過(guò)度保護(hù)院方的權(quán)益
中國(guó)現(xiàn)在的醫(yī)生執(zhí)業(yè)制度特別死板,執(zhí)業(yè)證書(shū)上寫(xiě)了你在積水潭醫(yī)院上班,那么你就只能在積水潭醫(yī)院行醫(yī),哪怕你去離積水潭醫(yī)院100米的醫(yī)院去做個(gè)手術(shù),從理論上講都是非法行醫(yī)。中華人民共和國(guó)的醫(yī)生在中華人民共和國(guó)的領(lǐng)土上,竟不能自由地看病。
變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)時(shí)需要原單位的同意,這也是許多醫(yī)生被“折磨瘋了”的一點(diǎn)。還有,執(zhí)業(yè)證書(shū)必須每年由單位送衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)。這個(gè)過(guò)程有時(shí)會(huì)很長(zhǎng),若拖到注冊(cè)期之后,一年之內(nèi)連個(gè)處方都開(kāi)不了,有的甚至是兩年,哪個(gè)年輕醫(yī)生受得了兩年的空白期?
《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的一些規(guī)定,讓醫(yī)生處在與醫(yī)院談判時(shí)弱勢(shì)的一方。《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中規(guī)定,醫(yī)生想要拿到合法的執(zhí)業(yè)執(zhí)照需要由所在機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
其實(shí)不難了解這項(xiàng)規(guī)定的初衷——“就好像一只雞不能臨到生蛋的時(shí)候跑到別人家去。”
但更好的解決方式可以是將醫(yī)生的執(zhí)業(yè)資格與雇傭關(guān)系拆開(kāi),執(zhí)業(yè)資格由第三方機(jī)構(gòu)來(lái)認(rèn)證,不再通過(guò)醫(yī)院,這樣醫(yī)生與醫(yī)院都獲得了選擇的自由。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院公共政策研究中心主任朱恒鵬認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)盡快修改《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》:“取消對(duì)醫(yī)生執(zhí)業(yè)的限制,凡是有合法執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)的醫(yī)生,可以自主開(kāi)辦個(gè)體或合伙制診所,這是優(yōu)秀醫(yī)生進(jìn)入社區(qū)的一個(gè)先決條件。”
被誤解的“民粹”
朱恒鵬稱自己是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)愛(ài)好者,經(jīng)常會(huì)與一些人線下交流,場(chǎng)面往往是他作為唯一一個(gè)反對(duì)方與眾人辯論。他常常舉歐洲革命中“流氓無(wú)產(chǎn)者”的例子,試圖說(shuō)服那些將“自由市場(chǎng)”想得太過(guò)美好的“奧派弟兄們”。
在一次錄制節(jié)目中,有個(gè)老專家就說(shuō),看病貴看病難需要政府掏錢(qián)解決,然后滿場(chǎng)都是老頭老太太嘩嘩的掌聲。老太太自己還說(shuō)每月就1000塊錢(qián),看不起病。
在許多人心目中,醫(yī)療應(yīng)該是這樣的:花幾塊錢(qián),掛個(gè)最好的專家號(hào),完全不用等待就見(jiàn)到醫(yī)生,對(duì)方耐心細(xì)致地服務(wù),不用什么檢查,開(kāi)十幾塊錢(qián)的藥物,回家吃了就立馬痊愈。
