決勝APEC會議安保

北京市公安局黨建辦

2014年11月11日，APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在京圓滿閉幕。短短7天的APEC會議周，對于承擔(dān)安保工作的北京市公安局來說，意義尤為重大、責(zé)任異常艱巨。各國首腦齊聚北京、安保形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、安保規(guī)格超過了2008年奧運會……在這種情況下，北京市公安局5萬余名參戰(zhàn)黨員始終堅持對黨忠誠、向黨負責(zé)、為黨分憂，確保了APEC會議的絕對安全，實現(xiàn)了工作目標(biāo)。

是什么力量使這支隊伍始終保持著旺盛的斗志和強大的戰(zhàn)斗力？公安部副部長、北京市委常委、市公安局黨委書記、局長傅政華在APEC安保小結(jié)會上道出了答案——成績的取得，來之不易，是我們堅持并踐行“黨建是核心，隊建是根本”政治理念的結(jié)果，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織、全體黨員民警，切實發(fā)揮了帶頭引領(lǐng)、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，將對黨的忠誠體現(xiàn)到了具體行動中。

黨員干部引領(lǐng)示范

“最危險的情況誰處置、最關(guān)鍵的部位誰堅守、最艱苦的崗位誰負責(zé)”，這個問題在北京市公安局“第一黨支部”找到了答案。

10月底的一個深夜，正值A(chǔ)PEC會議安保沖刺階段。這一天，傅政華同志沒有像往常一樣換上執(zhí)勤服去街面巡邏，而是坐上了一輛無牌汽車，親自組織了一場對抗式檢查。當(dāng)晚，“無牌車輛”故意駛向天安門廣場方向，剛到天安門廣場東側(cè)路北口，就被正在執(zhí)勤的交警攔下。在前后經(jīng)歷了10多分鐘的對抗式檢查中，傅政華同志始終坐在車后座上一言未發(fā)，不動聲色地考驗著這名年輕的戰(zhàn)士。第二天的局務(wù)會上，那名經(jīng)受住了“考驗”的年輕交警得到了傅政華同志的表揚。

如今，“前半夜工作，后半夜沉入一線”的工作模式，已經(jīng)成為了“第一黨支部”黨員的工作新常態(tài)。這種“一竿子插到底”的工作方式，已經(jīng)成為首都公安重大安全保衛(wèi)的常態(tài)化工作機制，2700多名“一把手”牢記“一名黨員、一名普通黨員、一名黨組織監(jiān)督下的黨員”的基本定位，變值班為執(zhí)勤，將“辦公室”搬到了安保最前沿，帶頭吃大苦、扛大活，始終把“領(lǐng)導(dǎo)干部要比普通民警更苦、更累”作為檢驗標(biāo)尺，用實際行動發(fā)出了“向我看齊，跟我上”的決戰(zhàn)動員。

在這次APEC會議安保中，市公安局朝陽分局擔(dān)負了會議外圍控制區(qū)、疏導(dǎo)區(qū)的安全警衛(wèi)工作，具體承擔(dān)了元首住地外圍警衛(wèi)、制高點控制、重點部位卡控等安保任務(wù)。11月3日上午，來自北京市朝陽區(qū)群防群治力量各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)坐滿了會場，正在認真聽朝陽公安分局黨委書記、分局長高巖講解APEC會議安保勤務(wù)部署安排。這只是高巖局長工作中的一幕。連日來，他兩點一線地往返于安保勤務(wù)現(xiàn)場和轄區(qū)基層單位，反復(fù)研究和完善安保措施?！奥爡R報，聽不出真相;走出去，才能獲得第一手資料?！备邘r同志是這樣說的，也是這樣做的。整個APEC會議安保期間，他親自帶隊踏勘勤務(wù)現(xiàn)場36次，組織制定工作預(yù)案32個;為實現(xiàn)以面保點的維穩(wěn)目標(biāo)，查遍了所有隱患場所，用基層黨員民警的話講：“領(lǐng)導(dǎo)和我們并肩戰(zhàn)斗，這種動力最真實！”

這樣的例子數(shù)不勝數(shù)。勤務(wù)指揮部黨委書記、主任王赤一直全天候堅守工作崗位;交管局黨委書記、局長孫鈁又一次攜帶槍支、配備全套執(zhí)勤裝備走上了路面巡邏崗位;西城分局黨委書記、分局長陳思源正在一家一家地檢查大會堂周邊的小商鋪、小旅店……APEC會議安保期間，北京市公安局兩級“第一黨支部”黨員共深入基層開展戰(zhàn)地動員4273次、沉入一線替崗執(zhí)勤5139人次。

