強(qiáng)化服務(wù) 加強(qiáng)監(jiān)管

摘 要：在我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快的今天，有一類欄目非常普遍但卻很特殊：它們往往以電視臺(tái)與某政府部門聯(lián)辦的名義或與一些相關(guān)企業(yè)合作，共同開辟一檔欄目。這些節(jié)目由電視臺(tái)或傳媒公司具體制作，欄目須向電視臺(tái)交納一筆播出費(fèi)用，雖然它突破了一些電視臺(tái)自產(chǎn)節(jié)目不足和宣傳經(jīng)費(fèi)緊張的局限，但形形色色的“運(yùn)營(yíng)模式”如不加以警醒會(huì)對(duì)電視業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)不良影響，應(yīng)該引起業(yè)界的重視。本文正是在這種思路下探索如何促進(jìn)電視聯(lián)辦節(jié)目健康發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：聯(lián)辦節(jié)目；服務(wù)；監(jiān)管；健康發(fā)展；

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-07-00-02

早在清代，梁?jiǎn)⒊驮凇丁辞遄h報(bào)〉一百冊(cè)祝辭》中指出：新聞報(bào)道要讓讀者\(yùn)"閱一字則得一字之益”。當(dāng)時(shí)就要求媒體，如何在增強(qiáng)服務(wù)性上下功夫，去影響和感染受眾，擴(kuò)大媒體的影響力。作為新時(shí)期電視媒體，我們記者在制作節(jié)目時(shí)，更應(yīng)增強(qiáng)電視服務(wù)性，用健康信息去影響受眾的道德觀念和價(jià)值取向，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

電視為人民服務(wù)，為觀眾服務(wù)，是新聞工作的基本常識(shí)。自電視臺(tái)誕生之日起，就一直有聯(lián)辦、合辦（以下統(tǒng)稱聯(lián)辦）節(jié)目存在的土壤，這是由我國(guó)國(guó)情和開門辦電視的工作原則所決定的。它是全臺(tái)整個(gè)節(jié)目播出體系中的重要組成部分。同時(shí)它也是一個(gè)創(chuàng)收性節(jié)目，主要宗旨是面向各行業(yè)提供信息和全方位服務(wù)，但是，由于節(jié)目的聯(lián)辦目的不同、聯(lián)辦形式各異，加上調(diào)控力度相對(duì)軟弱，使這類節(jié)目成為收視鏈中的低點(diǎn)。這就需要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)辦節(jié)目的監(jiān)督，提高聯(lián)辦節(jié)目的制作水平，使其真正為廣大觀眾服務(wù)，而不會(huì)成為一些披上“公益”外衣的小集體的盈利工具。

一、聯(lián)辦節(jié)目產(chǎn)生的原因與分類

聯(lián)辦節(jié)目是指電視臺(tái)為增加節(jié)目源，降低節(jié)目成本，依靠或聯(lián)合社會(huì)力量共同開設(shè)的節(jié)目（欄目）。聯(lián)辦節(jié)目的存在有其歷史必然和現(xiàn)實(shí)意義。具體有三種主要形式：一是某些黨委、政府部門出于部門工作和社會(huì)宣傳的需要要求電視臺(tái)開設(shè)的一些欄目。如黨建欄目《奉獻(xiàn)》、創(chuàng)建欄目《文明新風(fēng)》、國(guó)策宣傳欄目《人口與社會(huì)》。這類節(jié)目從中央臺(tái)、省臺(tái)到市級(jí)臺(tái)都在定期或不定期地開設(shè)。就社會(huì)宣傳來(lái)說(shuō)，作用是明顯和巨大的，但節(jié)目的宣傳味過(guò)于濃重，節(jié)目形式呆板、公眾信息價(jià)值不高、傳播時(shí)效差。二是電視臺(tái)主動(dòng)吸納部門和社會(huì)人士參與制作的一些欄目，像法律類、證券類、教育類以及部分服務(wù)性節(jié)目，它是電視臺(tái)彌補(bǔ)人才短缺、提高節(jié)目專業(yè)水準(zhǔn)的有效途徑。三是吸收節(jié)目制作資金，由部門和單位出資金、電視臺(tái)出設(shè)備和播出時(shí)段的一些欄目。如三明電視臺(tái)就開辦有《財(cái)富零距離》、《車行天下》、《家園》等欄目。根據(jù)出資的多少，出資比例會(huì)影響雙方對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容和形式的調(diào)控力度。從電視臺(tái)角度看，聯(lián)辦節(jié)目既豐富了電視屏幕，又新辟了創(chuàng)收渠道，還推進(jìn)了電視節(jié)目市場(chǎng)化運(yùn)作。從聯(lián)辦單位的角度看，主要是為了部門的外宣工作。

