淺析我國資產(chǎn)評估事業(yè)的發(fā)展及意義

【摘要】資產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著越來越重要的支持作用。本文從資產(chǎn)評估的起源入手，分析了資產(chǎn)評估的定義、方法及風(fēng)險(xiǎn)防范，闡述了資產(chǎn)評估對建設(shè)公平公正的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要意義。

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)評估；方法；風(fēng)險(xiǎn)

一、資產(chǎn)評估的定義及起源

根據(jù)《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的定義，資產(chǎn)評估是指注冊資產(chǎn)評估師依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，對評估對象在評估基準(zhǔn)日特定目的下的價值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。其業(yè)務(wù)涉及企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、破產(chǎn)清算、資產(chǎn)抵押以及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)納稅等經(jīng)濟(jì)行為。

資產(chǎn)評估，起源于200多年前的西方發(fā)達(dá)資本主義國家，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷成熟，目前已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里重要的組成部分。1981年，國際評估委員會成立。1985年，第一次公布《國際評估準(zhǔn)則》，并在日后多次修訂和完善。

我國的資產(chǎn)評估起步較晚，無論是規(guī)模還是水平都與西方發(fā)達(dá)國家有很大差距。新中國成立后，由于長期實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，沒有引入資產(chǎn)評估。直到上世紀(jì)80年代，實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)后，資產(chǎn)評估也逐步發(fā)展起來，并日益成為我國市場經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的重要組成部分。在規(guī)范資本運(yùn)作、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

二、資產(chǎn)評估的方法

資產(chǎn)評估方法是資產(chǎn)評估專業(yè)人員為了實(shí)現(xiàn)評估目的，估算資產(chǎn)價值而采取的技術(shù)手段。按分析原理和技術(shù)路線的不同可以歸納為四種基本方法，即市場比較法、收益現(xiàn)值法、重置成本法和清算價格法。下面分別加以介紹。

（一）市場比較法

市場比較法，即現(xiàn)行市價法。是根據(jù)目前公開市場上與被評估對象相似的或可比的參照物的價格來確定被評估對象的價格。市場法根據(jù)替代原則，采用比較和類比的思路及其方法，比較被評估資產(chǎn)與最近售出類似資產(chǎn)的異同，并將類似資產(chǎn)的市場價格進(jìn)行調(diào)整，從而確定被評估資產(chǎn)價值的。因?yàn)椴捎檬袌龇ǎu估資料及依據(jù)直接來源于市場，所以市場法是資產(chǎn)評估中最簡單有效、最為直接、最具說服力的評估方法之一。然而市場法僅適用于市場化程度高度發(fā)達(dá)的領(lǐng)域，評估對象需要處在一個有效、公平的市場環(huán)境。有效是指市場所提供的信息是真實(shí)可靠的，評估參照物在市場上的交易是活躍的。而公平是指市場應(yīng)該具備公平交易的所有條件，買賣雙方的每一步?jīng)Q策都是在謹(jǐn)慎和充分掌握信息的基礎(chǔ)上做出的。

（二）收益現(xiàn)值法

收益現(xiàn)值法，也稱權(quán)益法。是通過估測被評估資產(chǎn)未來預(yù)期收益的現(xiàn)值，來判斷資產(chǎn)價值的方法。收益法的優(yōu)點(diǎn)在于它可以充分考慮資產(chǎn)的各種貶值因素。由于是用未來收益來衡量資產(chǎn)的價值，其結(jié)果較容易被投資者所接受。在無法取得評估對象真實(shí)有效市場價格的情況下，使用收益法可以合理、有效地估算資產(chǎn)價值。使用收益法需要滿足兩個前提條件：1、要能夠確定和量化資產(chǎn)的未來獲利能力、凈利潤或凈現(xiàn)金流量；2、要能夠確定資產(chǎn)合理的折現(xiàn)率。而由于預(yù)測未來收益和確定折現(xiàn)率的主觀影響因素較大，可能會直接影響評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信性。