歷次重大安保期間，北京市公安局黨委都會將后備干部派上安保戰(zhàn)場，在艱苦崗位鍛煉干部、考驗干部、選拔干部。11月4日下午，市公安局黨?！巴七M隊”正科職學(xué)員（擬任副處職后備干部培訓(xùn)班）朱世偉、陳一心正在接受鍛煉單位的實戰(zhàn)指導(dǎo)?！疤杖煌ぶ苓呌幸幻窃L人員，請及時發(fā)現(xiàn)。特征是……”隨著電臺指令，朱世偉、陳一心迅速趕往周邊進行查找?！罢f實話，僅通過電臺指令找人，這還是第一次。”一直從事辦公室工作的陳一心說，“當(dāng)時感覺像大海撈針一樣。”在兩個人的細致工作下，很快就查找到了工作對象。后經(jīng)核實，該人還是公安部通緝的網(wǎng)上在逃人員。

組織體系統(tǒng)籌運轉(zhuǎn)

52個局屬單位的5222名支援警力跨區(qū)域參加安保工作，如何讓這支龐大的戰(zhàn)斗隊伍與屬地警力統(tǒng)籌融合、高效運轉(zhuǎn)？黨的力量在組織。北京市公安局黨委堅持黨建開路、組織先行，真正將黨的力量聚集于堡壘、映射進人心。

11月5日上午，在市公安局反恐總隊的牽動下，來自局內(nèi)特警和屬地分局以及局外環(huán)保、氣象、衛(wèi)生、軍隊等11個參戰(zhàn)單位部門的專業(yè)力量，共同組建了“APEC核生化安保團隊”臨時黨支部。重溫入黨誓詞的一幕，讓參戰(zhàn)黨員感受深刻：“臨時黨組織使我們打破了原有的職業(yè)界限，實現(xiàn)了APEC安保強強聯(lián)手、優(yōu)優(yōu)組合?！笔协h(huán)保局的一名干部激動地表示：“支部書記親手給我戴上黨徽的那一刻，我就有了從‘客人變成‘主人的感覺！”據(jù)統(tǒng)計，在APEC安保中，北京市公安局共組建臨時黨支部165個，臨時黨小組570個，實現(xiàn)了“戰(zhàn)時黨組織”在專項安保工作中的全覆蓋。

針對安保時間長、任務(wù)重、隊伍容易出現(xiàn)疲勞厭戰(zhàn)的問題，北京市公安局黨委在廣泛開展黨內(nèi)發(fā)動和政治動員的基礎(chǔ)上，采取小、快、靈的組織生活形式，有效保持了隊伍狀態(tài)。北京市公安局交管局APEC會議安保警車帶路隊臨時黨支部按照“大會不散、發(fā)動不斷”的要求，堅持每天召開支部擴大會、戰(zhàn)地黨小組會，及時點評工作、表揚先進。在11月10日的支部擴大會上，黨員民警屈嶺和侯國因為在執(zhí)行任務(wù)時婉拒了某國領(lǐng)導(dǎo)人委托秘書和翻譯送來的現(xiàn)金，受到了支部書記的表揚。

11月11日，警衛(wèi)局的參戰(zhàn)黨員登上大巴車，投入到最后一天的戰(zhàn)斗。多日來，連續(xù)的高強度實戰(zhàn)勤務(wù)，對他們的身體和意志都是場考驗?！叭绾伪３株犖橥⒌亩分?？精神的力量是關(guān)鍵！”警衛(wèi)局黨委充分利用大巴車轉(zhuǎn)場的間隙，采取參戰(zhàn)黨員逐人講黨課談體會、黨組織負責(zé)人作小結(jié)鼓士氣等形式，深入開展思想發(fā)動和政治動員?！懊刻斓那趧?wù)間隙只有上勤和下勤在大巴車上的30分鐘，我們就把大巴車變?yōu)椤觥！本l(wèi)局一名臨時黨組織負責(zé)人介紹到。

北京市公安局各級黨組織充分利用安保勤務(wù)間隙的碎片化時間，依托網(wǎng)絡(luò)媒體、短信彩信、微信微博等信息化手段，針對性開展政治動員和黨內(nèi)發(fā)動。整個安保期間，市公安局各級黨組織依靠戰(zhàn)時組織生活進行黨內(nèi)發(fā)動10125次，黨員100%參與。

運轉(zhuǎn)高效的組織體系，需要督導(dǎo)檢查同步推動。北京市公安局就有一支“胸前戴黨徽，手提‘百寶箱”的隊伍，專門在戰(zhàn)時深入到基層黨組織送服務(wù)、送指導(dǎo)，深受廣大參戰(zhàn)黨員民警歡迎。11月4日上午，市公安局政工駐在干部專門趕到懷柔湯河口檢查站，為駐扎在京北外圍屏障的臨時黨支部送去了貼心服務(wù)。打開沉甸甸的戰(zhàn)時黨建工具箱，黨旗、黨章、黨徽、黨小組流動紅旗、戰(zhàn)時黨建工作手冊應(yīng)有盡有。湯河口臨時黨支部書記注視著鮮紅的黨旗，動情地說：“雖然我是個‘臨時書記，但我感受到了肩上沉甸甸的責(zé)任?！?/p>

激勵關(guān)懷正向傳導(dǎo)

