對(duì)于科學(xué)管理道路工程施工成本的思考

廣東省東莞市博雅景觀工程有限公司 523000

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)均取得了不同程度的發(fā)展，特別是近年來(lái)我國(guó)道路建設(shè)的不斷發(fā)展。然而，這樣的發(fā)展環(huán)境下，其施工成本管理的狀況卻不容樂(lè)觀。所以，總結(jié)出科學(xué)管理道路工程施工成本的措施就具有極其重要的意義，這不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，同時(shí)也對(duì)社會(huì)主義事業(yè)具有推動(dòng)意義。

關(guān)鍵詞：科學(xué)管理；道路工程；施工成本

在道路建設(shè)項(xiàng)目的成本管理中，以施工成本的管理最為重要，項(xiàng)目施工過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)投入大量的人力、財(cái)力、物力。因此，怎樣做好各種資源的合理管理成為了控制好施工成本的主要方式。以下筆者將結(jié)合自身多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)本文，針對(duì)公路施工成本管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，從中找出施工成本出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因，并在此基礎(chǔ)上提出道路施工成本管理的具體措施。

一、工程基本概況

道路工程位于我國(guó)某省中部，且為新建二級(jí)公路。工程項(xiàng)目資金主要由銀行提供，能夠確保資金的充足。項(xiàng)目工程采用雙信封評(píng)標(biāo)法，由報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)。施工單位預(yù)計(jì)歷時(shí)三年完成項(xiàng)目并進(jìn)行通車(chē)，同時(shí)該工程主要由某有限公司第四項(xiàng)目部負(fù)責(zé)承建C1合同標(biāo)段工程，起止樁號(hào)是K62+687.77～K77+114.771，總里程長(zhǎng)度約為14.47千米。項(xiàng)目中標(biāo)以后，公司在第四項(xiàng)目部基礎(chǔ)上又成立了公路C1標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部。C1項(xiàng)目部計(jì)劃在第二年度完成的工程量主要有375702立方米挖方，245601立方米填方，328803立方米填筑，15道圓管涵、4道蓋板涵，小橋K68+765、中橋K63+228以及分離立交橋K67+793，5各一座，除橋面鋪裝以外，其余所有都完成。為圓滿(mǎn)完成這一年度計(jì)劃，配備給該項(xiàng)目4個(gè)連隊(duì)（共90人次）；施工機(jī)械設(shè)備方面主要有6臺(tái)挖掘機(jī)，4臺(tái)振動(dòng)壓路機(jī)，6臺(tái)推土機(jī)、4臺(tái)裝載機(jī)、6臺(tái)光輪壓路機(jī)、32臺(tái)自卸車(chē)以及2臺(tái)平地機(jī)。

二、C1標(biāo)段工程項(xiàng)目實(shí)施成本管理

C1標(biāo)段工程項(xiàng)目實(shí)施成本管理其實(shí)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)就已經(jīng)開(kāi)始。工程項(xiàng)目成本管理的過(guò)程，由上文提到的某有限公司按照招標(biāo)文件以及設(shè)計(jì)圖紙編訂詳盡的投標(biāo)文件，具體內(nèi)容包含有關(guān)人員、材料、機(jī)械設(shè)備的調(diào)配，生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)，資金的來(lái)源及使用，施工計(jì)劃書(shū)等等，該內(nèi)容和資源計(jì)劃編制過(guò)程相對(duì)應(yīng)；按照施工圖的預(yù)算確定投標(biāo)保價(jià)，該內(nèi)容和成本估算過(guò)程相對(duì)應(yīng)；在工程項(xiàng)目中標(biāo)之后，公司重新確定成本控制指標(biāo)，也就是工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本，此內(nèi)容和成本預(yù)算過(guò)程相對(duì)應(yīng)。

（一）注重培養(yǎng)成本管理意識(shí)

公司擁有道路工程施工總承包的一級(jí)資質(zhì)，內(nèi)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視工程項(xiàng)目的成本管理工作，并適時(shí)舉辦專(zhuān)家講座與培訓(xùn)，并提出了一系列的生產(chǎn)、建設(shè)口號(hào)，再通過(guò)貫徹實(shí)施一定的制度、措施，使成本管理意識(shí)在公司內(nèi)部得到充分重視。

（二）建立起完善的成本管理保障體系

1.完整、高效組織機(jī)構(gòu)的建立

在C1標(biāo)段項(xiàng)目部建立之后，便成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的組織機(jī)構(gòu)，逐漸形成了分工細(xì)致、職責(zé)明確、運(yùn)行高效的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，具體參見(jiàn)下圖一。

圖一 C1標(biāo)段項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)示意圖

以下為項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任分工：

首先，項(xiàng)目經(jīng)理在工程中處于核心地位，對(duì)項(xiàng)目部中的全部工作負(fù)責(zé)任。

其次，總機(jī)械師管理機(jī)械部以及材料部。負(fù)責(zé)機(jī)械部?jī)?nèi)有關(guān)設(shè)備的管理以及材料部?jī)?nèi)原材料的采購(gòu)、供應(yīng)以及保管。