隨著電視產(chǎn)業(yè)化和節(jié)目制作市場(chǎng)化的發(fā)展，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的部門或單位涉足電視領(lǐng)域聯(lián)辦節(jié)目的情況會(huì)越來(lái)越多。

二、聯(lián)辦節(jié)目的現(xiàn)狀與分析

聯(lián)辦節(jié)目存在著量大質(zhì)差的情況，聯(lián)辦節(jié)目總體收視率一直處于中等偏下水平。原因大致如下：1.電視臺(tái)沒有真正把聯(lián)辦節(jié)目納入自辦節(jié)目的管理體系中，只是把聯(lián)辦節(jié)目看作是自辦節(jié)目的一種外延，一種補(bǔ)充，導(dǎo)致在人員、設(shè)備、播出時(shí)段上的不到位。2.聯(lián)辦節(jié)目容易受制于他人，節(jié)目的策劃與制作時(shí)常受到干擾。聯(lián)辦方的目的很簡(jiǎn)單，也很實(shí)際，就是希望欄目多宣傳他們所在部門的工作、信息，使欄目成為部門和單位的傳聲筒。尤其是聯(lián)辦單位出資的欄目，這種情況就更突出。比如某城市電視臺(tái)曾與衛(wèi)生部門聯(lián)辦《健康資訊》，應(yīng)聯(lián)辦方的要求每期介紹一位“名醫(yī)”，從高級(jí)職稱到中級(jí)職稱挨個(gè)排隊(duì)，最后節(jié)目質(zhì)量也從高到低，失去了觀眾。3.聯(lián)辦節(jié)目專業(yè)性強(qiáng)，取材面比較窄，影響了可看性。去年以來(lái)，省內(nèi)有多家電視臺(tái)應(yīng)省、市消防部門的要求，開設(shè)了消防宣傳專欄。由于題材少、術(shù)語(yǔ)多，常常是無(wú)米下鍋，更難辦成一個(gè)強(qiáng)檔節(jié)目。4.協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)多，管理難度大。聯(lián)辦節(jié)目的雙方都有權(quán)力和責(zé)任對(duì)節(jié)目生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行督查和監(jiān)管。但實(shí)際運(yùn)作中往往會(huì)出現(xiàn)人人都能管，人人都不管的情況。還有就是由于日常工作的影響和銜接上的問(wèn)題，有時(shí)一方會(huì)把審片責(zé)任依賴在對(duì)方身上，容易出現(xiàn)未按程序?qū)徠才挪コ龅那闆r。5.部分記者以聯(lián)辦節(jié)目的種種困難和難以把握為借口，缺乏責(zé)任心和創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，降低了節(jié)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三、聯(lián)辦節(jié)目的生產(chǎn)與監(jiān)管

聯(lián)辦節(jié)目生產(chǎn)過(guò)程的特殊性，必然會(huì)給電視臺(tái)對(duì)節(jié)目的監(jiān)管帶來(lái)一定困難，如何管理這類節(jié)目的生產(chǎn)與播出，主要應(yīng)抓好五方面的工作。

（一）明確收視群體，強(qiáng)化服務(wù)功能。大多數(shù)聯(lián)辦欄目的受眾定位應(yīng)當(dāng)是對(duì)象性的，既然是對(duì)象性的，那就要研究特定受眾日常關(guān)心的問(wèn)題，調(diào)查了解受眾的若干特征，括知識(shí)、年齡、收入、審美偏好、生活習(xí)慣等，力求從采訪選題和節(jié)目形式等各個(gè)方面貼近、服務(wù)于欄目指向的特定受眾，這樣采制節(jié)目才能做到有的放矢，有對(duì)象感.

