工程造價(jià)管理中全過(guò)程造價(jià)的實(shí)施

【摘要】建筑工程中從決策到設(shè)計(jì)，從施工到竣工，各個(gè)階段都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，在實(shí)際工作中，應(yīng)加強(qiáng)工程全過(guò)程造價(jià)控制，做好各個(gè)階段的工程造價(jià)管理和控制，從而減低建筑工程項(xiàng)目建設(shè)成本，提高項(xiàng)目綜合效益。

【關(guān)鍵詞】全過(guò)程造價(jià)；工程造價(jià)；控制

全過(guò)程控制是指在建筑工程建設(shè)的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等各個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，在建筑工程中做好全過(guò)程造價(jià)控制與管理對(duì)提高建筑工程項(xiàng)目的綜合效益有著重要的意義。

一、投資決策階段

投資決策階段的工程造價(jià)管理在工程造價(jià)管理中有著重要的地位，其本身所產(chǎn)生的費(fèi)用并不多，當(dāng)對(duì)于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有著很大的影響，決策的合理性不僅會(huì)影響到工程整體造價(jià)，對(duì)工程成敗也有著極大的影響，決策失誤很可能會(huì)給工程項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失，因此，工程造價(jià)管理中必須先做好投資階段的造價(jià)管理。在實(shí)踐工作中，對(duì)于投資決策階段進(jìn)行工程造價(jià)控制時(shí)，首先應(yīng)做好項(xiàng)目的可行性研究，在項(xiàng)目建議書(shū)比準(zhǔn)后，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、地區(qū)及行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，主要分析和論證的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)上是否具有盈利性、合理性，技術(shù)是否先進(jìn)、適用，項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施是否具備可行性以及項(xiàng)目建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查分析根據(jù)可靠而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，實(shí)事求是地做出可行性分析報(bào)告，以為決策提供依據(jù)。其次，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告科學(xué)合理地編制投資估算，在編制投資估算時(shí)，根據(jù)工程內(nèi)容及費(fèi)用內(nèi)容，按照估算標(biāo)準(zhǔn)，合理計(jì)算，既不漏項(xiàng)、不少算，也不重復(fù)計(jì)算，確保估算的準(zhǔn)確性和合理性。在進(jìn)行投資估算時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目所在地及投資估算編制年的實(shí)際水平對(duì)估算系數(shù)、指標(biāo)價(jià)格、費(fèi)用等進(jìn)行調(diào)整，以確保投資估算與工程實(shí)際相符合。對(duì)可能影響到造價(jià)的市場(chǎng)因素進(jìn)行分析，估算物價(jià)上漲、市場(chǎng)供求等因素對(duì)造價(jià)的影響，提高估算的精度，以盡可能地降低估算誤差。同時(shí)投資估算還應(yīng)充分考慮到項(xiàng)目建設(shè)中及完成后的收益和風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素提出相應(yīng)的防范及應(yīng)對(duì)措施，確保投資估算的全面、科學(xué)、準(zhǔn)確、合理、可行。

二、設(shè)計(jì)方案階段

設(shè)計(jì)方案階段主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行整體的規(guī)劃，為施工提供指導(dǎo)，其不僅關(guān)系到工程建設(shè)中的施工工藝、技術(shù)等方面問(wèn)題，其初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段及施工圖設(shè)計(jì)階段等各個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)都有較大的影響。在設(shè)計(jì)方案階段的工程造價(jià)管理中，首先應(yīng)根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容，選擇最佳的施工設(shè)計(jì)單位，可通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體發(fā)布廣告，征求設(shè)計(jì)方案，再按照科學(xué)的評(píng)定方法，從經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、美觀性等方面對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝等，優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高工效；開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，根據(jù)投資估算的要求及開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)造價(jià)、材料消耗指標(biāo)等進(jìn)行分析，設(shè)計(jì)限額，同時(shí)以參考同類(lèi)建筑工程的技術(shù)指標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)的限額進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整，以有效地控制造價(jià)；最后，還應(yīng)加強(qiáng)合同管理，在合同經(jīng)濟(jì)條款的設(shè)計(jì)中對(duì)設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度進(jìn)行限制，對(duì)于設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超過(guò)某一比例時(shí)應(yīng)承擔(dān)一定的處罰，以最大限度地減少設(shè)計(jì)變更，降低建設(shè)成本。

