中國專利信息服務(wù)體系概述

摘 要：專利信息是集科技、法律、經(jīng)濟(jì)于一體的綜合性信息，成為知識經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。美英日等發(fā)達(dá)國家都有自己的專利信息服務(wù)系統(tǒng)。然而，由于我國起步較晚，專利信息服務(wù)體系尚不夠健全。本文主要介紹了我國專利信息服務(wù)體系概況和美英日國家的專利信息服務(wù)體系以及從外國專利信息服務(wù)體系得到的啟示。

關(guān)鍵詞：專利信息；服務(wù)體系；啟示；

中圖分類號：G0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-02

專利信息是集科技、法律、經(jīng)濟(jì)于一體的綜合性信息，是人類智慧創(chuàng)造成果的載體，成為知識經(jīng)濟(jì)時代以及建設(shè)創(chuàng)新型國家最重要的戰(zhàn)略資源并得到社會日益普遍的關(guān)注和重視。目前全世界每年申請的專利達(dá)到100多萬件，約有90多個國家用約30種官方文字出版專利文獻(xiàn)，其數(shù)量占世界年科技出版物的1/4?？梢哉f專利信息是世界上數(shù)量最大的信息資源。專利信息的巨大利用價值與它的數(shù)量龐大、數(shù)據(jù)復(fù)雜之間的矛盾讓我們不得不去建立與專利信息相關(guān)的服務(wù)機(jī)制。許多國家都有自己的專利信息服務(wù)體系，我國也不例外。本文首先對我國的專利信息服務(wù)體系及其存在的問題進(jìn)行了分析，介紹了美英日發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和制度，進(jìn)而提出了優(yōu)化和完善我國專利信息服務(wù)體系的建議。

一、我國專利信息服務(wù)體系概述（見圖1）

圖1 我國專利信息服務(wù)體系

（一）政府主管部門專利信息服務(wù)

目前，在我國參與專利信息服務(wù)的政府部門主要有：國家知識產(chǎn)權(quán)局及地方知識產(chǎn)權(quán)局。國家知識產(chǎn)權(quán)局是國務(wù)院主管專利確權(quán)、專利管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜的直屬機(jī)構(gòu)。在其官方網(wǎng)站www.sipo.gov.cn上，提供專利檢索、專利咨詢、專利法律狀態(tài)檢索等專利信息服務(wù)。國家知識產(chǎn)權(quán)局內(nèi)設(shè)的規(guī)劃發(fā)展司、自動化部、專利文獻(xiàn)部、專利檢索咨詢中心及其直屬單位中國專利信息中心、中國專利技術(shù)開發(fā)公司、知識產(chǎn)權(quán)出版社也提供著專利信息服務(wù)（包括國內(nèi)外專利信息的收集、專利檢索、專利數(shù)據(jù)庫、信息化系統(tǒng)的研究開發(fā)與運行維護(hù)、專利信息加工、專利信息人才培養(yǎng)、專利文獻(xiàn)出版、數(shù)據(jù)加工和數(shù)字印刷等）。各地方知識產(chǎn)權(quán)局提供專利信息服務(wù)較少，其主要工作內(nèi)容是研究本區(qū)域?qū)＠麊栴}、進(jìn)行法律宣傳、管理專利市場等。除此之外，我國科技主管部門、商務(wù)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門也都提供不同類型的專利信息服務(wù)。近些年，盡管國家加大了專利信息服務(wù)的建設(shè)力度，尤其是政府主管部門在專利信息服務(wù)上做了大量工作，但仍然存在著各種各樣的問題。

（二）商業(yè)性專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)

我國商業(yè)性專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)目前主要分為以下幾類：a.專利代理機(jī)構(gòu)，又包括知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、專利事務(wù)所、律師事務(wù)所；b.信息技術(shù)咨詢公司，又包括科技公司，信息技術(shù)有限公司；c.科技查新公司等。這些商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專利信息服務(wù)的方式主要是與客戶簽訂協(xié)議，按照客戶需求為客戶提供專利檢索、專利分析、專利數(shù)據(jù)、專利軟件以及專利維權(quán)等服務(wù)。

（三）公益性專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)

a. 行業(yè)協(xié)會?！爸袊嚬I(yè)協(xié)會、中國船舶工業(yè)協(xié)會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、中國鋼鐵工業(yè)聯(lián)合會、中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會也會為會員開展專利信息服務(wù)?！盵1]如中國汽車工業(yè)協(xié)會在其官方網(wǎng)站caam.org.cn上，提供專門的版塊為會員提供專利產(chǎn)品的檢索。符合一定條件（如依法注冊、合法經(jīng)營、信譽(yù)良好、交納一定會費）的汽車企業(yè)，可以入網(wǎng)并享受到這一權(quán)利。

b. 圖書館。圖書館為公眾提供公益性的專利信息服務(wù)。目前，中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館、國家圖書館、北京大學(xué)圖書館、上海圖書館等事業(yè)單位可以針對發(fā)明人申請專利需求提供專利信息服務(wù)。如國家科學(xué)圖書館，在北京、蘭州、成都、武漢都有館所，專利信息的使用者（會員）可以前往圖書館查找所需要的專利信息；在國家科學(xué)圖書館的官方網(wǎng)站www.las.ac.cn上，建有“中外專利信息服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫”， 可以鏈接查找到各國專利信息。

c.企業(yè)、高校、科研院所。這些部門提供的專利信息服務(wù)通常是針對本單位人員，不面向大眾。并且，由于資源有限，提供的專利信息服務(wù)并不優(yōu)質(zhì)、全面，這些單位往往會再求助于專門的專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）我國專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)項目

