作為聯(lián)邦制國(guó)家,加拿大最早一部省級(jí)“道歉法”,是2006年通過的不列顛哥倫比亞省《道歉法案》,此后各省、地區(qū)相繼通過類似法案,截至2013年4月,全國(guó)10個(gè)省、3個(gè)地區(qū)中已有8個(gè)省、1個(gè)地區(qū)相繼通過了“道歉法”。
“道歉法”在加拿大各省、地區(qū)中有兩種形式,一種是如不列顛哥倫比亞省那樣,通過專門的《道歉法案》,另一種則是在某項(xiàng)法案中增加專門的道歉條款,如2007年薩斯喀徹溫省就采用在《證據(jù)法案》中增加《道歉效力專門條款》的形式,解決增設(shè)“道歉法”的問題。
制定“道歉法”的目的,在于“省訟”,即鼓勵(lì)民事糾紛當(dāng)事人通過責(zé)任人道歉的簡(jiǎn)單方式解決糾紛,避免動(dòng)輒興訟、增加納稅人負(fù)擔(dān)、激化矛盾和延誤問題解決的后果。
之所以要如此,是因?yàn)楸泵朗恰吧圃A”的社會(huì),人們傾向于通過司法訴訟解決民事糾紛,而在這種‘‘蓋訟”體系下,當(dāng)事人的任何言論,都可能被對(duì)方律師當(dāng)作呈堂證供,用于界定法律和賠償責(zé)任,這讓許多律師建議當(dāng)事人以“同情”替代“道歉”,以免被對(duì)方當(dāng)事人或其律師以“道歉即確認(rèn)過錯(cuò)、確認(rèn)過錯(cuò)即需承擔(dān)責(zé)任”為由,在法庭爭(zhēng)取有利于本方的裁決。如此一來,許多當(dāng)事人寧可保持沉默至對(duì)簿公堂,也不愿輕易道歉尋求“私了”,導(dǎo)致許多原本雞毛蒜皮的糾紛,被無事化有,小事化大。
但也有人指出,“道歉法”過于寬泛的界定,也正產(chǎn)生一些副作用。
卑詩(shī)省總檢察長(zhǎng)在總結(jié)2006年(即《道歉法案》生效當(dāng)年)相關(guān)案例和效果時(shí)曾指出,如果有人在法庭上公開道歉,但隨后公眾發(fā)現(xiàn)此人實(shí)際上無需為自己的道歉承擔(dān)法律責(zé)任,社會(huì)對(duì)法律的信心會(huì)因此受到影響;一些分析家指出,“道歉法”出臺(tái)后,一些精明的社會(huì)人物和企業(yè),會(huì)巧妙地將“道歉”當(dāng)作公關(guān)藝術(shù)來處理,從而廉價(jià)地回避責(zé)任。此外,一些司法界人士還指出,相關(guān)立法應(yīng)明確“道歉法”的“道歉免責(zé)”原則不適用于刑事或重大惡性刑事案件。