黨員與黨同心同德是黨的力量所在。北京市公安局黨委堅持越是在重大安保工作期間，越要強化戰(zhàn)時黨內(nèi)激勵關(guān)懷。通過政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵、生活上幫扶，進一步激發(fā)了黨員潛能、增強了組織活力。有人形象地打了個比方：“戰(zhàn)時表彰就像強心劑，組織關(guān)懷就是暖心茶，而困難幫扶則是給參戰(zhàn)黨員的一顆定心丸。”

北京市公安局將常態(tài)下的表彰激勵和組織發(fā)展同步提升至“戰(zhàn)斗等級”，做到“高規(guī)格打氣”、“快審批獎勵”，“天天有表彰”、“會會有表揚”。將下至嘉獎、上至二等功的各層級表彰，統(tǒng)一提升至市局層面，黨委班子依托“午碰頭”即時研究，通過“會商會”即時表彰，并由傅政華同志親自頒發(fā)獎?wù)伦C書。還爭取到了北京市委組織部門支持，建立戰(zhàn)時推優(yōu)入黨機制，最大限度地提升了士氣、激勵了斗志。

11月8日上午，國家會議中心新聞中心的某工作間內(nèi)，一臺攝像機電池發(fā)生了爆裂?！爱?dāng)時白煙冒起，火星四濺，再遲一點就徹底著起來了！”一名在現(xiàn)場的工作人員回憶到，“有兩名消防戰(zhàn)士特別英勇，發(fā)現(xiàn)著火后就沖了進去……”這名工作人員所說的消防戰(zhàn)士就是消防局朝陽支隊奧運村中隊?wèi)?zhàn)斗班副班長馬路和黃港中隊?wèi)?zhàn)士霍杏旺。事發(fā)時，二人正在附近執(zhí)勤，接到警報后，第一時間沖進了現(xiàn)場……滅火、疏散群眾、關(guān)掉電閘，前后僅用了10秒鐘。

當(dāng)晚6點，北京市公安局召開第4次戰(zhàn)時表彰大會，分別為消防戰(zhàn)士馬路、霍杏旺記個人二等功和個人三等功，并根據(jù)戰(zhàn)時推優(yōu)入黨相關(guān)規(guī)定，確定了兩名同志為入黨積極分子，優(yōu)先列入2015年度黨員發(fā)展計劃?！罢A局長為我戴上獎?wù)碌哪且豢蹋业氖姑?、?zé)任感油然而生?！瘪R路激動地說。

11月6日深夜，傅政華同志深入西城公安分局月壇派出所和東城公安分局東方廣場、建國門派出所，親切慰問了辛勤值守工作崗位的黨員民警。傅政華同志一一詢問了民警的勤務(wù)安排和身體狀況，要求支部班子合理安排勤務(wù)班次，切實搞好后勤保障，并鼓勵大家：“繼續(xù)發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，堅決確保APEC會議安保任務(wù)萬無一失，絕不辜負黨和人民的重托！”傅政華同志的囑托就像一杯暖心茶，沁人肺腑。

這樣的慰問僅是北京市公安局黨委關(guān)心關(guān)愛廣大黨員民警的一個縮影。在APEC會議安保之前，市公安局各級黨組織就已經(jīng)依托戰(zhàn)前談心談話、家訪慰問等方式，全面掌握了參戰(zhàn)民警所思所想所憂，在一對一開展工作的基礎(chǔ)上，形成了組織關(guān)愛機制、暢通問題解決渠道;安保期間，將做好戰(zhàn)時后勤保障視為最好的思想政治工作，及時組建家庭服務(wù)小分隊、開設(shè)民警子女小飯桌、實行健康“一幫一”、開辟戰(zhàn)時就醫(yī)綠色通道等貼心措施，共開展了戰(zhàn)時慰問工作627次。

在廣泛開展“面”上的激勵關(guān)懷的同時，北京市公安局還重點對“點”上的參戰(zhàn)黨員加強困難幫扶。王志剛是北京市公安局交管局中心區(qū)支隊的一名軍轉(zhuǎn)干部。APEC會議安保前夕，因岳父母和妻子遭遇車禍住院，5歲的孩子只能托付親友照顧。11月3日，王志剛把孩子送到親屬家里，就和30名戰(zhàn)友奔赴前線，共同駐守在懷柔安保中心區(qū)大山腳下。單位黨委得知這一情況后，立即啟動困難黨員幫扶機制，每天組織專人到醫(yī)院送衣送飯，并開通了“民警及家屬就醫(yī)綠色通道”，最大限度地提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。同時，王志剛所在的臨時黨支部提議調(diào)整勤務(wù)輪崗班次，由戰(zhàn)友們承擔(dān)他的夜間勤務(wù)，讓他回去照料家事。而王志剛卻說：“組織的關(guān)愛我都看在眼里，記在心上。這個時候，我更應(yīng)該留下，和戰(zhàn)友們堅守在一起，戰(zhàn)斗到最后！”

責(zé)任編輯：魏曄玲