專利信息是指以專利文獻(xiàn)作為主要內(nèi)容或者信息來源，經(jīng)分解、加工、標(biāo)引、統(tǒng)計、分析、整合和轉(zhuǎn)化等信息化手段處理而形成的與專利有關(guān)的各種信息的總稱。根據(jù)該定義，專利信息從是否直觀的角度可以分為兩類：一類是指從國內(nèi)外專利文獻(xiàn)中直接獲得的信息，如專利技術(shù)內(nèi)容、專利保護(hù)范圍、專利法律狀態(tài)、專利申請國家、專利申請日、公布日、專利號、專利保護(hù)年限及專利權(quán)人、發(fā)明人等；另一類是指通過對前述的直觀專利信息進(jìn)行深度加工、分析、整合和轉(zhuǎn)化等信息化處理過程而得出的信息。

專利信息服務(wù)是指根據(jù)客戶的要求為其檢索所需要的專利信息，或者為其建立所需的專利數(shù)據(jù)庫，或者通過對專利信息分解、加工、標(biāo)引、統(tǒng)計、分析、整合、轉(zhuǎn)化等制定專利信息分析報告、提供相關(guān)分析結(jié)論的服務(wù)、培訓(xùn)專利信息分析專業(yè)人才等。目前，專利信息服務(wù)主要包括：a.專利檢索。如專利新穎性檢索、專利法律狀態(tài)檢索、專利侵權(quán)檢索、同族專利檢索、技術(shù)動態(tài)跟蹤檢索和競爭對手跟蹤檢索等；b.建立專利數(shù)據(jù)庫。根據(jù)客戶的要求建立與客戶的技術(shù)及產(chǎn)品相關(guān)的專利數(shù)據(jù)庫，以方便其了解相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的最新發(fā)展，發(fā)現(xiàn)核心技術(shù)和創(chuàng)新熱點，鎖定產(chǎn)品定位，跟蹤競爭對手的技術(shù)研發(fā)動態(tài)和市場動向；c.專利信息分析并制作分析報告。服務(wù)機(jī)構(gòu)通過已獲得的專利信息進(jìn)行相關(guān)的專利技術(shù)生命周期分析、專利技術(shù)地域分布分析、專利引證分析、專利侵權(quán)分析，為企業(yè)制作專利戰(zhàn)略、專利地圖、專利預(yù)警等分析報告；d.開發(fā)專利信息分析軟件及平臺；e.培訓(xùn)專利信息分析專業(yè)人才；f.其他有關(guān)專利信息服務(wù)。

二、美英日專利信息服務(wù)體系概述

美英日作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)國，科技在其中起著重要作用。全球最創(chuàng)新十大公司排名中，美國的微軟、蘋果公司分別位居一、二位，日本電器長時間占領(lǐng)中國市場，德國的汽車工業(yè)產(chǎn)值每年約占德國GDP總量的20%。這些都離不開科技的創(chuàng)新、專利技術(shù)的發(fā)展。當(dāng)然，這也與美英日發(fā)達(dá)的專利信息服務(wù)息息相關(guān)。

（一）美國專利信息服務(wù)體系述評

在美國，提供專利信息服務(wù)的政府主管部門是美國專利商標(biāo)局（United States Patent and Trademark Office，簡稱PTO或USPTO），它是美國商務(wù)部下的一個機(jī)構(gòu)。專利商標(biāo)局專門為專利信息服務(wù)而建立了電子辦公環(huán)境。專利信息的發(fā)布由專利局下屬的專利出版辦公室負(fù)責(zé)，主要通過出版光盤和網(wǎng)絡(luò)版電子專利公報向公眾提供。美國專利商標(biāo)局信息部還設(shè)立了客戶服務(wù)中心， 負(fù)責(zé)提供各類與專利文獻(xiàn)相關(guān)的信息資料服務(wù)及產(chǎn)品。

在美國，存在著大量的提供專利信息服務(wù)的商業(yè)公司，如美國華盛頓知識產(chǎn)權(quán)公司。這些公司一般都建立有自己的網(wǎng)站，利用網(wǎng)站提供特色的數(shù)據(jù)庫以及專門的專利信息服務(wù)。如，“www.questel.orbit.com，可以在線獲得專利、商標(biāo)、非專利文獻(xiàn)等信息，但需要付費注冊才能使用?！盵2]正是因為美國商業(yè)性專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)，使得美國專利技術(shù)量位居世界首位，也是美國科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的重要原因。

（二）英國專利信息服務(wù)體系述評

英國主要通過英國專利局（Intellectual Property Office，簡稱UKPO）和大英圖書館（The British Library）及其他圖書館提供公共專利信息服務(wù)。

