淺析建筑工程預算在工程造價控制中的作用

江西銅業(yè)股份有限公司城門山銅礦

摘要：工程造價的控制和管理工作是整個建筑工作的關鍵環(huán)節(jié)，關系著工程的經(jīng)濟效益和社會效益。而工程預算是工程造價控制的重要部分，對工作造價控制起著重要作用。本文就分析了工程預算在工程造價控制中的具體作用，并探討了如何加強工程預算在工程造價控制的作用的有效策略。

關鍵詞：工程預算；工程造價控制；建筑工程；作用

0.引言

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也取得了長足進步，建筑業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的作用也日益凸顯。在市場經(jīng)濟體制下，市場競爭不斷加劇，建筑工程想要獲得更大的競爭力，必須嚴格控制工程造價，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟效益。如何嚴格控制建筑工程造價，需要充分發(fā)揮工程預算在工程造價控制中的作用。

1.建筑工程造價控制中的問題

1.1工程造價控制觀念落后

受政府過多的干預影響，目前國內建筑工程的造價控制存在觀念落后的問題，這些落后的觀念已經(jīng)無法適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求了。因此，政府必須改變落后的觀念，放寬對工程造價的控制，才能實施工程造價的科學化、合理化。

1.2缺乏健全的工程造價控制法制

一般而言，工程造價控制的前提是保障工程竣工后的質量能達到設計中的標準[1]。而實際情況是國內對其相關的法律制度還比較缺少，導致工程造價控制的混亂，進而影響了整個建筑工程的工作進度和竣工質量，這也是導致工程質量與工程造價長期處于矛盾狀態(tài)的原因。

1.3設計階段工程造價控制缺乏

設計階段是整個建筑工程的初始階段，是對整個工程造價進行初步估算的重要階段。不過，國內的一些建筑工程往往忽視了設計階段對工程造價的控制預算，很大程度上增加了整個工程的造價。因此，建筑工作必須在設計階段就采取有效的措施來控制整個工程的造價，做到從源頭上控制工程造價，能夠采取的主要措施是工程預算。

1.4投資決策階段工程造價控制薄弱

這是整個建筑工程的關鍵階段，也是整個工程資金流動量最大的階段，必須嚴格控制工程造價，否則將會大大增加整個工程的造價。投資決策階段雖然關鍵，但是也是很多建筑單位最薄弱的環(huán)節(jié)，缺乏有效的控制，主要是因為人員關系的混亂，缺乏完善的內部管理體系。

2.工程預算在工程造價控制中的作用分析

工程預算是指在國家相關法律基礎下，在工程項目的建設過程中，建筑單位按照工程的設計好的程序和步驟，對工程所需要的資金成本進行準確的預估，對工程項目的每個階段投入資金進行合理的分配。工程預算對開展工程造價控制工作起著至關重要的作用，具體表現(xiàn)如下。

1）保證工程造價控制的科學性。在建筑工程正式施工之前，工作人員會對整個建筑工作的造價進行初步預算，基本確定工程的造價后，施工單位會將整個工程預算支撐文件交給投資方進行審核。審核通過后，就會制成施工計劃書，就是所謂的投資款合同，投資方根據(jù)這份合同給施工單位分配工程投資資金，以更好的控制工程的造價[2]。整個預算過程，都經(jīng)過了科學合理的計算，是在對包括施工材料、人員薪資、意外保險等在內的成本進行科學計算和管理后得到了預算結果，具有一定的科學性。

2）有效控制建筑工程成本。在對工程的成本預算過程中，工作人員對施工中的材料、施工人數(shù)、機械設備、各工序計算的費用等都進行了科學的計算，確保了建筑工程成本預算結果的準確性和合理性。

3）確保施工設計圖的有效編制。在對整個建筑工程的造價和成本進行預算之后，就能有效編制施工設計圖了。工作人員在編制施工設計圖時，能依據(jù)合理科學預算后的工程造價成本進行編制，還要注意對設計圖的直接或間接費用進行準確統(tǒng)計[3]。同時，施工設計圖的有效編制，能協(xié)調好施工單位的施工成本和投標的報價，保障工程的順利完成。

4）能有效提高各項資金的利用率。在工程預算過程中，相關工作人員可以合理縮短建筑工程的竣工時間，進而減少工程預算，降低工程成本。還可以對施工后的一些剩余材料進行回收再利用，提高施工材料的利用率。這樣就能幫助施工單位實現(xiàn)對工程的每個部分資金合理利用，提高了各項資金的利用率，進而保證了工程預算的實用性。

