淺談如何實現(xiàn)庫周交通的復建及其區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

摘 要：隨著我國水利工程的發(fā)展，水庫的建造與水的運用達到了新的技術(shù)模式?？偟膩碚f，水利工程的發(fā)展對社會對水資源的利用具有整體的有利之處，但是從施工的具體規(guī)劃來講，工程對庫區(qū)人民的交通和生活造成了很大的影響。所以在水庫規(guī)劃建設(shè)的時候，就要考慮對庫區(qū)周圍交通的復建以及如何恢復和發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟。本文從我國水利工程建設(shè)對居民生活和交通的影響出發(fā)，具體論述如何實現(xiàn)庫區(qū)交通的復建以及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：庫周交通復建；區(qū)域經(jīng)濟；發(fā)展；

中途分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-02

以南水北調(diào)工程為代表的我國重大水利工程是人類利用科技對自然進行合理利用的具體實踐。然而在這些水利工程造福人類的同時也引發(fā)了不少具體問題。比如，很多水庫的蓄水位都有明顯的升高，會淹沒土地、道路、企事業(yè)單位等，中斷了庫區(qū)人民的交通，減緩了經(jīng)濟的發(fā)展，這是建設(shè)中會實際發(fā)生的問題。只有做好庫區(qū)周圍交通的復建工作和庫區(qū)周圍后期的經(jīng)濟的恢復工作才能減少水利工程對人民生活的影響。

一、水利工程建設(shè)對交通及區(qū)域經(jīng)濟的影響以及交通復建、經(jīng)濟發(fā)展的必要性

（一）水利工程對庫區(qū)交通的影響。部分水庫大壩加高后，導致很多道路被淹沒，導致庫區(qū)周圍交通壓力驟增，影響當?shù)鼐用癯鲂屑吧a(chǎn)，進而影響到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。為此，很多既定路線需要重新規(guī)劃與改換，確保當?shù)鼐用癯鲂斜憷?，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

（二）水利工程對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。有些水利工程在改建期間會大范圍的增加蓄水庫的面積，對周圍的城鄉(xiāng)具有較大影響，甚至有些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會被水淹沒。所以這些地區(qū)的人民如何安置，地區(qū)經(jīng)濟如何發(fā)展，以及庫區(qū)交通如何復建都成為了目前水利工程施工后的主要工作。比如：南水北調(diào)期間，耕地資源等生產(chǎn)資料淹沒，地區(qū)的移民、企業(yè)搬遷、村村組副業(yè)或事業(yè)單位的淹沒，減少了當?shù)鼐用窆ぷ鳈C會。使得原本較落后的經(jīng)濟更加落后，對當?shù)氐慕?jīng)濟格局造成了相當大的影響。所以，加強庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，能夠增強當?shù)鼐用窬蜆I(yè)機會，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面。

二、庫周交通的復建方案

由于庫周交通直接影響著當?shù)鼐用竦某鲂?、生產(chǎn)，鑒于水庫建設(shè)中可能會淹沒周圍道路，給當?shù)鼐用裨斐刹槐恪＜由喜糠炙畮熘車煌枯^大，原有的線路無法滿足出行及生產(chǎn)。為此，應加強庫周交通的復建工作。根據(jù)庫周實際情況，制定合理措施。

（一）庫周交通的規(guī)劃結(jié)構(gòu)分析。庫區(qū)周圍的交通復建首先要針對群眾的出行和發(fā)展進行考慮。以人為本，將庫周交通的具體規(guī)劃與群眾對道路的需要有機結(jié)合起來，綜合考慮后規(guī)劃出科學合理的庫周交通設(shè)計方案。具體說來，也就是從全局出發(fā)，考慮整體利益進行規(guī)劃，筆者認為，庫周交通規(guī)劃結(jié)構(gòu)應該從兩個方面入手。第一、對庫周群眾做問卷調(diào)查，匯總?cè)罕娨庖?，綜合規(guī)劃交通路線。第二、采取科學方法進行有效計算，利用數(shù)學建模的方式設(shè)計交通路線，讓交通路線盡量以方便群眾、科學合理為最終目標。