三、工程施工階段

施工階段是工程實(shí)體形成階段，也是工程人力、物力以及材料的主要消耗階段，造價(jià)涉及的面較廣，影響因素也非常多，比如施工周期變更、材料設(shè)備價(jià)格變更、政策性變化等。在這一過(guò)程中，以采取細(xì)化任務(wù)、分級(jí)負(fù)責(zé)的控制方式，遵循控制過(guò)程、保障結(jié)果的控制思路。首先根據(jù)監(jiān)理的規(guī)定，進(jìn)行指責(zé)分工，確保責(zé)任到人，在工程耗費(fèi)上應(yīng)當(dāng)做好月度工程施工進(jìn)度額的審核，花費(fèi)較大的項(xiàng)目可以進(jìn)行周審核，確保投資不會(huì)出現(xiàn)失控。其次，對(duì)于施工單位提出的材料變更、人員變更等事項(xiàng)必須做好重點(diǎn)審查、核對(duì)，對(duì)于施工單位使用的設(shè)備、材料來(lái)源以及質(zhì)量也應(yīng)當(dāng)做好校對(duì)，防止部分人員在利益驅(qū)使下虛報(bào)、假報(bào)或者在建筑質(zhì)量上以次充好，影響造價(jià)的同時(shí)也為工程質(zhì)量埋下隱患。對(duì)于施工單位或者材料供應(yīng)商對(duì)于已經(jīng)簽訂的合同做出的變更，如無(wú)特殊情況應(yīng)當(dāng)提醒他們嚴(yán)格依照合同履行應(yīng)盡義務(wù)，如果施工單位反方面變更或者在業(yè)主對(duì)于變更數(shù)量以及價(jià)格明確提出爭(zhēng)議的前提下，擅自施工，就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)結(jié)算出現(xiàn)較大問(wèn)題。

四、竣工結(jié)算階段

竣工階段的工程造價(jià)管理是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的最后環(huán)節(jié)也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。在實(shí)際管理中，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化工程量審核，做好簽證憑據(jù)的審核，在審核前，應(yīng)當(dāng)事先做好調(diào)查研究，審核過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持將簽證作為計(jì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，依照簽證的實(shí)際情況進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)和實(shí)際不符合的開(kāi)支，加大開(kāi)支。其次，應(yīng)當(dāng)審核套用單價(jià)。工程造價(jià)定額本身具有高度的科學(xué)性、不可變更行和法令性，任何人都不得私自對(duì)其變更，審核時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)計(jì)算單位以及數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，避免發(fā)生一些提高或者降低的不良現(xiàn)象。最后，還應(yīng)不斷強(qiáng)化費(fèi)用審核。在取費(fèi)時(shí)必須參照國(guó)家工程類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)或者當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)規(guī)定的一些條例嚴(yán)格執(zhí)行，綜合考慮合同以及招投標(biāo)書(shū)等做出合理的費(fèi)率確定。除此之外，取費(fèi)文件的時(shí)效性也應(yīng)當(dāng)作為審核的重點(diǎn)加以關(guān)注，其他還有采用的取費(fèi)表和工程性質(zhì)二者的一致性，以及費(fèi)率計(jì)算手段的合理性和科學(xué)性，包括價(jià)差變更的材料于相應(yīng)的文件是否符合等。

結(jié)語(yǔ)

建筑工程中工程造價(jià)控制的效果的好壞直接影響著工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，由于建筑工程一般周期較長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格頻繁多變等，建筑工程的造價(jià)管理也十分復(fù)雜。建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工各個(gè)階段均可對(duì)工程造價(jià)的高低產(chǎn)生影響，因此在工程造價(jià)管理中需要進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制，采用科學(xué)合理的方法對(duì)工程建設(shè)中的各階段進(jìn)行造價(jià)控制，以最大限度地降低工程建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)建筑工程投資效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

高洪英，女，籍貫：重慶，1982年3月，重慶建工第一市政工程有限責(zé)任公司，中級(jí)工程師。