創(chuàng)新信訪工作機制 確保企業(yè)和諧發(fā)展

摘 要：“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”， 信訪工作是職工群眾在工作、生活中出現(xiàn)矛盾反映和化解矛盾的來信來信工作，是企業(yè)領導和職工群眾聯(lián)系和交流的紐帶和橋梁，做好企業(yè)信訪工作，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是新時期的重要責任。

關(guān)鍵詞：信訪；穩(wěn)定；和諧；

中途分類號：D442.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01

一、概況

信訪工作是群眾工作的重要組成部分，信訪工作是穩(wěn)定工作重中之重，長期以來，為及時有效地解決當前職工群眾關(guān)注的、可能變?yōu)椴话捕ㄒ蛩氐男旁L問題為維護信訪秩序和企業(yè)穩(wěn)定，迫切要求創(chuàng)新信訪工作體制機制，使信訪工作肩負起協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、依法處理群眾合理訴求的重要職責，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，如何為企業(yè)健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，如何做好新形勢下的企業(yè)信訪穩(wěn)定工作就成為擺在我們面前的一個重要任務。

二、實施內(nèi)容

要想做好信訪穩(wěn)定工作，既要堅定信心，多為群眾辦實事，也要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強政治鑒別力，保持與時俱進的思想，不斷創(chuàng)新工作機制，確保企業(yè)和諧發(fā)展，做好以下幾個方面的工作：

（一）強化認識，增強做好信訪工作的責任意識

群眾信訪表現(xiàn)出對企業(yè)的信任，“群眾利益無小事”。切實關(guān)心、解決群眾關(guān)心的熱、難點問題，對增強企業(yè)與群眾的聯(lián)系，對構(gòu)建和諧企業(yè)起著不可替代的作用。針對我礦信訪工作的實際，修改制定了《關(guān)于進一步加強信訪和勞動爭議調(diào)解工作的意見》，強化了信訪目標化管理，并在各單位設置了兼職信訪信息員，能夠隨時掌握各單位的信訪信息，有效避免了越級上訪和集體上訪事件的發(fā)生，為維護礦區(qū)的穩(wěn)定和諧，發(fā)揮了積極的作用。

（二）全面落實信訪責任制度，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展

為進一步加強信訪工作目標管理，信訪工作人員不斷完善工作制度和責任制度，嚴格把好落實責任關(guān)。按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”原則，從嚴落實信訪工作責任，要求各部門黨政“一把手”是信訪工作第一責任人，要做到“三個親自”（親自研究信訪和隱患排查工作，親自聽取工作匯報，親自包案處理重大疑難信訪件）、“三個不放過”（信訪件查不清不放過，穩(wěn)控措施不到位不放過，問題不解決不放過）。從源頭減少和化解各類矛盾糾紛上訪事件，確保了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（三）創(chuàng)新信訪接待“五步工作法”，提高信訪工作實效

為進一步提高信訪工作的實際效果，信訪辦積極總結(jié)推行信訪接待“五步工作法”， 即：1、熱情接待，真誠關(guān)心。接訪工作是信訪工作的第一環(huán)節(jié)，是化解矛盾、解決問題的開始，我們始終把信訪接待作為“窗口工程”來抓，強化群眾意識和服務意識，對來訪的群眾，我們努力從態(tài)度上接近他們、從情感上體諒他們、從言語上打動他們，力爭縮短其心理距離、掌握基心理動態(tài)，用滿腔的熱情和真摯的情感，消除上訪人的激憤、不安和怨氣，拉近與來訪人之間的距離，為溝通奠定良好的基礎，把來訪者當親人，當客人，熱情周到的服務，使他們感到到信訪辦來，就像走親串友一樣，讓職工群眾感到組織的熱情和關(guān)懷。2、耐心聽取，弄清情況。以充足的耐心，仔細詢問，聽來訪者把事情的來龍去脈講清楚，把心里的話講完，從中初步掂量出反映的情況的真實性，分析訴求的合理性，探索解決問題的可行性。3、講明政策，當好參謀。有的群眾來信來訪，我們都由專人登記，歸類整理，綜合分析，能確定責任單位的及時送分管領導批示后交辦；情況比較復雜的由分管領導協(xié)調(diào)相關(guān)單位研究確定責任部門后交辦，盡力幫助他們想好點子，走對路子，合理合法的解決實際問題。4、協(xié)調(diào)疏導，排憂解難。對一些涉及民生的具有合理性的信訪訴求，根據(jù)不同情況，采取多種形式進行協(xié)調(diào)，幫助排憂解難。一是電話聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助說明情況，二是書面聯(lián)系協(xié)調(diào)，提出辦理建議，三是登門聯(lián)系協(xié)調(diào)，共商辦理措施，四是請進來協(xié)調(diào)，五是牽頭聯(lián)系協(xié)調(diào)，對涉及多部門的牽頭協(xié)商解決，共同辦理，避免互相推諉，久拖不決。

（四）加強信訪隱患排查，把事件糾紛消滅在萌芽

為著力構(gòu)建“穩(wěn)定礦區(qū)、和諧社區(qū)”，有效的減少信訪事件的發(fā)生，信訪辦積極創(chuàng)新工作機制，以基層為單位，設立信息員，建立每日隱患排查制度，信訪領導小組不定期的下基層走社區(qū)，減少上訪案件發(fā)生。在日常工作中，我們形成日排查周匯報制度，通過我們耐心細致的、全方位的進行信訪隱患排查，及時化解信訪安全隱患，對新出現(xiàn)的信訪隱患建檔并及時上報，為全礦和諧穩(wěn)定發(fā)展做出應有的貢獻。

（五）架設連心橋，為職工群眾排憂解難

為進一步了解和解決職工群眾的熱點、難點問題，本著積極主動地為職工群眾解難題、辦實事的目的，我礦在辦公網(wǎng)上開設了“連心橋信息港”，為職工群眾反映問題提供了方便，通過“連心橋信息港”礦領導能及時了解社情民意，問政問計問需于民，拉近了干群關(guān)系，自建立“連心橋信息港”這個平臺以來共接到職工群眾反映熱點難點問題100多件，及時排查化解矛盾，得到了廣大職工群眾的好評，有效的減少了因瑣碎事情上訪。

（六）變“上訪”為“下訪”，定期回訪確保無重大群體性上訪

建立“工作下訪”工作制度，對基層單位和社區(qū)實行包聯(lián)系、包服務、包穩(wěn)定“三包”走訪。實施“親情化管理”，對老干部、老黨員必訪，困難戶、低保戶必訪，上訪戶、意見戶必訪，失業(yè)群眾和下崗職工必訪，社區(qū)重點監(jiān)控對象、思想極端人員必訪，每月一次回訪，變“群眾上訪”為“工作下訪”，通過下基層、下社區(qū)下訪，立足辦實事，從細節(jié)入手，用愛心感化，下去“走訪”走出的是心相連，走出感情，即能及時了解情況，又能化解一些矛盾，有效的避免了一些重復上訪事件的發(fā)生。

三、取得的效果

通過創(chuàng)新信訪工作機制和工作方法，建立干群關(guān)系，使信訪矛盾和積案得到及時化解，減少了重信重訪和集體重大上訪事件，沒有因處理信訪問題不當引發(fā)不穩(wěn)定的情況，真正把群眾上訪問題做到“件件有著落”、“事事有回音”，使絕大多數(shù)矛盾和問題在第一時間得到妥善化解，推動信訪形勢發(fā)生積極可喜變化，確保了企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。