區(qū)管理質量,就要明確責任,落實責任,并全面實行發(fā)去管理責任制度,同時也需要把伐區(qū)管理納入年度考核重要內容之一。一直以來濫砍濫伐都嚴重制約著林業(yè)的發(fā)展,所以要制定保護林業(yè)發(fā)展的重要舉措,就要貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念及杜絕濫砍濫發(fā)情況的發(fā)生。因此,只有日益加強伐區(qū)管理力度,完善伐區(qū)管理制度,增強管理人員的責任意識,才能更好的對林業(yè)進行管理。同時我們也要把林業(yè)資源監(jiān)管作為重點,并通過采伐限額管理制度進行控制管理,嚴格按照憑證制度,杜絕出現(xiàn)無證采伐、運輸?shù)惹闆r。為可持續(xù)發(fā)展清除一切阻礙。
3.3加強林業(yè)管護與資源培養(yǎng)
林業(yè)管護主要包括 林業(yè)有害生物的防治、森林的防火工作、木材流通管理、野生動物保護區(qū)和自然保護區(qū)的管護等等。要加強林業(yè)管護與資源培養(yǎng)。
加強木材流通管理。我們應該加強木材運輸管理人員的培訓,加強木材運輸證件管理,健全木材運輸證的領取、保管、發(fā)放和統(tǒng)計報告制度,以達到進一步規(guī)范運輸監(jiān)督檢查行為的目的。
強化自然保護區(qū)和野生動植物保護管理。我們需要通過對《中華人民共和國自然保護區(qū)保護條例》以及野生動物保護法進行有效的宣傳,充分利用“愛鳥周”、“野生動物宣傳月”等活動,來提高人們對野生動植物的保護意識。加強野生物馴養(yǎng)繁殖場所的管理,對販賣野生動物的不法行為進行及時舉報并予以嚴厲的打擊。
對于森林來說,火災無疑是最致命的災難了,所以火災的預防也就成了林業(yè)管護最重要的部分之一,這就需要我們突出抓好活在預警監(jiān)測,、防火道路、林火阻隔等基礎設施建設,加強森林火災撲救應急演練。杜絕重大森林火災事故的發(fā)生,以及降低森林火災的損失。
林業(yè)有害生物防治工作的重要性用一個例子就足以說明,前些年,美國白蛾席卷中國大陸,對我國的林業(yè)造成了空前的沖擊。所以林業(yè)有害生物的防治亦是不可忽略的一個重要方面。我們需要全面加強監(jiān)測預警、檢疫預災、防治減災工作。并且加強對外來包裝材料的封堵,加大檢疫證運輸?shù)奶幜P力度,嚴格防范外來有害生物的傳入。
4、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是在確保森林生態(tài)系統(tǒng)生產力和更新能力,以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下進行的林業(yè)實踐活動。因此,要實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展我們就要做到以下幾點,一科技是發(fā)展的動力,我們需要依靠科技來發(fā)展林業(yè)。利用先進的技術進行科技造林、科技興林;利用新技術對傳統(tǒng)的木材進行加工、制造;依靠科技改變傳統(tǒng)的利用自然資源與環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟模式,從而達到經(jīng)濟發(fā)展和資源發(fā)展的可持續(xù)性。二對林業(yè)科技體制進行創(chuàng)新改革。創(chuàng)新是進步的源泉,沒有創(chuàng)新只一味地改變,就會像只無頭蒼蠅到處亂撞,所以我們應該結合自身的情況,制定出新穎,準確有效地應對措施。并以科技為核心,通過實踐與現(xiàn)代信息科技對舊的體制進行改革,并建立新的林業(yè)科技體系,使林業(yè)經(jīng)營管理更加合理化、科學化、現(xiàn)代化。隨著時代發(fā)展,傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式已經(jīng)不能適應當前的社會需求,所以我們需要通過創(chuàng)新的理念,以及先進的設備,來實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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