5）能調動施工人員和工程造價管理單位的積極性。在工程預算中，對施工人員的個人利益也會有合理的預算，從而在不損壞施工人員的合法權益下，控制工程的造價成本。當施工人員受益后，就會更加積極的投入到工作中去，而施工人員是工程造價管理單位的重要組成部分，也會跟著調動起工作的積極性。

6）能提高工程造價人員的素質。工程預算的工序較為復雜，具有一定的專業(yè)性，這就要求工作人員必須具有專業(yè)的預算業(yè)務素質和專業(yè)的技術知識，這也是在無形之中督促造價工作人員不斷完善自身素質的動力。同時，對建筑企業(yè)而言，要想保證預算的科學性和合理性，就要對工作人員進行專業(yè)的職業(yè)培訓和業(yè)務素質的培訓，提高了工程造價人員的素質。

3.加強工程預算在工程造價控制中作用的有效策略

3.1做好施工材料預算工作

材料成本在整個工程造價中占有很大的比例，必須嚴格控制材料成本。在材料預算工作中，相關工作人員必須深入考察，充分了解材料的出處、管理、運輸成本等信息，以便更好的進行材料的購買和管理工作，避免出現(xiàn)因購買和管理不當造成的經(jīng)濟損失。

3.2加強設計階段的造價控制

設計階段是整個建筑工程的基礎階段，必須做好預算工作，控制工程造價。一方面要建立設計競爭機制，以便建筑單位能選擇最優(yōu)的設計方案。國內的設計方案多數(shù)是由工程設計院一手操辦的，且多側重于技術指標，忽視了經(jīng)濟價值[4]。因此，建筑單位可以拓展工程設計的渠道，通過外包或者內部職工等方式提高方案設計的競爭力。另一方面盡量不要變更設計方案。更改設計方案是建筑工程的大忌，對工程造價有很大的不利影響，變更設計次數(shù)越多的工程，造價成本就越高。因此，加強設計階段的造價控制對控制工程造價至關重要。

3.3做好建筑工程的科學施工

施工階段是整個建筑工程的關鍵階段，有較為復雜的施工工序，給工程預算帶來一定的挑戰(zhàn)。因此，要想發(fā)揮工程預算在工程造價控制中的有效作用，就必須做好建筑工程的科學施工。相關工作人員在對建筑工程的每個施工工序進行工程預算時，要結合每個工序的特點和施工設計圖等開展，關鍵是最好不要隨意更改施工方案，以免給施工帶來不必要的費用成本，影響建筑工程的經(jīng)濟效益。由此可見，在工程施工過程中，根據(jù)施工工序進行工程預算，做到科學施工，是加強工程預算在工程造價控制中作用的重要舉措。

3.4選擇合適的施工單位

隨著人力、材料、用地等各項投資因素的增加，建筑單位選擇施工單位時的要求越要越高，選擇合適的施工單位，能有效提高施工的預算能力，發(fā)揮工程預算在工程造價控制中的作用。同時，在材料設備、施工場地等工序上要以實現(xiàn)資源利用最大化的原則合理配置，進而提高資金的利用率，減少工程造價成本。

4.結語

總之，建筑工程預算在整個建筑工程造價控制中起著至關重要的作用，在工程的每個階段，建筑單位都必須高度重視。相信只要根據(jù)所分析的各種策略，就能更好的加強工程預算在工程造價控制中的作用，就能更好的幫助建筑工程提高經(jīng)濟效益和市場競爭力，就能促使建筑業(yè)在我國的經(jīng)濟中更好、更快、更穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

[1]竺齊波，張堯明.工程概預算對工程造價的影響以及控制策略[J].經(jīng)營管理者，2012，26（09）：14-15.

[2]高磊.概預算編制質量對建筑工程造價的影響探討[J].赤峰學院學報（自然科學版），2012，14（08）：21-22.

[3]陳曉鋒，宋曉剛.2013版建設工程工程量清單計價規(guī)范的改進與分析[J].江蘇建筑職業(yè)技術學院學報，2013，19（03）：36-37.

[4]于建春.淺議我國工程項目管理的現(xiàn)狀及對策[J].中外企業(yè)文化，2014，19（02）：09-10.