（二）引入GIS技術(shù)對交通進行具體復建研究。交通復建規(guī)劃是庫周經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容，也是經(jīng)濟恢復的重要手段和具體措施。這種規(guī)劃不僅要考慮到當前市民的生活和工作問題，還要考慮到長期以后的可持續(xù)發(fā)展問題。所以庫周交通規(guī)劃的難度是極大的。而GIS正是為交通規(guī)劃提供了規(guī)劃的理念和技術(shù)。首先，GIS是地理的規(guī)劃的理論基礎(chǔ)，GIS是對地理環(huán)境進行檢索和考察而得出具體的環(huán)境信息，這種信息可以為庫周交通情況提供第一手資料，也是具體規(guī)劃實施的根本依靠。其次，交通規(guī)劃開始時，對于不同規(guī)劃的優(yōu)缺點可以通過GIS進行驗證，利用各種參數(shù)對不同規(guī)劃方案進行實際驗證。所以引入GIS技術(shù)是對交通規(guī)劃的具體措施。

（三）基于庫周交通規(guī)劃的具體理念。交通規(guī)劃在庫周交通建設(shè)中多是以積極規(guī)劃方法進行，通俗來說，就是根據(jù)需要制定應當規(guī)劃的地點和內(nèi)容。而事實上，庫周交通規(guī)劃的理念需要科學論證。一般需要遵循三個原則：第一、規(guī)模不變或規(guī)模擴大原則。也就是說新的交通系統(tǒng)必須適應新的環(huán)境影響，維持原有交通規(guī)模，或者擴大交通規(guī)模。不能讓水利工程成為交通系統(tǒng)退步的借口，而要利用水利工程的契機將交通系統(tǒng)規(guī)模進一步發(fā)展。第二、標準不變原則，新型交通系統(tǒng)的標準要合理并適合所處環(huán)境。第三、功能不變原則，很多原有交通都具有獨特的功能，也就是不同道路起到不同作用。新型交通要以三個不變原則為主要的設(shè)計理念。

三、庫周區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的建立

大多數(shù)水利工程周圍區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展較落后，加上經(jīng)濟反過來影響周圍居民生活、工作及學習等。為此，應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定合理的經(jīng)濟發(fā)展模式。但在經(jīng)濟建設(shè)過程中仍需要當?shù)卣?、企業(yè)的合理調(diào)節(jié)。

（一）通過金融行業(yè)的利息調(diào)控庫周區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。市場經(jīng)濟模式是我國現(xiàn)在發(fā)展的主要模式。而且我國新政策對市場經(jīng)濟的進一步放權(quán)讓市場經(jīng)濟的公平性和競爭性變的更加明顯。所以庫周區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展應該在建立在政府通過金融措施的扶持之上。所以筆者認為，政府應該積極主動控制金融行業(yè)的存貸款利息，讓庫周區(qū)域受影響的發(fā)展基地通過金融行業(yè)迅速進行發(fā)展起步。

（二）通過政府債券等經(jīng)濟理論對庫區(qū)周圍受影響的經(jīng)濟區(qū)域加以扶持。根據(jù)經(jīng)濟學的理論來說，無論是政府還是企業(yè)，都應該利用不同的經(jīng)濟理論加以管理，這樣才有足夠的精力進行發(fā)展后的管理。筆者認為，由于上文中說到水利工程對人民起到的主體作用，所以國家應該予以扶持。也就是政府應該作為庫周區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要的發(fā)展模式，地方政府要積極改革經(jīng)濟發(fā)展模式，減少融資，讓金融行業(yè)有足夠的能力幫助庫周區(qū)域經(jīng)濟的恢復。

（三）利用經(jīng)濟杠桿對農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)控的具體表現(xiàn)。庫區(qū)周圍經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)路徑分三個階段，第一從市場小型輕工業(yè)經(jīng)濟抓起，靠輕工業(yè)經(jīng)濟帶動消費。第二步利用合理的貿(mào)易擴張和招商引資來刺激經(jīng)濟的發(fā)展。最后一個階段是刺激消費者的終端消費，結(jié)合上述政府經(jīng)濟發(fā)展理念迅速對庫周區(qū)域經(jīng)濟進行發(fā)展和恢復。

四、結(jié)語

隨著我國水利工程的發(fā)展，水庫的建造與水的運用達到了新的技術(shù)模式?？偟膩碚f，水利工程的發(fā)展對人民用水具有整體的有利之處，但是從施工角度來講，工程對庫區(qū)人民的交通和生活造成了不小的影響。以南水北調(diào)工程為代表的我國重大水利工程是人類利用科技對自然進行合理利用的具體實踐。然而在這些水利工程造福人類的同時也引發(fā)了不少具體問題。根據(jù)筆者的具體分析和研究，對庫周交通的具體規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展做出了具體的分析和結(jié)論。所以做好居民的遷移工作以及庫區(qū)后期的經(jīng)濟恢復工作是我國目前庫周區(qū)域發(fā)展的主要內(nèi)容。

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