（三）重置成本法

也稱重置價值法，是指首先估測被評估資產(chǎn)的重置成本，然后估測被評估資產(chǎn)已存在的各種貶值因素，并將其從重置成本中予以扣除而得到評估資產(chǎn)的評估方法。成本法是從成本的角度來衡量資產(chǎn)的價值，它首先估算與評估對象完全相同或功能相同的全新資產(chǎn)的成本。然后從重置成本中扣減在使用進(jìn)程中的自然磨損、技術(shù)進(jìn)步或外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境導(dǎo)致的各種貶值，進(jìn)而得到評估對象的資產(chǎn)價值。成本法需要考慮的貶值因素受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境、評估對象及評估人員等多重因素的影響，因而工作量比較大，對評估人員的專業(yè)素質(zhì)也有較高要求。

（四）清算價格法

清算價格法適用于依照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》的規(guī)定，經(jīng)人民法院宣告破產(chǎn)的公司。采用清算價格法評估資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司清算時其資產(chǎn)可變現(xiàn)的價值，評定重估價值。清算法適用的范圍比較窄，在日常工作中接觸的機(jī)會不多。

三、資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)及防范

資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)是指資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對委托評估資產(chǎn)的評估值嚴(yán)重偏離現(xiàn)行市場價格，而給客戶、第三者及其他不確定的利害關(guān)系人造成重大經(jīng)濟(jì)損失，由此引起的法律訴訟帶給資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及評估人員的行政處罰、民事賠償、刑事處罰的相關(guān)法律責(zé)任的可能性。

在我國，資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要有3點(diǎn)：

1、市場不完善。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)起步較晚，無論是資本市場還是金融市場與發(fā)達(dá)國家比較都不算完善。在資產(chǎn)評估工作中，需要公平、公正的市場環(huán)境無法完全得到滿足，市場參數(shù)也難以可靠準(zhǔn)確的獲取。

2、法制不健全。由于資產(chǎn)評估在我國起步較晚，屬于新興行業(yè)，因此相應(yīng)的法律規(guī)范不是很完善。截止目前，依然沒有專門的資產(chǎn)評估法律來規(guī)范資產(chǎn)評估的行為，造成多頭監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的局面?？上驳氖恰吨腥A人民共和國資產(chǎn)評估法（草案）》已經(jīng)人大常委會初步審議，正式法律預(yù)計(jì)將會出臺。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)低。資產(chǎn)評估是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要有資質(zhì)的專業(yè)人員進(jìn)行操作。而我國資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)起步晚，高素質(zhì)人員及其匱乏。加之部分評估人員的職業(yè)道德不高，導(dǎo)致資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)加大，評估質(zhì)量下降。

為了更好地防范資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，就需要從以上原因入手。首先要建立健全資產(chǎn)評估的相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。其次要培育管理規(guī)范，內(nèi)控完善的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)。再次要培養(yǎng)高素質(zhì)的資產(chǎn)評估專業(yè)人員，提高執(zhí)業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識和職業(yè)道德。最后還要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)監(jiān)控體系建設(shè)。

四、資產(chǎn)評估的意義

在日益成熟完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，資產(chǎn)評估是必不可少的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。

一是資產(chǎn)評估維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序，保證了市場經(jīng)濟(jì)的公平交易。二是資產(chǎn)評估通過提供獨(dú)立和客觀的專業(yè)服務(wù)，從財(cái)產(chǎn)價值角度維護(hù)社會公平正義。使得一些重要的經(jīng)濟(jì)行為有了衡量依據(jù)，為確定資產(chǎn)價值發(fā)揮了舉足輕重的作用。三是資產(chǎn)評估立足于保護(hù)國有資產(chǎn)、防止國有資產(chǎn)流失，發(fā)揮著在國有產(chǎn)權(quán)交易中抑制腐敗的重要作用。資產(chǎn)評估通過參與社會經(jīng)濟(jì)活動，為交易雙方提供公允、公平、公正的專業(yè)服務(wù)，減少了交易成本，規(guī)范了交易行為，為抑制腐敗產(chǎn)生，支持國企改革順利進(jìn)行，保證金融安全、防范金融風(fēng)險(xiǎn)做出了積極貢獻(xiàn)。四是在穩(wěn)固已有市場的基礎(chǔ)上，資產(chǎn)評估服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，并且利用其專業(yè)優(yōu)勢，在文化產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面也發(fā)揮了重要的技術(shù)支持作用。

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作者簡介

蘇梅，女，江蘇泗洪人，會計(jì)師，主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作。