許多人對(duì)醫(yī)療現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和整天在一線忙碌的醫(yī)生相比,竟有如此巨大的差別。在一個(gè)體系穩(wěn)定之后再向另一個(gè)體系轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,或許會(huì)在一個(gè)時(shí)空里出現(xiàn)一個(gè)無(wú)法令人接受的局面。方案的背后或許有益于民眾,但單單上調(diào)問(wèn)診費(fèi)用就會(huì)引來(lái)民意不滿。可是,如果認(rèn)為壓制住醫(yī)生的收費(fèi)才會(huì)讓老百姓看得上病,那恰恰是看病貴的根本原因之一。認(rèn)為把掛號(hào)費(fèi)限定在五塊錢(qián)就能讓老百姓看得起病了,這種說(shuō)法帶來(lái)的不但是老百姓看不起病,而且還會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)。
“民粹”思想在不少媒體上的蔓延,實(shí)際上是誤導(dǎo)了民眾。醫(yī)改如果存在陣痛的話,唯一的就是衛(wèi)生部門(mén)的利益受到損失。
壓低的收入與被分配的任務(wù)
一份由某網(wǎng)站所作的2012~2013年度中國(guó)醫(yī)生薪酬情況調(diào)查報(bào)告發(fā)布之后,有人很快評(píng)論道:“請(qǐng)?jiān)俳y(tǒng)計(jì)一份灰色收入后的薪酬情況及沒(méi)有藥扣的醫(yī)生比例。不拿回扣的醫(yī)生不少,但這個(gè)制度下,太吃虧。醫(yī)生理應(yīng)是高收入,而且應(yīng)該是明面兒上的高收入?!?/p>
醫(yī)生的勞動(dòng)價(jià)值無(wú)法顯示,但在“黑市”上,一個(gè)三甲醫(yī)院的專家號(hào)甚至可以炒到1000元,從某種程度上,這就是市場(chǎng)給出的價(jià)值反映。
在許多科室,每個(gè)醫(yī)生都有醫(yī)保限額,每個(gè)病人平均的保額不能超過(guò)三萬(wàn)元,每個(gè)病人被要求平均住院時(shí)間不超過(guò)15天。如果作為一名外科大夫,接觸的病人大都需要長(zhǎng)時(shí)間住院與高保額分配,超出預(yù)算成為經(jīng)常性事件,這樣的結(jié)果只能是扣獎(jiǎng)金扣績(jī)效工資。
臨床醫(yī)生負(fù)擔(dān)增大的同時(shí),患者自費(fèi)藥品還要控制比率,不能超過(guò)15%~20%,那些危重病人怎么控制?這是把困難留給了醫(yī)生。
目前中國(guó)的醫(yī)保付費(fèi)方式為“總額預(yù)付制”。在醫(yī)院層面上實(shí)施總額預(yù)付制,等于把一個(gè)大的風(fēng)險(xiǎn)池分成一個(gè)個(gè)小風(fēng)險(xiǎn)池,每個(gè)小風(fēng)險(xiǎn)池對(duì)應(yīng)著一個(gè)醫(yī)院,讓醫(yī)院來(lái)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,推諉危重和高費(fèi)用病人就成為總額預(yù)付制的一個(gè)自然特征?!吨袊?guó)青年報(bào)》曾經(jīng)報(bào)道多地醫(yī)院拒收醫(yī)保病人,其背后的原因就有醫(yī)保費(fèi)用的支付方式。
現(xiàn)在的情況是,醫(yī)院又把醫(yī)保資金定額分解到每個(gè)科室,科室再把額度分解到醫(yī)生,風(fēng)險(xiǎn)池越來(lái)越小,醫(yī)保的風(fēng)險(xiǎn)分散功能越來(lái)越弱,事實(shí)上等于把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給醫(yī)生承擔(dān)。
朱恒鵬調(diào)研的結(jié)果表明,最近十多年來(lái),基于規(guī)避醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)患糾紛的考量,醫(yī)院推諉病人現(xiàn)象己不是個(gè)例,但是為何沒(méi)有因此帶來(lái)患者的很大不滿?原因就在于醫(yī)院和醫(yī)生的推諉相當(dāng)策略,使患者不易察覺(jué)。
其實(shí)許多大夫至今記得,在醫(yī)學(xué)院讀書(shū)時(shí),他們謄寫(xiě)在筆記本上的誓言:健康所系,性命相托,維護(hù)醫(yī)術(shù)的圣潔與尊嚴(yán)。現(xiàn)在的醫(yī)生就是這么分裂地生活在中間地帶。
灰色的中間地帶
在醫(yī)院,很多醫(yī)生常會(huì)困惑:為什么醫(yī)保資會(huì)結(jié)余7674億元,卻不補(bǔ)貼給醫(yī)生?為什么要給患者提供這樣高的醫(yī)療保障?國(guó)家資金承擔(dān)不起,為什么要通過(guò)壓縮醫(yī)生的勞動(dòng)價(jià)值?