（二）以節(jié)目宗旨為抓手，掌握聯(lián)辦的主導(dǎo)權(quán)?！皞鞑バ畔ⅰ贤ㄉ鐣?huì)”，聯(lián)辦節(jié)目都要體現(xiàn)這一節(jié)目宗旨，不能讓“小部門”代替“大社會(huì)”，把“工作簡(jiǎn)報(bào)”等同于“信息傳播”。在節(jié)目生產(chǎn)中，電視臺(tái)要牢牢掌握主導(dǎo)權(quán)，包括策劃?rùn)?quán)、修改權(quán)、終審權(quán)。對(duì)聯(lián)辦單位提出的節(jié)目方案要進(jìn)行認(rèn)真的研究和取舍，在節(jié)目生產(chǎn)之初就對(duì)很多問(wèn)題進(jìn)行有效的預(yù)防。如三明電視臺(tái)聯(lián)辦單位某房地產(chǎn)開發(fā)公司，曾一度希望宣傳一些無(wú)法實(shí)現(xiàn)的承諾，電視臺(tái)發(fā)現(xiàn)這種宣傳會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，就及時(shí)給予糾正，維護(hù)了電視節(jié)目的權(quán)威性。在節(jié)目制作中更不能護(hù)短不揭短，在《財(cái)富零距離》中，節(jié)目報(bào)道了銀行違規(guī)收費(fèi)的問(wèn)題，節(jié)目播出后，銀行人士找上門，節(jié)目負(fù)責(zé)人告訴他只有將自己在業(yè)務(wù)中的不足公開透明地展示給公眾，并加以改進(jìn)，才能更好地讓客戶信服，讓事業(yè)更加健康發(fā)展。節(jié)目的播出也讓電視臺(tái)在聯(lián)辦單位中樹立了權(quán)威。

（三）以節(jié)目形式為載體，提高聯(lián)辦水平。聯(lián)辦單位的人員對(duì)電視節(jié)目制作雖有一定的了解，但并不具備系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，在節(jié)目理念和制作手段上存在著很多誤區(qū)。為此，要以節(jié)目形式為切入口，強(qiáng)化節(jié)目意識(shí)，提高合作水平。一是反復(fù)論證聯(lián)辦節(jié)目的總體方案，包括節(jié)目宗旨、主題內(nèi)容、欄目設(shè)置、串接形式、主持人形象、欄目包裝等。二是精心制作節(jié)目樣片，通過(guò)三堂會(huì)審，使節(jié)目有一個(gè)較高的起點(diǎn)，同時(shí)也讓聯(lián)辦方愉快接受節(jié)目形式。三是聯(lián)辦雙方人員都要熟悉部門工作和電視業(yè)務(wù)。既讓聯(lián)辦人員來(lái)電視臺(tái)實(shí)習(xí)，學(xué)會(huì)用電視語(yǔ)言來(lái)解讀業(yè)務(wù)工作。也讓電視臺(tái)人員去聯(lián)辦單位蹲點(diǎn)，了解和掌握聯(lián)辦方的業(yè)務(wù)工作，使節(jié)目能夠體現(xiàn)聯(lián)辦雙方的意圖和要求。