再次，總工程師下管質(zhì)檢部、經(jīng)營(yíng)部和工程部。對(duì)于質(zhì)檢部來(lái)說(shuō)，主要是負(fù)責(zé)質(zhì)量控制與檢測(cè)；對(duì)于經(jīng)營(yíng)部來(lái)說(shuō)，主要是負(fù)責(zé)施工的預(yù)算、核算、結(jié)算以及合同管理和工程索賠等等；對(duì)于工程部來(lái)說(shuō)，主要是負(fù)責(zé)施工技術(shù)的管理。

然后，總會(huì)計(jì)師下管計(jì)財(cái)部、安保部和綜合辦。計(jì)財(cái)部主要負(fù)責(zé)計(jì)劃財(cái)務(wù)勞資管理；安保部主要負(fù)責(zé)施工安全、保衛(wèi)以及消防；綜合辦主要主要負(fù)責(zé)后勤以及行政管理工作。

最后，各施工隊(duì)及拌和預(yù)制場(chǎng)直接對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，并接受其他部門(mén)的監(jiān)督與指導(dǎo)。其中施工一隊(duì)和二隊(duì)主要負(fù)責(zé)路面、路基的施工；施工三隊(duì)主要負(fù)責(zé)橋涵施工；而拌和預(yù)制場(chǎng)主要負(fù)責(zé)拌合基層穩(wěn)定土和面層混凝土以及預(yù)制橋涵梁板工作。

2.規(guī)章制度的制定

A.施工管理方面：目標(biāo)管理考核方法；現(xiàn)場(chǎng)管理制度；施工規(guī)劃管理方法；安全施工管理方法；

B.質(zhì)量管理方面：高質(zhì)量工程評(píng)審制度；項(xiàng)目工程質(zhì)量管理制度；小組管理方法。

C.技術(shù)管理方面：技術(shù)創(chuàng)新與科技研發(fā)的管理方法；施工方案的評(píng)審辦法；計(jì)算機(jī)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理方法；科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法；計(jì)量?jī)x器的管理方法。

D.經(jīng)營(yíng)管理方面：合同管理制度；編制與應(yīng)用施工預(yù)算管理方法；成本核算管理方法；施工變更及索賠管理方法。

E.材料物資管理方面：物資采購(gòu)管理方法；物資入庫(kù)管理方法；物資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬管理方法。

F.機(jī)械管理方面：駕駛員操作章程；機(jī)械設(shè)備調(diào)配管理方法；機(jī)械設(shè)備日常維修與養(yǎng)護(hù)的管理方法；機(jī)械設(shè)備事故的預(yù)防及處理方法；機(jī)械節(jié)能管理方法。

G.財(cái)務(wù)勞資管理方面：財(cái)務(wù)管理制度；員工獎(jiǎng)勵(lì)管理方法；員工薪金管理方法；員工培訓(xùn)管理方法；員工崗位績(jī)效考核管理方法。

H.生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)管理方面：施工安全管理方法；施工安全操作章程；施工安全事故處理方法；環(huán)保實(shí)施方案。

充分貫徹以上制度方法，能確保項(xiàng)目部各項(xiàng)工作有據(jù)可循、有法可依，同時(shí)也能使各管理工作走向標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)范的軌道上來(lái)。

三、C1標(biāo)段工程項(xiàng)目成本管理的實(shí)施過(guò)程

（一）確定目標(biāo)成本

公司按照施工組織設(shè)計(jì)以及企業(yè)施工水平，下達(dá)項(xiàng)目部的全年施工計(jì)劃，并重新編訂施工預(yù)算，確定出相應(yīng)的目標(biāo)成本。C1標(biāo)段項(xiàng)目計(jì)劃在年度內(nèi)完成1516.9萬(wàn)元的計(jì)量工作量，目標(biāo)成本的計(jì)劃為1360.9萬(wàn)元利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃為156萬(wàn)元，上繳利潤(rùn)率的計(jì)劃為10.3%

預(yù)算成本是項(xiàng)目部計(jì)劃完成工程量清單內(nèi)項(xiàng)目之后業(yè)主方面支付的收入。目標(biāo)成本則是項(xiàng)目部為完成預(yù)算收入必須存在的全部成本的預(yù)測(cè)數(shù)值。其中，目標(biāo)成本和預(yù)算成本之間在工程項(xiàng)目上為一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。具體請(qǐng)見(jiàn)下表一。

表一 C1項(xiàng)目部本年度目標(biāo)成本表

（二）分析及控制目標(biāo)成本

成本控制的基礎(chǔ)是統(tǒng)計(jì)、歸納、整理成本費(fèi)用數(shù)據(jù)。C1項(xiàng)目整個(gè)部門(mén)都會(huì)定期把部門(mén)的成本費(fèi)用，以分項(xiàng)工程為對(duì)象，通過(guò)工序分解，以各類(lèi)