UKPO于1852年設(shè)立，隸屬于英國貿(mào)易和工業(yè)部。2007年，經(jīng)英國政府批準(zhǔn)，正式更名為英國知識產(chǎn)權(quán)局（UK-IPO），因為政府機(jī)構(gòu)的變化，其現(xiàn)隸屬于英國創(chuàng)新、大學(xué)與技能部。英國專利局為公眾提供免費開放的“歐洲網(wǎng)上專利數(shù)據(jù)庫”（ESP@ cenet）， 并向歐洲專利局成員或協(xié)議國家專利局提供有權(quán)進(jìn)入的EPOQUE 專利數(shù)據(jù)庫；大英圖書館作為英國國家圖書館隸屬于文化、傳媒與體育部。由14個英國公共中心圖書館組成的數(shù)據(jù)庫構(gòu)成了英國專利信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在英國， 商業(yè)性專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要的專利信息服務(wù)作用，其中以“德溫特專利數(shù)據(jù)庫”（Derwent）為代表。德溫特專利數(shù)據(jù)庫是全球最權(quán)威的專利情報和科技情報機(jī)構(gòu)之一，其隸屬于全球最大的專業(yè)信息集團(tuán)—Thomson集團(tuán)。德溫特專利數(shù)據(jù)庫收錄了來自全球40多個專利機(jī)構(gòu)的一千萬個基本發(fā)明，每周增加來自世界的25，000多個專利。另據(jù)統(tǒng)計， 英國目前大約有300家專利代理公司，它們除為客戶提供專利申請代理工作外， 還提供商業(yè)性的專利信息檢索服務(wù)。

（三）日本專利信息服務(wù)體系述評

日本的專利信息服務(wù)主要由日本特許（專利）廳（下簡稱“特許廳”）、工業(yè)所有權(quán)情報研修館（NCIPI）、以及工業(yè)產(chǎn)權(quán)數(shù)字圖書館（IPDL）組成。日本工業(yè)產(chǎn)權(quán)數(shù)字圖書館是由特許廳建立的通過網(wǎng)絡(luò)免費向公眾提供專利檢索數(shù)據(jù)庫。日本工業(yè)所有權(quán)情報研修館是日本專利文獻(xiàn)資料的“中央資料館”， 在日本專利文獻(xiàn)信息服務(wù)體系中具有重要地位和作用。為了使專利信息能夠得到廣泛和便利的使用，特許廳于1993年3月通過互聯(lián)網(wǎng)建立了免費提供工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情報的“工業(yè)產(chǎn)權(quán)數(shù)字圖書館（ 1PDL） ”[3]。該數(shù)字圖書館免費向全球公眾提供專利信息檢索服務(wù)，該網(wǎng)站有英文和日文界面。

特許廳積極鼓勵各種類型的服務(wù)機(jī)構(gòu)參與專利文獻(xiàn)信息服務(wù)，并通過各種政府措施使得各類服務(wù)機(jī)構(gòu)相互競爭?！霸诩ち业氖袌龈偁幹?，一些致力于專利信息服務(wù)的民間機(jī)構(gòu)不斷探索開發(fā)自己的信息服務(wù)， 在業(yè)內(nèi)形成了競爭優(yōu)勢， 促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展， 從而提高了全社會對專利信息的利用水平?！盵4]日本作為科技創(chuàng)新的龍頭國家，專利信息在科技創(chuàng)新中發(fā)揮了很大的指引作用。特許廳通過多項舉措發(fā)展壯大商業(yè)性專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模，來促進(jìn)專利信息的最廣泛、最便捷的使用。

三、國外專利信息服務(wù)體系之啟示

（一）美英日的專利信息服務(wù)體系均由政府、商業(yè)、公益性機(jī)構(gòu)構(gòu)成；

（二）美國政府有完善的專利信息服務(wù)設(shè)施、數(shù)據(jù)庫和平臺；

（三）英國和日本的專利信息公共服務(wù)主要由政府與公益圖書館聯(lián)合建設(shè)，向公眾提供免費的檢索服務(wù)；

（四）各國都扶持、發(fā)展商業(yè)性專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，美國和日本的商業(yè)性專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)更為發(fā)達(dá)。

參考文獻(xiàn)：

[1]金江軍，劉菊芳.專利信息服務(wù)體系及對策研究[J].中國發(fā)明與專利，2012（1）：64-65

[2]何艷霞.如何平衡公共與商業(yè)化專利信息服務(wù)——瑞士聯(lián)邦知識產(chǎn)權(quán)局專家的建議[J].中國發(fā)明與專利，2010（11）：100

[3]Summerlowo.專利代理人為何稀缺[EB].2012年3月7日10：10.中國知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)

[4]那英.世界各國公眾專利信息服務(wù)發(fā)展及現(xiàn)狀[J].中國發(fā)明與專利，2007（5）：36-37

作者簡介：朱玲娣，女，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)法研究所，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：知識產(chǎn)權(quán)法；尚雅瓊，女，知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)碩士，長沙律師，研究方向：知識產(chǎn)權(quán)法。