（四）以加強(qiáng)管理為手段 確保節(jié)目播出安全。就節(jié)目播出安全來(lái)說(shuō)，聯(lián)辦節(jié)目與其他節(jié)目的要求是一樣的，決不能因聯(lián)辦而降低標(biāo)準(zhǔn)、疏于管理。鑒于聯(lián)辦節(jié)目的特殊性，電視臺(tái)應(yīng)成立專項(xiàng)管理組織，負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)辦節(jié)目生產(chǎn)的協(xié)調(diào)、審查和交接工作。一般來(lái)說(shuō)，審查由三個(gè)過(guò)程組成，一是由欄目制片人和部主任負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)目策劃方案及文稿的審核。二是毛片送交聯(lián)辦方審查，提出修改意見。三是由頻道總監(jiān)審片播出。不管何種形式的聯(lián)辦節(jié)目，終審權(quán)必須掌握在電視臺(tái)手中。

（五）以質(zhì)量為目標(biāo)，擴(kuò)大聯(lián)辦效益。聯(lián)辦節(jié)目作為電視臺(tái)自辦節(jié)目的重要部分，提升節(jié)目質(zhì)量已是當(dāng)務(wù)之急。首先要擺正位置，把聯(lián)辦節(jié)目的考核完全納入電視臺(tái)自辦節(jié)目考核體系中，以增強(qiáng)創(chuàng)作人員的質(zhì)量意識(shí)。其次要加強(qiáng)節(jié)目的策劃，重點(diǎn)是節(jié)目的中長(zhǎng)期策劃，向聯(lián)辦單位宣傳策劃的重要性，克服內(nèi)容單調(diào)、取材面窄的不足，增強(qiáng)節(jié)目的可看性，讓聯(lián)辦節(jié)目發(fā)揮其特有的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大聯(lián)辦效益，積極探索符合聯(lián)辦節(jié)目生產(chǎn)特點(diǎn)的運(yùn)作模式。在三明臺(tái)《財(cái)富零距離》的子欄目《理財(cái)幫你問(wèn)》節(jié)目，針對(duì)時(shí)下人們理財(cái)過(guò)程中的疑難問(wèn)題，通過(guò)節(jié)目互動(dòng)，以專業(yè)的理財(cái)師指導(dǎo)、觀眾幫助支招的形式，為資詢者出謀劃策。目前，這一節(jié)目已廣泛為百姓所接受，許多人通過(guò)打電話、發(fā)短信、發(fā)郵件等方式參與到節(jié)目中來(lái)。

聯(lián)辦節(jié)目既是為物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)，也是為精神文明建設(shè)服務(wù)。但在一些人眼中可以轉(zhuǎn)化為 ，“在公”看來(lái)，是電視臺(tái)支持各個(gè)職能部門的工作為其提供展示平臺(tái)和宣傳陣地；“在私”看來(lái)，電視機(jī)構(gòu)既能得到經(jīng)濟(jì)利益，又能營(yíng)造其良好的社會(huì)發(fā)展外部環(huán)境，增強(qiáng)自身的外向度。何樂(lè)而不為，卻對(duì)可能存在的危害性視而不見。因此我們絕不能對(duì)一些不符合市場(chǎng)邏輯但能繳納高額播出費(fèi)的電視聯(lián)辦欄目睜一只眼，閉一只眼，應(yīng)對(duì)其播出內(nèi)容加以引導(dǎo)和規(guī)范，樹立電視傳媒公信力，真正為電視觀眾服務(wù) 。增強(qiáng)聯(lián)辦節(jié)目服務(wù)性，并非只是一般的思想認(rèn)識(shí)和新聞?dòng)^念問(wèn)題，而是關(guān)系到新聞工作的生存與發(fā)展的的一個(gè)重要客觀規(guī)律，順應(yīng)它，新聞工作將不斷興旺和發(fā)展；違背它，新聞工作將失去魅力和作用。

參與文獻(xiàn)：

[1]高紅波.“聯(lián)辦”欄目的非市場(chǎng)邏輯視聽界雜志2009.02.16

[2]楊麗君.淺議廣播電視媒體的資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)西部廣播電視2006.11

[3]楊黎霞，韋東寧.縣級(jí)臺(tái)聯(lián)辦節(jié)目如何面向大眾《視聽界》2010.06