2014民生10件大事

1.新型戶籍制度改革目標(biāo)確立

7月30日，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》正式發(fā)布。意見提出，到2020年，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

戶籍改革全面實(shí)施，分隔城鄉(xiāng)居民身份之墻坍塌。

2.高考改革滬浙先行

8月29日，中央政治局召開會(huì)議，審議通過了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》等4份重要文件。此后不久，上海市和浙江省高考改革方案相繼出臺(tái)。

迄今最為全面和系統(tǒng)的一次高?？荚囌猩贫雀母?，一次考試多次錄取機(jī)會(huì)，促進(jìn)更加公平的高等教育。

3.房貸松綁助樓市軟著陸

9月30日，央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》，放松房貸政策。自新政頒布后，樓市商品房成交量繼續(xù)保持遞增狀態(tài)，樓市已有回暖跡象。

擠樓市泡沫，保軟著陸，促健康發(fā)展，釋放改善性需求尤其是首次改善性需求。

4.央行降息

11月22日起，央行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。這是兩年多來央行首度降息。

下調(diào)貸款利率，降貸款成本，促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利好房貸，進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化。

5.養(yǎng)老金并軌方案獲通過

12月23日，國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向第十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議作報(bào)告時(shí)稱，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位和個(gè)人繳費(fèi)。

報(bào)告雖沒有透露改革方案的具體內(nèi)容，卻意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”即將走向終結(jié)，民生改革攻堅(jiān)又闖一關(guān)，民生公平又邁出重要一步。

6.“單獨(dú)二孩”政策快速落地

1月17日，浙江成為全國首個(gè)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策的省份，隨后各地相繼跟進(jìn)。

“單獨(dú)二孩”政策落地，中國家庭結(jié)構(gòu)將逐漸告別“421”模式，獨(dú)生子女的缺陷有望得到解決，家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力將得到提高，中國社會(huì)將逐步告別獨(dú)生子女時(shí)代。

7.深改組審議農(nóng)地入市試點(diǎn)意見

12月2日，中央深改小組第七次會(huì)議召開，審議了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》。

新一輪土地改革的大幕即將拉開，圍繞農(nóng)村土地改革的其他配套文件，也將陸續(xù)出臺(tái)，以推動(dòng)農(nóng)村土地改革向縱深推進(jìn)。

8.公立醫(yī)院改革推進(jìn)

5月28日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，將推動(dòng)公立醫(yī)院改革這一要?jiǎng)?wù)放在首要位置，并硬性規(guī)定了各項(xiàng)任務(wù)的具體完成時(shí)間。

以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)深化醫(yī)改的整體進(jìn)程，切實(shí)解決“有病難看、吃藥太貴、醫(yī)患緊張”等問題。

9.食品安全法首次大修

6月23日，食品安全法修訂草案提交十二屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議。這是現(xiàn)行食品安全法自2009年頒布實(shí)施后首次大修。修訂草案明確了職責(zé)逐項(xiàng)相應(yīng)的法律責(zé)任和處分規(guī)定。

這是關(guān)乎老百姓“舌尖上的安全”的法律。改革完善我國食品安全監(jiān)管體制，建立嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度，填補(bǔ)監(jiān)管的真空地帶，推進(jìn)食品安全社會(huì)共治格局，有法可依。

10.“史上最嚴(yán)環(huán)保法”出臺(tái)

4月24日，十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了“史上最嚴(yán)環(huán)保法”，并將于2015年1月1日起執(zhí)行。新環(huán)保法加大了處罰力度。

要發(fā)展還是要環(huán)境？既要發(fā)展又要環(huán)境？多年來困擾著各級(jí)決策者。這一環(huán)保法律出臺(tái)，明確宣誓：發(fā)展決不能犧牲環(huán)境，誰敢跨越這一紅線，誰就要付出代價(jià)。endprint