政府給病人是一個(gè)免費(fèi)修航母的承諾,給醫(yī)生是一個(gè)修自行車的錢(qián)。
有一次,外科大夫劉志華接到一個(gè)危重病人,到醫(yī)院時(shí)已經(jīng)處于腎衰竭的狀態(tài)。孩子母親說(shuō):孩子是什么情況我都明白,即便是賣房子也要把錢(qián)湊齊。如果孩子救不活,我這輩子就沒(méi)活著的意義了。
壓力可想而知,劉志華那半個(gè)月幾乎住在醫(yī)院里。當(dāng)孩子從重癥監(jiān)護(hù)室轉(zhuǎn)移到普通病房,母子倆抱頭痛哭時(shí),他感覺(jué)自己就像是救苦救難的觀世音菩薩。“這種感覺(jué)用錢(qián)是買不到的,你可以說(shuō)是醫(yī)學(xué)院洗腦,但是,很爽?!?/p>
享受治病救人、掌握生死的同時(shí),劉志華也不得不在處方與檢查上遠(yuǎn)離他心中的理想主義情結(jié),妥協(xié)與掙扎在所難免。
如果一看病患很窮,就會(huì)開(kāi)一些價(jià)格偏低的藥,可能副作用會(huì)稍強(qiáng),也可能只是產(chǎn)品的第一代;如果一看是個(gè)土豪,那可能會(huì)在必備藥品的基礎(chǔ)上,開(kāi)一些輔助性用藥,產(chǎn)品也會(huì)新一點(diǎn)。這里面雖然有彈性但是沒(méi)有多大,更何況這些處方也是要檢查的。每年有大部分的畢業(yè)生都會(huì)到醫(yī)保部門(mén)去核實(shí)處方,檢查率可達(dá)到30%。
現(xiàn)在醫(yī)生還有點(diǎn)收入,一上午門(mén)診多看四五十個(gè)病人,拿點(diǎn)掛號(hào)費(fèi)的提成,是挺沒(méi)出息,但是有這點(diǎn)刺激,醫(yī)生還可以繼續(xù)做,要不然真沒(méi)法活。特別是兒科醫(yī)生,醫(yī)院收入來(lái)源于藥品,小兒用藥少,只有大人的十分之一,獎(jiǎng)金低,兒科醫(yī)生不掙錢(qián)。再加上兒科屬于啞科,誤診率高,暴力事件多發(fā),兒科醫(yī)生流失很快。全國(guó)現(xiàn)在注冊(cè)兒科醫(yī)生六萬(wàn)人,缺口有將近20萬(wàn)。
兒科醫(yī)生的寫(xiě)照如同是中國(guó)醫(yī)生的一個(gè)縮影,電影《北京遇上西雅圖》里,吳秀波飾演的北京阜外醫(yī)院醫(yī)生對(duì)西雅圖華人醫(yī)生說(shuō)的那句“我一天看的病人比你一周看的還多”,也成為一個(gè)真實(shí)的注腳。
新丁
距離北京980公里的吉林大學(xué)醫(yī)學(xué)院學(xué)生李月似乎與這場(chǎng)爭(zhēng)論無(wú)關(guān)。今年夏天,她就要到復(fù)旦中山醫(yī)院接受研究生教育,對(duì)于醫(yī)生的“自由執(zhí)業(yè)”與醫(yī)保配額她并不關(guān)心,她只問(wèn):“你知道今年發(fā)生了多少起殺醫(yī)傷醫(yī)事件嗎?”
李月說(shuō),在醫(yī)院超聲科實(shí)習(xí)的時(shí)候,三臺(tái)機(jī)器一塊做檢查,一天要做500多個(gè)心電圖,就這樣,還有患者家屬說(shuō),你們天天都干啥了!當(dāng)談?wù)摰郊t包與灰色收入的時(shí)候,李月覺(jué)得這也是她不愿與這個(gè)行業(yè)之外的人交談的原因,“大概隔行如隔山吧”。
“我們都想做個(gè)好醫(yī)生?!崩钤抡f(shuō),好醫(yī)生的定義就是治病救人,為患者著想。她說(shuō):“我們的老師們也是這么做的——起碼在我們看來(lái)是?!?/p>
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,2010年,全國(guó)醫(yī)鬧事件共有17243起,比五年前多了近7000起。2013年前八個(gè)月傷醫(yī)事件共有2240起,比2012年全年的1865起多20%。
等待李月的,還有三年研究生與三年住院醫(yī)師培訓(xùn),這六年之后,究竟是一個(gè)輪回還是一次新生?